【文章內(nèi)容簡介】 力的情況進行了通報，新鄉(xiāng)原市委書記因落實主體責任不力，受到黨紀處分，并被免職，紀委書記也受到相應處理，它的一個班子里面兩個常委和一個市長被追究法律責任。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過 2 年多的調(diào)查核實， 33 人被移送司法機關(guān)追究刑事責任， 344 人受到黨紀政紀處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。這是不是一種越來越嚴格的趨勢？是不是越往后越嚴？是不是所謂的刮風論？ 從全省的形勢看。上半年，共查辦市廳級領導干部案件２４件、縣處級 領導干部案件３６３件、鄉(xiāng)科級領導干部案件１６８２件。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 9 月１９日 公布的數(shù)據(jù)顯示，截止今年 6 月份，湖北省在巡視中發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索最多，達到４５０個，有人說，湖北黨風廉政建設抓得很嚴，其他地方抓的松，到底是不是這么 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 13 頁 共 56 頁 個情況呢？今年上半年，廣東省查處廳級干部案件 82 件，湖北這個數(shù)據(jù)是 24 件。 7 月 7 日 ，我們省召開全省落實黨風廉政建設主體責任推進會，會上通報了 7 起主體責任和監(jiān)督責任落實不力的反面典型，如，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實黨風廉政建設主體責任不力受到黨紀處分，被免職，武漢 洪山縣委原書記劉濤因落實主體責任不力受到黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離縣委書記崗位，李鴻忠書記在會上提出把紀律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風反腐的最前線。 9 月 25 日 ，省紀委又通報了 4 起落實主體責任不力的案件，其中來鳳縣分管衛(wèi)生工作的副縣長盧紅鸝，因分管的部門衛(wèi)生局多名黨員干部違紀違法受到紀律審查或移送司法機關(guān)處理，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。上面就是全省的形勢，不說大家也很清楚了吧。 從全市形勢看。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24 日 全市主體責任推進會上通報的一批落實主體責任不 力被問責的典型案例，上半年，全市共查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實黨風廉政建設主體責任不力受到處分。 7 月 24日 ，周先旺書記在全市主體責任推進會上講到，要真信真懂真明白，誰不明白誰就要吃虧；要真抓真管真擔當，誰不擔當誰就要讓位子；要真 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 14 頁 共 56 頁 嚴真查真問責，誰不問責誰就要被問責。這個形勢概括起來就是推進主體責任的鼓點越來越密，對落實主體責任不力問責的板子打的越來越重。 上面我給大家列舉了這些數(shù)據(jù)和案例，那么，全國、全省、全市抓黨風廉政建設主體責任是一個什么樣的形勢，不是已經(jīng)很 清楚了嗎？ 今年以來，縣委嚴格貫徹執(zhí)行省市委的安排部署，高度重視主體責任落實工作，研究出臺了《 2020 年縣委落實黨風廉政建設主體責任實施方案及考核辦法》，開展了集中談心談話，我們明確了七個分主體，縣委跟七個分主體，七個分主體跟基級黨組織一把手和班子成員級級簽訂了責任狀，我們在全省率先實行了對不履職干部的召回管理， 7 月份還組織了全縣主體責任落實情況半年度檢查考核。這些舉措說明了縣委在落實主體責任上是高度重視的，但也要看到我們在落實主體責任上還存在很多問題。 5 月 31 日 ，市委書記逐一約談各縣市區(qū)書記， 其中約談我們xx 縣的時候，指出我們在落實主體責任方面存在著落實主體責任有待強化、少數(shù)干部思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變、政府及相關(guān)部門監(jiān)督力度 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 15 頁 共 56 頁 不夠等七大方面問題，回來以后，我們開展了七個方面的專項整改，雖然整改已過 4 個月，但有些問題尚未整改到位。省委巡視組結(jié)束了對 XX7 個縣市區(qū)的巡視，雖然目前尚未向我們反饋巡視意見，但從我了解掌握的情況看，我們的問題絕不會比任何一個縣市區(qū)少。剛才，會上通報了 9 月 1 日 發(fā)生在 xx 縣住征局及 9 月 15 日 發(fā)生在建設局的事情，難道這些都是偶然的嗎？難道是碰巧嗎？為什么這樣的事情沒有發(fā)生在 全市其他城區(qū)？我們必須承認，我們在落實主體責任上還存在很大問題，還存在以下幾種表現(xiàn)，第一種表現(xiàn)是對主體責任的重要性認識不夠，這個主體責任到底有多重要是不太清楚的，主體責任落實好會產(chǎn)生哪些效應、落實不到位會產(chǎn)生哪些嚴重后果、主體責任具體內(nèi)容有哪些也是不那么清楚的。第二種表現(xiàn)是怎么去落實主體責任、用哪些措施去落實主體責任也是不清楚的。這必然導致我們的局長們、書記們、主任們對主體責任懵懵懂懂，人云亦云。 針對這幾種表現(xiàn)，其深級次原因大概有這么三個。一是內(nèi)心深處不想抓、不愿抓。對黨風廉政建設的嚴峻性、復雜性、長 期性缺乏足夠認識，對組織安排我們到這個崗位上去履行崗位職責的重要性認識不足，對形勢的緊迫性認識不足?？傆X得抓這個是得罪人的事情，是縣委的事情，是紀委的事情，不是我們這個黨委（黨組）的事情。二 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 16 頁 共 56 頁 是工作當中不會抓、不懂抓、抓不住。這不是說大家情商智商不高，征遷工作這么難抓都能抓好，我看是大家沒有足夠認真起來。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實上級要求與本單位實際相結(jié)合的認識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說 1 我可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑 去打麻將呀。三是關(guān)鍵時候不敢抓、不真抓。說白了就是你履行崗位職責，觸及到違反紀律和規(guī)矩的這些人的切身利益的時候，你敢不敢擔當，能不能擔當?shù)膯栴}。是真擔當還是假擔當?shù)膯栴}，是嘴上說擔當、心里不擔當?shù)膯栴}。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象。結(jié)果是越怕暴露問題越出問題，越怕影響形象越損害形象。我們有些黨員領導干部對班子成員有些不符合四風要求、違反八項規(guī)定的一些行為，不制止、不提醒，有問題拉不下面子，出了問題還覺得沒問題，不來報告，不來找自己的責任，如果我們再這 樣抓下去，還有更多的干部要受到處理，被追究責任。到時候，損害的不僅是個人形象，損害的是 xx 縣整個黨員干部隊伍的形象，損害的是西塞山縣委區(qū)政府在人民群眾心中的形象。 二、 切實擔負好責任，當好 “ 局中人 ” 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 17 頁 共 56 頁 十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。去年 7 月，省委專門下發(fā)了落實黨風廉政建設實施意見，對黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任作了明確規(guī)定，相信在座各位都學習過，但能準確說出黨委班子 、黨委黨組主要負責同志、班子成員落實主體責任各有幾個方面的肯定是少之又少。那是因為大家對這個工作重視不夠，貫徹落實不夠，所以我今天逐條說明主體責任的內(nèi)容，叫重申也好，叫強調(diào)也好，希望每個黨委黨組書記今后張口就能說清道明。 黨委黨組班子集體的主體責任有 5 條。第一條是加強組織領導；第二條是選好用好干部；第三條是加強和改進作風建設；第四條是從源頭上防治腐??；第五條是領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。黨委（黨組）主要負責人的第一責任有 6 條。第一條是加強研究部署，即作為黨委（黨組）書記，縣委開的會，市委開的會，你必須將上級 要求在所在黨組進行研究部署。剛才大家聽了市紀委的通報，原團市委書記在落實主體責任檢查中被督導組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴重的是他今年沒有在所在黨組對黨風廉政建設進行研究部署，這是錯誤的；第二條是準確把握廉政狀況。作為班長和第一責任人，班子隊伍 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 18 頁 共 56 頁 黨風廉政建設的總體狀況和態(tài)勢必須清楚，否則是不負責任的。單位屢屢出事，經(jīng)常在八項規(guī)定和四風方面出問題，原來出過問題，現(xiàn)在又出事，你們說這樣的黨委（黨組）書記對所在黨委（黨組）黨風廉政建設的狀況很清楚嗎？認真研究了嗎？第三是大力支持紀委工作；第四是高度重視廉政教育； 第五是帶頭開展檢查考核；第六是做廉潔從政表率。黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領導責任有 5 條。第一條是主動研究部署。這條與黨委 (黨組 )主要負責人的第一責任中的第一條是有區(qū)別的，前者叫加強研究部署，后者叫主動研究部署，意思是你必須主動，不能等縣委給你發(fā)通知，不能等紀委跟你說馬上檢查來了，你再開會，那樣遲了；第二條是支持查辦案件；第三條是加強督促指導；第四條是參加檢查考核；第五條是嚴格廉潔自律。 今天講了以后，大家回去把這個文件好好學習一下，特別是我們的書記們、一把手們要認真看一看，我們剛才在部署第四季 度主體責任落實工作的時候，提到要制定主體責任的規(guī)定事項和責任清單，把這些責任落實好，要有一項一項的具體工作內(nèi)容，落實主體責任，具體要做到三個突出。 廣州市凡拓數(shù)碼科技有限公司 運 字第 09003 號文件 保密性： □ 一般 ■ 秘密 □絕密 時效性：■一般 □加急 □特急 To： 深圳 分公司 RE： 深圳 分公司營銷及技術(shù)薪酬及績效方案 Cc： 廣州 總部 各大中心 Fr： 運營中心 2020年 9月 22日 印發(fā) 本文件解釋權(quán)歸 運營中心及財務中心 ，如有疑義，請致電聯(lián)系： 運營中心 熊文群 ，聯(lián)系電話：02087587618130。 第 19 頁 共 56 頁 首先，要突出主體地位、主體作用。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負責人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀委。這個主體責任是對黨章規(guī)定的重申，是我們各級黨委必須承擔的政治責任?，F(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題。一是主體