【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一些生活比較困難的失業(yè)人群，這些特殊群體，一些年輕人、女性，某些情況的女性，以及一些老年人等等，需要幫助他們完成就業(yè)的工作，這是社會(huì)層面的目的，這種固定期限合同通常它享受一些財(cái)政的補(bǔ)助。當(dāng)然了，國(guó)家也對(duì)這個(gè)事情監(jiān)管，在德國(guó)法律上，這種固定期限合同有兩大類，一般情況下。有一種是有特別理由的固定期限合同，這個(gè)期限可能不太明確，有一些固定期限合同可能是沒有理由的，那么原則上，他的最長(zhǎng)期限大概是兩年，然后還有一個(gè)特殊的情況，比如說還有一些特別的合同，這也是一個(gè)情況。有理由的固定期限合同里面，德國(guó)規(guī)定了一些相關(guān)的理由，跟法國(guó)有點(diǎn)類似，比如說季節(jié)性的工作，不受一個(gè)具體的使命，替換一個(gè)離職的員工，在法國(guó)法律當(dāng)中，我們通常是訴求于固定期限合同的時(shí)候，比如說在視聽領(lǐng)域，在藝術(shù)領(lǐng)域等等，在德國(guó)法律中間有些東西在法國(guó)不可能。比如說試用期可以到兩年，我覺得德國(guó)沒有批準(zhǔn)今天上午提到的國(guó)際勞工條約，就是157號(hào)。那么在這種沒有理由的固定期限合同當(dāng)中，他的期限一般是兩年，他的目的，也有社會(huì)的這種目的，尤其是要幫助完成招聘就業(yè)，創(chuàng)造一些新的就業(yè)機(jī)會(huì)，在企業(yè)當(dāng)中，我忘記了談一個(gè)重要的區(qū)別，在兩個(gè)國(guó)家之間，尤其是在固定期限合同當(dāng)中，有理由的固定期限合同當(dāng)中，德國(guó)所規(guī)范的具體內(nèi)容跟法國(guó)是不一樣的，在這兩個(gè)國(guó)家當(dāng)中，我們都有老年人的固定期限合同，這兩個(gè)國(guó)家都有這種就業(yè)問題，尤其是相對(duì)于老年人的就業(yè)問題。從52歲，在德國(guó)；在法國(guó)，是從57歲，可以享受這樣一些幫助，老年人就業(yè)的合同。在德國(guó)，無(wú)理由的固定期限合同它的期限可以是5年，也就是說在52歲之后可以享受5年的幫助，老年的固定期限合同；可能德國(guó)要改變這種法律規(guī)定，尤其是根據(jù)歐洲層面的立法要求，有嚴(yán)重的歧視，這個(gè)可能要改變一下。在法國(guó)也有老年人的固定期限合同，尤其是57歲以后的人。 可能我還有一點(diǎn)時(shí)間，法國(guó)法律也有一些禁止的情況，當(dāng)然了，它的禁止也是非常嚴(yán)格的，最基本的一種禁止情況。就說不能為這個(gè)企業(yè)的永久性、正常性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供職位；另外的情況，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因解雇之后，6個(gè)月不允許再簽署這種固定期限合同，為了責(zé)備本企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另外，還不允許固定期限的員工進(jìn)行非常危險(xiǎn)的職業(yè)，這一些相關(guān)規(guī)定也在法律當(dāng)中有具體的職業(yè)規(guī)定。 在懲罰方面，兩個(gè)國(guó)家都有民事的懲罰，也就是說重新界定的問題，也就是說其它方面，人員的介入等等，可能在有些情況下，我們就要將它重新定義為無(wú)固定期限合同；還有一些情況是解除合同的情況。法國(guó)有非?？旖莸倪@種程序，面臨這種情況的時(shí)候；美國(guó)另外也有一些刑事方面的懲罰錯(cuò)誤，德國(guó)不太喜歡這方面的懲罰。同樣，在法國(guó)，我覺得德國(guó)也沒有，也就是通過工會(huì)來實(shí)施這個(gè)懲罰活動(dòng)，時(shí)間到了，我就到這里，謝謝。 主持人：好，剛才Martine Le Friant教授講了法國(guó)的解除勞動(dòng)合同問題，并對(duì)法德兩國(guó)的勞動(dòng)合同做了比較。我覺得Martine Le Friant教授講的這個(gè)解除勞動(dòng)合同可以和剛才謝增毅教授講的那個(gè)不當(dāng)解除法可以做比較，因?yàn)橹x增毅教授講的中國(guó)解除勞動(dòng)合同可以到8年，他們到5年，5年和8年，這里頭從年份上，我看到是有3年的差別。但是從職工拿到的錢來相比的話，可能又是另外一個(gè)數(shù)字，因?yàn)槲也恢涝蹅兎▏?guó)職工工資占GDP的比例是多少？我知道美國(guó)是50%；中國(guó)是10%，同樣是拿一個(gè)月的工資，可能中國(guó)這么多職工，將近3億職工，只能拿到GDP的10%，而法國(guó)弄不好他就可以拿到50%，從這個(gè)角度去比的話可能是另外一種結(jié)論。好，不多說，下一個(gè)題目是由咱們柬埔寨BUNamp。ASSOCIATES律師事務(wù)所律師Kaing Pheng來講，他講的題目是“柬埔寨關(guān)于勞動(dòng)合同期限的立法”，請(qǐng)開始。 Kaing Pheng：謝謝主席先生，女士們、先生們、各位代表、各位演講者，下午好！我非常高興，簡(jiǎn)單向大家介紹一下有關(guān)柬埔寨固定期限合同的情況，可以說這是我們共同的一種考慮，我想和大家分享。 柬埔寨《勞動(dòng)法典》第4條是這樣規(guī)定的，對(duì)于勞動(dòng)期限是這樣的。第一種，是無(wú)限期；第二種，是有固定限期的。后面這個(gè)，就是在立法者和社會(huì)各階層引起了爭(zhēng)論。它的法律體系和應(yīng)用范疇，大家討論了很多，關(guān)于這個(gè)法典第四條，比如說它的應(yīng)用范圍并不是很清楚地予以確定。比如說立法者他們那個(gè)時(shí)候?qū)τ诠潭ê贤拿枋霾皇呛苋?，?zhí)行的時(shí)候就遇到兩個(gè)問題。 第一個(gè)問題，也就是說這個(gè)固定合同的性質(zhì)是什么？還有固定合同最大的期限是多少？勞動(dòng)者和企業(yè)怎么可以建立這種合同？根據(jù)1997年法典做的這個(gè)合同的性質(zhì)，反映出來用工者他們還是比較謹(jǐn)慎，他們更愿意在企業(yè)中招聘各種期限的職工。比如說固定合同，甚至這個(gè)企業(yè)正常管理的崗位他都招固定期限的合同，這樣就提出一個(gè)問題，尤其實(shí)踐中，提出這樣的問題，這是不是有符合，或者有悖于我們的法典？尤其是固定合同非固定合同之間的關(guān)系是什么？我想和大家說，一直到現(xiàn)在，目前來說，司法定義還沒有確定，法院還沒有對(duì)這方面進(jìn)行解釋。關(guān)于書面文字的立法，還不完善。 我對(duì)于上面的問題，我覺得要回答的話，我們應(yīng)該參考法國(guó)的《勞動(dòng)法典》，尤其是1997年我們立法的話，就是參考了法國(guó)的《勞動(dòng)法典》，像剛才他們所說到的，作為共同法來說，里面有兩種主要的形式，限期合同和無(wú)限期合同。咱們固定合同使用方面的規(guī)定是非常嚴(yán)格的，立法者就已經(jīng)這樣規(guī)定了，那么比如說，就上訴法院，還有各級(jí)法院要予以監(jiān)督。 我想還跟大家引用一下，法國(guó)法典里面，他們1941年的法律里面就說固定合同不能夠長(zhǎng)期使用，它使用的話，不能用于企業(yè)正常的工作，這就是柬埔寨《勞動(dòng)法典》所參考和借用的，就是法理的出處，也就是說設(shè)計(jì)固定合同和非固定合同都是基于這些考慮才做出的。那么我們就有一個(gè)問題要問了，如果說當(dāng)時(shí)的立法者他們沒有認(rèn)為固定合同就業(yè)靈活性的話，有這么幾個(gè)理由。一方面我們可以說固定期這個(gè)合同的話，它可以減少失業(yè)者，可以根據(jù)企業(yè)的需要招聘短期的職工；再說，這個(gè)企業(yè)家的話，他沒有法要一定要進(jìn)入解雇這個(gè)司法程序，作為實(shí)踐來講，作為財(cái)經(jīng)方面來講都是比較節(jié)省的。 作為我們這個(gè)討論來講，似乎柬埔寨有必要要確定我們的目的，我們的宗旨，就說固定合同它的目的要達(dá)到什么？還有它的期限到底應(yīng)該是多長(zhǎng)？有兩種解釋它們是有矛盾的。第一種是勞動(dòng)部的解釋；第二種是仲裁委員會(huì)的解釋。第67條第2款指出，固定勞動(dòng)合同的期限不能超過兩年時(shí)間，可以一次或者多次續(xù)簽。但是，續(xù)簽的這個(gè)時(shí)間最長(zhǎng)不能超過兩年。這里面就出現(xiàn)了一個(gè)問題，就說每次去續(xù)簽都不能超過兩年，或者說每次續(xù)簽總的時(shí)間不能超過兩年？根據(jù)柬埔寨一些仲裁的判例來看，還有根據(jù)聯(lián)合國(guó)的勞工組織來看，固定期限合同不應(yīng)該超過兩年，包括續(xù)簽，一共不能超過兩年。那么我們勞動(dòng)部他的考慮和仲裁委員會(huì)的想法是不一樣的。勞動(dòng)部認(rèn)為這個(gè)合同可以續(xù)簽，并沒有時(shí)間的限制，只要每次續(xù)簽不超過兩年就可以。面對(duì)這兩種不同的解釋，柬埔寨的立法者，現(xiàn)在確定了新的法律草案，也就是說這個(gè)修正案主要是考慮到社會(huì)各方面的意見，將來的話，固定合同不能超過兩年，但是可以簽一次，或者說續(xù)簽多次，每次續(xù)簽的這個(gè)期限不超過兩年都可以。恰恰新的法律文本對(duì)于職工是很有利的，新的法案要求可以多次續(xù)簽固定期限合同，而沒必要來重新界定什么是無(wú)限期合同，你只要不超過兩年，可以說立法者目前來說還沒有進(jìn)行這方面的解釋。勞工部他們還有意見遭到了質(zhì)疑，他的想法是說為了職工就業(yè)的穩(wěn)定，我想說的是，職工他們還不太了解無(wú)固定期限的合同。 我們今天所說的固定合同使得他們就業(yè)比較脆弱，所有固定期限合同都有它的脆弱性。當(dāng)我們看到法國(guó)97年《勞動(dòng)法典》里面的條款來看，里面對(duì)于勞動(dòng)者要求續(xù)簽合同這個(gè)提的不多。這里面就出現(xiàn)一個(gè)主要的問題，對(duì)柬埔寨來講，比如說制衣服裝、還有建筑，企業(yè)愿意簽的就是3到6個(gè)月的可續(xù)簽的固定期限合同，這個(gè)對(duì)于勞動(dòng)部他們所要求的那個(gè)是相符的嗎？未必是。這個(gè)對(duì)于就業(yè)來講，確實(shí)有脆弱性。 我最后想說一點(diǎn)小小的總結(jié)吧，如果新的法案能夠通過的話，那么就說這個(gè)固定期限合同和無(wú)固定期限合同是不是能夠成為一個(gè)例外呢？謝謝大家。 主持人：謝謝Kaing Pheng教授，Kaing Pheng教授是比較遵守時(shí)間的，沒有超過咱們預(yù)定的時(shí)間。剛才Kaing Pheng教授講了咱們柬埔寨勞動(dòng)合同的一些個(gè)相規(guī)定的內(nèi)容，我還是第一次聽到講柬埔寨的勞動(dòng)合同，而且他講到了在起草過程當(dāng)中參照法國(guó)的《勞動(dòng)法典》。實(shí)際上中國(guó)在參與立法的時(shí)候也一直在參照咱們法國(guó)的《勞動(dòng)法典》，從起草勞動(dòng)法開始，到我們的工會(huì)法，也包括我們的勞動(dòng)合同法，法國(guó)的勞動(dòng)法典也一直是參照的內(nèi)容，所以法國(guó)在這方面還是有一些內(nèi)容可以參照的?，F(xiàn)在我們已經(jīng)占據(jù)了大家的討論時(shí)間有10分鐘了，現(xiàn)在就開始左右發(fā)言和討論，現(xiàn)在看看哪一位有什么問題需要向這些專家提的。 謝增毅：我提一個(gè)問題吧，剛才談到無(wú)固定期限活動(dòng)說是比較靈活的，我覺得從勞動(dòng)這個(gè)角度來講，剛才您談到這個(gè)合同是不能隨便解除的，那么我的問題是，這個(gè)會(huì)不會(huì)對(duì)勞動(dòng)者來講造成很大的限制？因?yàn)閯偛耪劦竭@個(gè)期限可能是兩年，如果這兩年之內(nèi)，勞動(dòng)者他不能解除的話，對(duì)他會(huì)不會(huì)構(gòu)成很大的限制？如果他不想工作的話，是不是會(huì)違反資源勞動(dòng)這個(gè)原則？謝謝。 MarieC233。ci