提高案件質(zhì)規(guī)避承辦風(fēng)險(編輯修改稿)
2025-02-26 09:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)單位針對行政主體協(xié)查函出具的 未附加 任何技術(shù)材料相佐證的單位證明； 現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄上 簽字人員 在不具有被檢查的行政相對人中的特定身份且未獲單位法人代表簽字的有效授權(quán)委托書。 對相對人陳述的內(nèi)容視而不見 ： 一是明顯的謊言； 二是透漏的新的違法事實 相關(guān)證據(jù) 詢問前準(zhǔn)備工作不充分（不做詢問預(yù)案） 摸著石頭過河，心中沒有數(shù)，不知道先問什么后問什么，該問什么不該問什么，該記什么不該記什么， 沒有目的性。 現(xiàn)場檢查記錄或 詢問 筆錄作直接判定 適用無過錯推定原則， 調(diào)查階段是 “ 涉嫌 ” 。 如記載 違反 某某 法、 違法經(jīng)營某某產(chǎn)品 、 現(xiàn)場臟亂差 等。 相關(guān)證據(jù) 檢查記錄不詳細(xì) 準(zhǔn)確： 如不記錄提取的證據(jù)以及證據(jù)有關(guān)內(nèi)容，如票號、日期、 主要內(nèi)容、是原件還是復(fù)印件等 ； 如現(xiàn)場筆錄發(fā)現(xiàn)該店銷售有 7盒強(qiáng)龍益腎膠囊 ，讓人無法理解是現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)陳列、還是 發(fā)現(xiàn)銷售 有 7盒強(qiáng)龍益腎膠囊。 細(xì)節(jié)出錯 ： 時間錯亂、 當(dāng)事人不清 、書寫不規(guī)范、 用語用詞不規(guī)范 、 文書編號不規(guī)范 、用圓珠筆寫文書 。 行政處罰決定書 一、適用 二、說理 三、注意 一、適用 行政 處罰 是對整個案件的性質(zhì)及處理作出結(jié)論 ， 處罰決定一經(jīng)作出，當(dāng)事人必須履行。因此， 《 決定書 》 必須在全面、客觀和公正調(diào)查取證的基礎(chǔ)上制作。 除適用簡易程序當(dāng)場給予行政處罰的違法案件外，其他案件需要作出行政處罰的均需制作 《 決定書 》 ，不能以其他文書替代 。 二、說理 “以理服人”是法治政府的基本特征，是定紛止?fàn)幍母疽?，增?qiáng)行政處罰決定書的說理性，有利于被處罰人口服心服，認(rèn)錯服罰，自覺履行行政處罰決定，同時增強(qiáng)行政處罰的法制宣傳教育作用。 在講明違法事實、適用法律的理由和處罰裁量的基礎(chǔ)上，不僅注重證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性 ， 還注重對案件事實的法律論證與分析，讓當(dāng)事人看得明白，罰得信服。 制作說 理性行政處罰決定書 要求辦案人員要不斷提高文字綜合能力、邏輯思維能力、法律應(yīng)用能力和執(zhí)法辦案能力。 三 、 注意 一是事前審查： 之前應(yīng)審查案件違法事實應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)佐證，處罰決定也必須與違法事實、法律依據(jù)相吻合。 如作出從重處罰的必須在違法事實部分有從重的事實，在證據(jù)部分有從重的證據(jù)，并有從重處罰的法律依據(jù)。 《 決定書 》 在規(guī)定樣式內(nèi)容前提下按敘述式的要求打印制作，不必拘泥于固定的格式。 二是確定主體： 被處罰對象是單位的寫明全稱，地址或住址應(yīng)寫明有關(guān)證照上所在地或經(jīng)常居住地。 執(zhí)法部門作出吊銷、撤銷批準(zhǔn)證明文件的處罰 只能由其發(fā)證批準(zhǔn)部門決定 ；執(zhí)法部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)如果法律授權(quán) 以自己的名義作出行政處罰引起的行政爭議， 派出機(jī)構(gòu)作為被申請人或被告參加復(fù)議或訴訟； 三是 時間關(guān)系： 為了提高行政執(zhí)法效率，一般應(yīng)在立案之日起三個月內(nèi)作出行政處罰決定。 責(zé)令改正通知書 《 行政處罰法 》 第二十三條規(guī)定： “ 行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。 ” 責(zé)令改正是行政處罰的前置條件。 在法律有此規(guī)定的情況下，責(zé)令改正即為要式行為，
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