【文章內(nèi)容簡介】 購項目，當(dāng)出現(xiàn)公司內(nèi)部有相應(yīng)資質(zhì)及能力的單位不足三家時，本制度規(guī)定的商務(wù)談判對象數(shù)量可以低于三家。 限額以下采購項目，由各單位參照本款規(guī)定自行組織論證。 專項規(guī)定（其他） 需考察的限額以上招標(biāo)采購項目，由申請招標(biāo)采購單位報請義煤集團業(yè)務(wù)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織相關(guān)技術(shù)部門對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進行考察，同時公司監(jiān)督部門須派代表參與監(jiān)督。所有考察項目最終由參與考察的業(yè)主單位負(fù)責(zé)出具考察報告，參與考察人員須簽字確認(rèn)后，向義煤集團業(yè)務(wù)分管副總經(jīng)理匯報并由其簽批意見。評標(biāo)前已考察的項目，在評標(biāo)現(xiàn)場，業(yè)主應(yīng)向評委會出具已簽字確認(rèn)的考察報告，供評委會參考。 專項規(guī)定（其他） 公開招標(biāo)以外的招標(biāo)采購項目應(yīng)設(shè)有標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。標(biāo)底由申請招標(biāo)采購單位于開標(biāo)前經(jīng)單位行政一把手或被授權(quán)人簽字并在密封處加蓋單位公章后，交予現(xiàn)場監(jiān)督部門代表，以供評標(biāo)委員會評標(biāo)時參考。 對所有招標(biāo)采購項目要堅持 “無計劃不評標(biāo)、無主任評委不評標(biāo)、無監(jiān)督不評標(biāo) ”的三不評標(biāo)原則。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)訂立書面合同。由義煤集團集中組織招標(biāo)采購的合同，須經(jīng)財務(wù)部審核后，到企業(yè)管理部招標(biāo)辦備案并加蓋合同審核專用章， 100萬元以上（含本數(shù)）的合同應(yīng)先由法律事務(wù)部、公司分管招標(biāo)工作副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批意見后，方予以備案。 專項規(guī)定（其他） 安全生產(chǎn)和基本建設(shè)所需物資批量采購金額超過 2萬元（含本數(shù)）的，必須訂立書面合同；不易形成批量采購的零星物資，從定點供應(yīng)廠商進行采購，凡季度內(nèi)采購金額超過 3萬元（含本數(shù)）的，必須與定點供應(yīng)廠商訂立書面合同。 所屬各有關(guān)單位自行招標(biāo)采購的項目，實行電子月報制，由各有關(guān)單位招標(biāo)主管部門以招標(biāo)月報表（見管理制度附件 3）的形式匯總，加蓋本單位公章后于次月 5號前上報義煤集團招標(biāo)辦。 義煤集團招標(biāo)辦和監(jiān)督部門每年對基層各有關(guān)單位的自行招標(biāo)采購工作進行不定期監(jiān)督檢查。 專項規(guī)定（其他） Chapter 5 第五章 審批程序和要求 義煤集團各類招標(biāo)采購項目無論是否屬于專項資金計劃，在招標(biāo)采購前，均須按照招標(biāo)采購管理制度規(guī)定，履行計劃審批程序。所有招標(biāo)計劃均須經(jīng)總經(jīng)理審批， 500萬元以上的須由總經(jīng)理和董事長聯(lián)簽。 義煤集團集中管理的招標(biāo)采購活動，各申請單位按批復(fù)的計劃內(nèi)容，將招標(biāo)采購申請及相關(guān)附件電子版或掃描件報送至義煤集團企業(yè)管理部合同招標(biāo)辦公室，由合同招標(biāo)辦公室按規(guī)定審核后發(fā)起招標(biāo)采購審批流程。 規(guī)定限額以下的各項招標(biāo)采購工作，招標(biāo)計劃經(jīng)公司批復(fù)后，由各有關(guān)單位招標(biāo)采購組織部門在本單位監(jiān)督部門監(jiān)督下按規(guī)定自行組織。 審批程序和要求 （一）招標(biāo)辦接收的招標(biāo)采購申請內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)采購申請表（見實施辦法附件 1）、招標(biāo)采購計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、論證會議紀(jì)要（商務(wù)談判必備）等； （二）申請單位行政一把手應(yīng)在招標(biāo)采購申請表上簽字，并加蓋申請單位公章。 （三）所有招標(biāo)采購申請都應(yīng)注明擬采用的招標(biāo)采購方式。除公開招標(biāo)外，擬采用其他任何招標(biāo)采購方式的招標(biāo)申請都應(yīng)闡述其合理緣由，商務(wù)談判應(yīng)附論證紀(jì)要。 （四）除公開招標(biāo)外，擬采用其他招標(biāo)采購方式的都需要推薦投標(biāo)人，業(yè)主單位和技術(shù)（業(yè)務(wù)）主管部門原則上都要推薦，推薦數(shù)量要滿足招標(biāo)采購方式要求，注明推薦名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。資質(zhì)審查表（見實施辦法附件 2）須由投標(biāo)人推薦單位（部門）按要求填寫，并經(jīng)行政一把手或行政一把手授權(quán)的單位（部門）分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，蓋單位（部門）公章后，于開標(biāo)前送達招標(biāo)公司。 （五）所有招標(biāo)采購申請，須提供按照招標(biāo)采購管理制度規(guī)定審批的計劃，屬專項資金計劃的，須另附相應(yīng)專項資金計劃；已通過預(yù)算審批的，須另附預(yù)算審批表。 （六）屬于義煤集團自購范圍外，但河南能源授權(quán)義煤集團招標(biāo)采購的，應(yīng)提供相應(yīng)的授權(quán)文件。 （七）對擬招標(biāo)采購設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，必須經(jīng)過技術(shù)主管部門審核并簽章。 （八）以上招標(biāo)采購申請及附件均要求以電子文檔或掃描文件形式發(fā)送至招標(biāo)辦，同時將招標(biāo)文件編制所需資料報送至招標(biāo)公司。 （九）評標(biāo)前已考察的項目，在評標(biāo)現(xiàn)場，業(yè)主應(yīng)向評委會出具已簽字確認(rèn)的考察報告，供評委會參考。 審批程序和要求 Chapter 6 第六章 采購基本程序 公開招標(biāo) （一）擬邀請投標(biāo)人應(yīng)由業(yè)主單位、物資采購中心（物資類）、戰(zhàn)略規(guī)劃部（工程類）和其他專業(yè)管理部門等進行推薦。 （二）投標(biāo)邀請書中應(yīng)要求投標(biāo)人在規(guī)定時間以前，用傳真、快遞或電子郵件方式向招標(biāo)組織部門回復(fù)是否有投標(biāo)意向。 （三）邀請招標(biāo)的招標(biāo)文件編制、發(fā)售、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同事宜，參照公開招標(biāo)有關(guān)程序、規(guī)定執(zhí)行。 邀請招標(biāo) （一）符合商務(wù)談判（競爭性談判和單一談判）條件的采購項目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)采購管理制度規(guī)定組織論證后，按實施辦法第二章的規(guī)定進行申報。 （二）商務(wù)談判采購人應(yīng)編制談判文件，供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件對談判文件內(nèi)容進行實質(zhì)性響應(yīng)。 （三）談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進行談判。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。 （四）談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。 （五）參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于 3家（招標(biāo)采購管理制度中規(guī)定的特定情況除外）。 （六）談判小組應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商，按照最后報價由低到高的順序提出成交候選人，并編寫評審報告上報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小