【文章內容簡介】 家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費率，難以展示企業(yè)的綜合實力。 ⑵ 工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格。原 定額 計價模式計價項目的劃分以施工工序為主，內容單一不能反映出該實體的基本價格。 ⑶ 工程清單計價模式中 工程項目 價值的計算，與為完成工程項目必須采取的措施而產生的各項費用，是分開計算的。如 混凝土 構件，其模板是以 措施費 的形式出現(xiàn)的，混凝土構件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原 99 定額計價模式，是單項施工工序和 措施項目 合二為一的計價模式。 ⑷ 工程清單計價模式中工程項目使用的單價為 綜合單價 ，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構成為 “ 人 +材 +機 +管理費 +利潤 +風險 ” ，不包括 規(guī)費 和 稅金 。原定額計價模式，是人材機單價，是為完成一個單一施工工程項目，而消耗的人材機數量。 ⑸ 工程量的計 算規(guī)則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據，項目中所含多個工程內容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內容的工程量必須是計價的依據。 “ 工程量清單計價規(guī)則 ” 中的 工程量計算規(guī)則 和“ 工程量 消耗定額 ” 單項 子目 的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則， 消耗量定額 子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī) 則。原 99 定額的計價模式是 單項工程 的實物工程量，按 99 定額單項子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計價規(guī)則的 “ 基礎挖土方項目 ” 包括排 地表水 、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸等子目，工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按 “ 全國統(tǒng)一基礎定額 ” 的工程量計算規(guī)則計算。而原 99 定額的計價模式是挖土方量是實物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按 “ 全國統(tǒng)一基礎定額 ” 的工程量計算規(guī)則計算。 ⑹ 計價的程序不同：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項工程費 +措施項11 目費 +規(guī)費 +稅金，利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項目費中考慮了應承擔的費用。而原 99 定額的計價程序是：工程項目 直接費 +間接費 +利潤 +差價 +規(guī)費 +稅金。僅考慮了承包商承建工程項目的費用 。 ⑺ 工程竣工結算 的方法不同：工程量清單計價規(guī)則的 結算方法 是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數量的增減，屬合 同約定幅度以內的，執(zhí)行原合同確定的工程數量和承包商中標的綜合單價進行結算，綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認后，作為結算依據。工程項目漏項或 設計變更 發(fā)生新的工程項目，其相關綜合單價由承包人提出，經 發(fā)包人 確認后作為結算依據。由于工程的變更，實際發(fā)生取消項目或增加項目給承包商造成的各種費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后予以補償。原 99 定額的計價的結算方法是： 總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按相關定額子目和 投標報價 確定的各項費用進行計算。 費率承包的工程，應按實際完成工程量和承包費率結算。 12 第 3 章 工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較 我國自建國以來 ,在建設工程造價行業(yè) ,一直使用傳統(tǒng)的定額計價模式 ,這種計價模式是由前蘇聯(lián)引進的 ,它是在 計劃經濟體制下政府對工程項目的投資進行控制與管理的一套制度 ,由于價格受政府控制 ,各種建設要素如人工、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變 ,各種要素的價格和消耗量標準由政府統(tǒng)一頒布 ,因而能實現(xiàn)政府的有效管理。然而 ,隨著我國市場經濟的發(fā)展 ,建筑市場環(huán)境條件不斷改變 ,傳統(tǒng)定額計價的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國加入 WTO 后建設市場的進一步對外開放 ,在建設行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。 兩種計價方式的主要區(qū)別 計價依據存在的區(qū)別 傳 統(tǒng)的 定額計價 模式是 定 額 加費用的指令性計價模式，它是依據政府統(tǒng)一發(fā)布的 預算定額 、單位估價表確定人工、材料、 機械費 ，再以當地造價部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費標準計算各種費用，最后形成 工程造價 。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況。 工程量清單計價 采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定 價，實行 市場調節(jié) 的 “ 量價分離 ” 的計價模式。它是根據 招標文件 統(tǒng)一提供的 工程量清單 ，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的 工程量 ，由投標企業(yè)根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業(yè)的實際情況，與 市場經濟 相適應。 子目的設置的區(qū)別 定額計價的子目一般按施工工序進行設置，所包含的工程內容較為單一，細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個 “ 綜合實體 ” 考慮的，一般包括多項工作內容，它將計量單位子目相近、施工工序相關聯(lián)的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。 13 工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則，根據 設計圖紙 計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量，其目的在于將投標價格中的工程量部分固定不變，由投標單位 自報單價，這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作，可減少 工程量計算 失誤，節(jié)約投標時間。 定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量，計算工程量 時，要根據不同的損耗系數和各種施工措施分別計量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多，只計算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結果是一致的。 存在區(qū)別 定額計價法是首先按 施工圖 計算 單位工程 的分部分項工程量，并乘以相應的人工、材料、 機械臺班 單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和 機械使用費 之和，然后在此和的基礎上按規(guī)定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金，最終形成單位工程造價。 工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到個分項工程 造價，最后匯總分項造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標采用，特別便于 評標 時對報價的拆分及對比。 采用定額計價招標， 標底 的計算與 投標報價 的計算是按同一定額， 同一工程量，同一計算程序進行計價，因而評標時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的，是工程造價計算準確度的比較，而非投標企業(yè)的 施工技術 、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實力的比較。 工程量清單計價 采用的是市場計價模式，投標單位根據招標人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實物 消耗量定額 ，結合企業(yè)本身的實際 消耗定額 進行調整，以市場價格進行計價，完全由施工單位自行定價，充分實現(xiàn)投標報價與工程實際和市場價格14 相吻合，作到科學、合理的反映工程造價。評標時對報價的評定，不在以接近標底為最優(yōu)，而是以 “ 合理低價標價，不低于企業(yè)成本價 ” 的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標價，將合同授予合理低標者。這樣一來，可促使投標單位把投標的重點轉移到如何合理的確定企業(yè)的標價上來，有利于招投標的公平竟爭、優(yōu)勝劣汰。 清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點 工程量清單計價模式能夠反映市 場經濟規(guī)律 建筑產品雖然有其特殊性 ,但建筑產品也是商品 ,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量 ,對施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關部門定期發(fā)布價格指數對價格作以調整 ,但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業(yè) ,有利于建筑產品在市場中形成價格 ,反映其真實價 工程量清單計價模式 應該一定 的原則 由政府有權部門 在全國范圍內確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則 ,包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間 ,將屬于企業(yè)性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的