【正文】 托的中介機(jī)構(gòu) )對(duì)實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。 16 第 4 章 工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義 工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn) 清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分 工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿，又要公平公正。工程量清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度 ,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三公原則 ,防止暗箱操作 ,有利于遏制腐敗的發(fā)生。 15 工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式 ,標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位 ,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。 工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān) 由于建筑產(chǎn)品本 身的特性 ,其不確定和變更因素非常多 ,建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè) ,有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格 ,反映其真實(shí)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)模式 應(yīng)該一定 的原則 由政府有權(quán)部門(mén) 在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則 ,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。這樣一來(lái)，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價(jià)上來(lái)，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以 “ 合理低價(jià)標(biāo)價(jià)，不低于企業(yè)成本價(jià) ” 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。 采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)， 標(biāo)底 的計(jì)算與 投標(biāo)報(bào)價(jià) 的計(jì)算是按同一定額， 同一工程量，同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià)，因而評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)人工、材料、機(jī)械消耗量和價(jià)格的比較是靜態(tài)的，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的 施工技術(shù) 、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等綜合實(shí)力的比較。 工程量清單的計(jì)算程序是：首先計(jì)算工程量清單，其次是編制綜合單價(jià)，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘，得到個(gè)分項(xiàng)工程 造價(jià)，最后匯總分項(xiàng)造價(jià)，形成單位工程造價(jià)。而清單工作量計(jì)算就簡(jiǎn)單的多，只計(jì)算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計(jì)算結(jié)果是一致的。它不包含施工過(guò)程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位 自報(bào)單價(jià)，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開(kāi)展工作，可減少 工程量計(jì)算 失誤，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè) “ 綜合實(shí)體 ” 考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個(gè)工程量清單子目，也就是全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的 工程量 ，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報(bào)單價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià) 采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，由企業(yè)自主定 價(jià)，實(shí)行 市場(chǎng)調(diào)節(jié) 的 “ 量?jī)r(jià)分離 ” 的計(jì)價(jià)模式。 兩種計(jì)價(jià)方式的主要區(qū)別 計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別 傳 統(tǒng)的 定額計(jì)價(jià) 模式是 定 額 加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的 預(yù)算定額 、單位估價(jià)表確定人工、材料、 機(jī)械費(fèi) ，再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)信息對(duì)材料價(jià)格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用，最后形成 工程造價(jià) 。然而 ,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,建筑市場(chǎng)環(huán)境條件不斷改變 ,傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的弊端日益顯現(xiàn)。 費(fèi)率承包的工程，應(yīng)按實(shí)際完成工程量和承包費(fèi)率結(jié)算。由于工程的變更，實(shí)際發(fā)生取消項(xiàng)目或增加項(xiàng)目給承包商造成的各種費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補(bǔ)償。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用 。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原 99 定額的計(jì)價(jià)模式是挖土方量是實(shí)物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說(shuō)所有的子目都是按 “ 全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。原 99 定額的計(jì)價(jià)模式是 單項(xiàng)工程 的實(shí)物工程量，按 99 定額單項(xiàng)子目工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。 ⑸ 工程量的計(jì) 算規(guī)則不同：工程清單計(jì)價(jià)模式中，工程量的計(jì)算以實(shí)體工程量依據(jù)，項(xiàng)目中所含多個(gè)工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計(jì)算工程量清單的綜合單價(jià)時(shí)，多個(gè)工程內(nèi)容的工程量必須是計(jì)價(jià)的依據(jù)。他的構(gòu)成為 “ 人 +材 +機(jī) +管理費(fèi) +利潤(rùn) +風(fēng)險(xiǎn) ” ，不包括 規(guī)費(fèi) 和 稅金 。而原 99 定額計(jì)價(jià)模式，是單項(xiàng)施工工序和 措施項(xiàng)目 合二為一的計(jì)價(jià)模式。 ⑶ 工程清單計(jì)價(jià)模式中 工程項(xiàng)目 價(jià)值的計(jì)算，與為完成工程項(xiàng)目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是分開(kāi)計(jì)算的。包含多個(gè)施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。而原 定額計(jì)價(jià)模式為國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率，難以展示企業(yè)的綜合實(shí)力。 10 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)具體體現(xiàn) ⑴ 工程量清單 計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主（招標(biāo)人）通過(guò) 工程量 清單提供組成擬建工程價(jià)格的工程數(shù)量，承包商（ 投標(biāo)人 ）自主組價(jià)報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的 工程造價(jià) 計(jì)價(jià)模式。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門(mén)頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。 “ 徹底放開(kāi)價(jià)格 ” —— 將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開(kāi)，由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的 。 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn) “ 統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則 ” —— 通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。只有精確的工程量清單 ,才能有高質(zhì)量的報(bào)價(jià) ,才能提高中標(biāo)率 ,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地 ,不斷發(fā)展壯大。對(duì)于編制質(zhì)量低劣者 ,取消編制資格 ,以凈化編制隊(duì)伍。首先應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德教育 ,編制人員要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益 ,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制 ,以保證清單的客觀公正性。 ⑸ 加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理 隨著招投標(biāo)制度改革的深入 ,工程量清單計(jì)價(jià)法更顯示其科學(xué)性與重要 性 ,同時(shí)也對(duì)工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。核對(duì)清單定額子目名稱(chēng)是否與設(shè)計(jì)相同 ,表達(dá)是否明確清楚 ,有無(wú)錯(cuò)漏項(xiàng)。平屋面面積 =建筑面積偶數(shù)。外墻裝飾面積 =外墻面積 +內(nèi)墻面積 2 (外門(mén)窗十內(nèi)閃窗面積 2)。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。在復(fù) 核時(shí) ,或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程 ,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較 ,如果出入不大 ,可判定清單基本正確 ,如果出人較大則肯定其中必有問(wèn)題。此清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。 認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核 ,確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。對(duì)于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額 ,只是局部材料不同 ,而定額允許換算者 ,應(yīng)加以注明 ,如運(yùn)距、強(qiáng)度等級(jí)、厚度斷面等 。定額子目的確定必須明確。在編制過(guò)程中有時(shí)由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或其它原因 ,對(duì)工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠 清楚 ,應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識(shí)向設(shè)計(jì)單位提出建議 ,補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒(méi)有的相應(yīng)項(xiàng)目 ,確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際 ,科學(xué)合理。由于編制實(shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的工作 ,它要求編制人員基本功扎實(shí) ,知識(shí)面廣。 工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位。 工作內(nèi)容總說(shuō)明 工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。 工程量清單的組成 （ 1）工作內(nèi)容總說(shuō)明，包括工程量計(jì)算規(guī)則； （ 2）開(kāi)辦費(fèi)部分； （ 3）工程量清單表； （ 4）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、指定金額和暫定金額； （ 5）匯總表； （ 6）日工價(jià)格。 工程量清單的概念 所謂工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的數(shù)量清單。 關(guān)鍵詞 ： 工程量清單 ， 清單計(jì)價(jià) ， 定額計(jì)價(jià) 4 目 錄 第 1 章 前言 ??????????????????????????????? 6 工程量清單的概念 ????????????????????????? 6 工程量 清單的組成 ????????????????????????? 6 工程量清單的編制 ????????????????????????? 6 工作內(nèi)容總說(shuō)明 ??????