【文章內(nèi)容簡介】 家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費率，難以展示企業(yè)的綜合實力。 ⑵ 工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格。原 定額 計價模式計價項目的劃分以施工工序為主，內(nèi)容單一不能反映出該實體的基本價格。 ⑶ 工程清單計價模式中 工程項目 價值的計算，與為完成工程項目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項費用，是分開計算的。如 混凝土 構(gòu)件，其模板是以 措施費 的形式出現(xiàn)的，混凝土構(gòu)件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原 99 定額計價模式，是單項施工工序和 措施項目 合二為一的計價模式。 ⑷ 工程清單計價模式中工程項目使用的單價為 綜合單價 ，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構(gòu)成為 “ 人 +材 +機 +管理費 +利潤 +風(fēng)險 ” ，不包括 規(guī)費 和 稅金 。原定額計價模式，是人材機單價，是為完成一個單一施工工程項目，而消耗的人材機數(shù)量。 ⑸ 工程量的計 算規(guī)則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據(jù)，項目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù)。 “ 工程量清單計價規(guī)則 ” 中的 工程量計算規(guī)則 和“ 工程量 消耗定額 ” 單項 子目 的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則， 消耗量定額 子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī) 則。原 99 定額的計價模式是 單項工程 的實物工程量，按 99 定額單項子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計價規(guī)則的 “ 基礎(chǔ)挖土方項目 ” 包括排 地表水 、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸?shù)茸幽浚こ塘康挠嬎闶菈|層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按 “ 全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計算規(guī)則計算。而原 99 定額的計價模式是挖土方量是實物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按 “ 全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計算規(guī)則計算。 ⑹ 計價的程序不同：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項工程費 +措施項11 目費 +規(guī)費 +稅金，利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項目費中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費用。而原 99 定額的計價程序是：工程項目 直接費 +間接費 +利潤 +差價 +規(guī)費 +稅金。僅考慮了承包商承建工程項目的費用 。 ⑺ 工程竣工結(jié)算 的方法不同：工程量清單計價規(guī)則的 結(jié)算方法 是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合 同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價進(jìn)行結(jié)算，綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。工程項目漏項或 設(shè)計變更 發(fā)生新的工程項目，其相關(guān)綜合單價由承包人提出，經(jīng) 發(fā)包人 確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。由于工程的變更，實際發(fā)生取消項目或增加項目給承包商造成的各種費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補償。原 99 定額的計價的結(jié)算方法是： 總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按相關(guān)定額子目和 投標(biāo)報價 確定的各項費用進(jìn)行計算。 費率承包的工程，應(yīng)按實際完成工程量和承包費率結(jié)算。 12 第 3 章 工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較 我國自建國以來 ,在建設(shè)工程造價行業(yè) ,一直使用傳統(tǒng)的定額計價模式 ,這種計價模式是由前蘇聯(lián)引進(jìn)的 ,它是在 計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對工程項目的投資進(jìn)行控制與管理的一套制度 ,由于價格受政府控制 ,各種建設(shè)要素如人工、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變 ,各種要素的價格和消耗量標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一頒布 ,因而能實現(xiàn)政府的有效管理。然而 ,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,建筑市場環(huán)境條件不斷改變 ,傳統(tǒng)定額計價的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國加入 WTO 后建設(shè)市場的進(jìn)一步對外開放 ,在建設(shè)行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。 兩種計價方式的主要區(qū)別 計價依據(jù)存在的區(qū)別 傳 統(tǒng)的 定額計價 模式是 定 額 加費用的指令性計價模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的 預(yù)算定額 、單位估價表確定人工、材料、 機械費 ，再以當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費標(biāo)準(zhǔn)計算各種費用，最后形成 工程造價 。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標(biāo)企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況。 工程量清單計價 采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定 價，實行 市場調(diào)節(jié) 的 “ 量價分離 ” 的計價模式。它是根據(jù) 招標(biāo)文件 統(tǒng)一提供的 工程量清單 ，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的 工程量 ，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，與 市場經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)。 子目的設(shè)置的區(qū)別 定額計價的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個 “ 綜合實體 ” 考慮的，一般包括多項工作內(nèi)容，它將計量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴大和綜合。 13 工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則，根據(jù) 設(shè)計圖紙 計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位 自報單價，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開展工作，可減少 工程量計算 失誤，節(jié)約投標(biāo)時間。 定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計算工程量 時，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多，只計算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結(jié)果是一致的。 存在區(qū)別 定額計價法是首先按 施工圖 計算 單位工程 的分部分項工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、 機械臺班 單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和 機械使用費 之和，然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計費程序和指導(dǎo)費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金，最終形成單位工程造價。 工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到個分項工程 造價，最后匯總分項造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標(biāo)采用，特別便于 評標(biāo) 時對報價的拆分及對比。 采用定額計價招標(biāo)， 標(biāo)底 的計算與 投標(biāo)報價 的計算是按同一定額， 同一工程量，同一計算程序進(jìn)行計價，因而評標(biāo)時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的，是工程造價計算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的 施工技術(shù) 、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實力的比較。 工程量清單計價 采用的是市場計價模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實物 消耗量定額 ，結(jié)合企業(yè)本身的實際 消耗定額 進(jìn)行調(diào)整，以市場價格進(jìn)行計價，完全由施工單位自行定價，充分實現(xiàn)投標(biāo)報價與工程實際和市場價格14 相吻合，作到科學(xué)、合理的反映工程造價。評標(biāo)時對報價的評定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以 “ 合理低價標(biāo)價，不低于企業(yè)成本價 ” 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。評標(biāo)的重點是對報價的合理性進(jìn)行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價，將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價上來，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)帯?yōu)勝劣汰。 清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點 工程量清單計價模式能夠反映市 場經(jīng)濟(jì)規(guī)律 建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性 ,但建筑產(chǎn)品也是商品 ,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量 ,對施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門定期發(fā)布價格指數(shù)對價格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè) ,有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格 ,反映其真實價 工程量清單計價模式 應(yīng)該一定 的原則 由政府有權(quán)部門 在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則 ,包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間 ,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的