外部性與公共物品分析報(bào)告(編輯修改稿)
2025-02-26 19:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 售化肥獲得利益；另一方面 ，農(nóng)民同樣有權(quán)利利用自己的土地等要素 ， 產(chǎn)出和銷(xiāo)售水果謀求利益 。 然而 ， 雙方行使所有權(quán)過(guò)程發(fā)生了利益沖突：一方面化肥廠(chǎng)要求排放廢氣 ，即要求 “ 污染 ” 權(quán)利 ， 另一方面農(nóng)民要求不被廢氣污染：市場(chǎng)主體行使所有權(quán)產(chǎn)生了新的權(quán)利問(wèn)題即產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題 。 11 假設(shè)交易成本為零 ? 第二 、 如交易成本為零 ， 無(wú)論產(chǎn)權(quán)界定給哪一方 ， 都會(huì)導(dǎo)向花費(fèi) 6000元安裝廢氣處理裝置的有效安排 。 ? 如給化肥廠(chǎng)排廢氣權(quán)利 ， 戶(hù)果農(nóng)面臨三種選擇：一是集資6000元讓化肥廠(chǎng)安裝治理廢氣裝置；二是承擔(dān) 8000元損失轉(zhuǎn)產(chǎn)蔬菜；三是維持現(xiàn)狀 ， 承擔(dān) 1萬(wàn)元污染損失 。 果農(nóng)們會(huì)選擇第一種方案 。 實(shí)質(zhì)是在化肥廠(chǎng)擁有污染權(quán)前提下 ， 果農(nóng)以低于污染損失的價(jià)格 “ 買(mǎi)斷 ” 化肥廠(chǎng)污染權(quán) ， 從而改進(jìn)了資源配置效率 。 ? 如果賦予果農(nóng)免受污染權(quán)利 ， 化肥廠(chǎng)面臨三種選擇：一是籌資 6000元安裝治理廢氣裝置；二是不采取治污措施 ， 但對(duì)果農(nóng)支付 8000元轉(zhuǎn)產(chǎn)蔬菜；三是承擔(dān)果農(nóng) 1萬(wàn)元污染損失 。 化肥廠(chǎng)也會(huì)選擇第一種方案 。 實(shí)質(zhì)是在果農(nóng)擁有不受污染權(quán)前提下 ， 污染社會(huì)成本在化肥廠(chǎng)這一方內(nèi)部化 （ internalize） 從而克服了外部性和改進(jìn)了資源配置效率 。 12 第三方界定產(chǎn)權(quán)原則（ 1） ? 在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中 ， 協(xié)商談判 、 實(shí)施協(xié)議存在大量交易成本 ， 就需要非當(dāng)事者的第三方界定產(chǎn)權(quán) 。 ? 這時(shí) ， 產(chǎn)權(quán)歸屬與效率無(wú)關(guān)的直接命題不再成立 ， 產(chǎn)權(quán)界定和實(shí)施方式會(huì)對(duì)效率發(fā)生關(guān)鍵影響 。 ? 從效率角度出發(fā) ， 產(chǎn)權(quán)界定的原則是以最小社會(huì)成本解決外部性矛盾 。 —— 這是科斯定理的引伸含義 。 13 第三方界定產(chǎn)權(quán)原則（ 2） ? 淮河造紙廠(chǎng)和長(zhǎng)江上游小金礦這類(lèi)污染環(huán)境事例 ， 產(chǎn)權(quán)界定無(wú)疑應(yīng)當(dāng)確定社會(huì)不受污染權(quán) 。 ? 然而 ， 并非每種污染外部性案例都會(huì)通過(guò)限制 “ 污染方 ” 來(lái)界定產(chǎn)權(quán) 。 14 外部性其它解決方式（ 1） ? 由于交易成本存在，因而有必要通過(guò)立法或其它管制方式來(lái)應(yīng)對(duì)外部性問(wèn)題。政府可以通過(guò)稅收和補(bǔ)貼方式來(lái)實(shí)現(xiàn)類(lèi)似的目標(biāo)。以工廠(chǎng)排污為例，政府可以把污水排放造成的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換為稅費(fèi)向排放企業(yè)征收，從而消除外部性。 ? 稅收使廠(chǎng)商私家邊際成本曲線(xiàn)向左上方移動(dòng)到社會(huì)邊際成本曲線(xiàn)的位置，減少了相當(dāng)于（ Qo Q1）的產(chǎn)量，化解了污染外部性問(wèn)題。 紙產(chǎn)量 紙價(jià)格 S （ 稅后 ） S（ 稅前 ） D Q0 Q1 0 15 外部性其它解決方式（ 2） ? 可以通過(guò)補(bǔ)貼手段應(yīng)對(duì)正外部性影響。自然纖維做原料因而在天然環(huán)境中可分解的綠色環(huán)保餐具，研究發(fā)明之初成本較高，與化學(xué)原料同類(lèi)餐具相比缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。 ? 補(bǔ)貼使廠(chǎng)商私家邊際成本曲線(xiàn)向右下方移動(dòng)到社會(huì)邊際成本曲線(xiàn)的位置，增加了相當(dāng)于（ Q1 Q0）的產(chǎn)量。 ? 新產(chǎn)品普及使用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)降
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