夏書章行政管理學(xué)行政監(jiān)督(編輯修改稿)
2025-02-14 01:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教育主管部門和中小學(xué)校擠占、挪用、滯留各類教育資金 。對此國家提出要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁擠占挪用教育資金，嚴(yán)肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為。（政府自身的監(jiān)督）38第十三章 行政監(jiān)督行政復(fù)議特點(diǎn)（ 1）行政復(fù)議的主體是特定的行政機(jī)關(guān)（ 2）行政復(fù)議的對象是引起爭議的具體行政行為（ 3）行政復(fù)議是依申請行為（ 4）行政復(fù)議是一種行政司法行為行政復(fù)議是指 行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的一種行政監(jiān)督法律制度。39第十三章 行政監(jiān)督行政管理外部監(jiān)督體系n 指行政管理組織以外的各種監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及工作人員的管理活動(dòng)所進(jìn)行的多渠道的、多種形式的異體監(jiān)督。40第十三章 行政監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督政黨監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政管理外部監(jiān)督體系41第十三章 行政監(jiān)督一、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督n是指國家立法機(jī)關(guān)對行政管理機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，是有法律效力的最高層次的異體監(jiān)督。 42第十三章 行政監(jiān)督萬文國等 10名省人大代表聯(lián)名提出了 《 關(guān)于濱江橋收費(fèi)站遷移的質(zhì)詢案 》 。省政府對代表的質(zhì)詢案予以了高度重視，認(rèn)為代表提出的意見合理，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面落實(shí)質(zhì)詢案提出的要求。日前作出決定：于 2023年 1月15日正式停止收費(fèi)，并抓緊拆除收費(fèi)站。（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督）43第十三章 行政監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督n 是指司法機(jī)關(guān)作為監(jiān)督主體對機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)實(shí)施的強(qiáng)制性監(jiān)督活動(dòng)。n 監(jiān)督主體： 國家檢察機(jī)關(guān)和國家審判機(jī)關(guān)n 監(jiān)察重點(diǎn)： 監(jiān)督行政管理主體及其人員具體行為的合法性。44第十三章 行政監(jiān)督二、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督審判機(jī)關(guān)監(jiān)督（ 1）對刑事案件（民事案件、行政案件）進(jìn)行審理和判決，依法追究政府管理主體及其工作人員在刑法案件所應(yīng)負(fù)的違法、侵權(quán)的刑事責(zé)任。（ 2）通過司法建議通知書、司法建議等形式，向有關(guān)機(jī)構(gòu)及其主管部門提出改進(jìn)工作的意見和建議。45第十三章 行政監(jiān)督二、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督（ 1）對行政管理中觸犯刑法的管理主體及其工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行批捕和提起公訴，以此來實(shí)行監(jiān)督。（ 2）對利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄、失職瀆職以及重大責(zé)任事故之類的案件進(jìn)行調(diào)查、批捕和提起公訴，履行監(jiān)督職能。46第十三章 行政監(jiān)督某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。（社會(huì)公眾的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）47第十三章 行政監(jiān)督n 政黨是各國政治中最重要的組成部分，它在監(jiān)督領(lǐng)域占有重要地位。n 兩黨制 /多黨制的政黨監(jiān)督途徑 ：制造社會(huì)輿論支持或反對政府的某些決策和行為；政黨議員代表本黨利益對政府工作進(jìn)行監(jiān)督n 我國 實(shí)行以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨制度，相應(yīng)的，我國的政黨監(jiān)督是以共產(chǎn)黨監(jiān)督為主，各民主黨派監(jiān)督為輔的監(jiān)督形式。三、政黨監(jiān)督48第十三章 行政監(jiān)督三、政黨監(jiān)督(1)日常監(jiān)督(2)專門監(jiān)督49第十三章 行政監(jiān)督今年 “兩會(huì) ”上，政協(xié)委員張新建提案建議，有關(guān)部門應(yīng)對海淀區(qū)玲瓏塔市場的環(huán)境進(jìn)行整治，派專人管理環(huán)境衛(wèi)生。記者昨天聯(lián)系到負(fù)責(zé)辦理此項(xiàng)提案的海淀區(qū)工商分局負(fù)責(zé)人郭衛(wèi)國，郭向記者表示，區(qū)政府交辦的此項(xiàng)提案已經(jīng)辦理完畢，并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復(fù)。（人民政協(xié)的監(jiān)督）50第十三章 行政監(jiān)督四、社會(huì)監(jiān)督1. 社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督：即工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等：人民當(dāng)家作主的體現(xiàn) 指由各社會(huì)組織和團(tuán)體及公民作為監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及其活動(dòng)實(shí)施廣泛監(jiān)督活動(dòng)。51第十三章 行政監(jiān)督n 中央電視臺(tái) “ 焦點(diǎn)訪談 ” 欄目先后得到三任總理的題詞和贈(zèng)言：n 1997年 12月 29日，李鵬總理的題詞是： “ 焦點(diǎn)訪談，表揚(yáng)先進(jìn)，批評落后，伸張正義。 ”n 1998年 10月 7日，朱镕基總理的贈(zèng)言是： “ 輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵。 ”n 2023年 8月 26日，溫家寶總理贈(zèng)言： “ 與祖國同在，與人民同行，與世界同步，與時(shí)代同行。 ” 這些題詞贈(zèng)言體現(xiàn)了黨和國家隊(duì)發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督評價(jià)作用的殷切期望。52第十三章 行政監(jiān)督第三節(jié) 我國行政監(jiān)督體制的完善n 一、我國行政監(jiān)督機(jī)制存在的問題n 二、完善我國行政監(jiān)督機(jī)制的措施53第十三章 行政監(jiān)督一、我國行政監(jiān)督機(jī)制存在的問題1. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)在動(dòng)力不足2. 監(jiān)督體系設(shè)置不合理3. 法律制度不健全，監(jiān)督缺乏可操縱性4. 權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的實(shí)際效力比較小5. 新聞輿論和公民監(jiān)督的實(shí)際效力弱54第十三章 行政監(jiān)督二、完善我國行政監(jiān)督機(jī)制的措施1. 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制2. 建立行政監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)機(jī)制3. 健全和完善行政監(jiān)督法律機(jī)制4. 強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制5. 完善新聞輿論和公民監(jiān)督制約機(jī)制第二章完 55第十三章 行政監(jiān)督案例分析n 2023年 4月 5日上午，在 F省 A市人民法院審判庭，原 A市財(cái)政
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