創(chuàng)新服務(wù)培訓(xùn)課件(編輯修改稿)
2025-02-12 17:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 由于一些中心是從政府部門(mén)分化出來(lái)的，不僅在運(yùn)行方式上遺留著行政機(jī)關(guān)的烙印，機(jī)制不活、人浮于事、等客上門(mén)，而且主要業(yè)務(wù)也僅僅局限于原有的行政管理范圍，有明顯的條塊色彩和壟斷色彩，對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容單一，系統(tǒng)服務(wù)能力不足。同時(shí)，很多中心缺乏清晰的業(yè)務(wù)定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，專(zhuān)業(yè)化水平低， 只是開(kāi)展一般性的信息提供與服務(wù)業(yè)務(wù)，特色不突出、優(yōu)勢(shì)不明顯，無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)的綜合要求， 難以形成規(guī)模效益。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 造成這一狀況的主要原因之一是從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力嚴(yán)重不足，知識(shí)背景比較單一、陳舊落后，在市場(chǎng)中開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不足，懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)和懂服務(wù)的復(fù)合型人才十分匱乏。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題（ 3） 政府對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的支持和管理存在錯(cuò)位。 目前，各級(jí)行政管理部門(mén)已開(kāi)始向 “ 政務(wù)、事務(wù)、服務(wù) ” 相分離的方向改革，但是職能轉(zhuǎn)化遠(yuǎn)不夠徹底，該放下去的 “ 事務(wù) ” 、該放開(kāi)由社會(huì)承擔(dān)的 “ 服務(wù) ” 還沒(méi)有與 “ 政務(wù) ” 相對(duì)脫離。使得一些部門(mén)對(duì)中心的支持方式出現(xiàn) “ 錯(cuò)位 ” ，一方面在政策、投入等方面很少支持，另一方面卻又熱衷于 “ 兼作中介、控制中介、代替中介 ” ，嚴(yán)重制約了中心的發(fā)展空間。另一方面，獲得政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官架子十足，未獲授權(quán)的多數(shù)機(jī)難以為繼。這一現(xiàn)象在欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為嚴(yán)重 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題（ 4）缺乏促進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的完整的政策法規(guī)體系。 盡管 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 已經(jīng)頒布， “四技活動(dòng) ”稅收等個(gè)別領(lǐng)域中有指導(dǎo)意見(jiàn)和扶持措施以外，但機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，一般還是參照事業(yè)單位或企業(yè)的管理制度進(jìn)行管理，適應(yīng)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等主體使用的新型制度尚未真正建立，致使大多數(shù)類(lèi)型的生產(chǎn)力促進(jìn)中心的法律地位、經(jīng)濟(jì)地位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等未能得到明確。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)（ 1） 各級(jí)黨委和政府的重視是生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的保證（ 2） 機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力（ 3） 人才資源是生產(chǎn)力促進(jìn)中心的第一資源二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題（ 1）各級(jí)黨委和政府的重視是生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的保證。在我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心誕生與發(fā)展壯大的每一個(gè)階段，都是在黨中央、國(guó)務(wù)院英明決策的指導(dǎo)下完成的。實(shí)踐證明， 1995年和 1999年中共中央、國(guó)務(wù)院的兩個(gè) 《 決定 》 ，對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展具有里程碑意義。 6月 29日公布的 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的進(jìn)一步發(fā)展提供了法律保證。各級(jí)地方黨委與政府對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心也給予了高度重視和大力支持，部分省市的黨政一把手親自考察、指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力促進(jìn)中心的工作，并在資金等方面給予了一定的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在 2023年前 10個(gè)月，各地直接用于生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)的資金就達(dá) 26億元。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 （ 2）機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的絕大多數(shù)，前身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立的科研機(jī)構(gòu)。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們確定了以改革促發(fā)展的方針。通過(guò)深入科技體制改革，目前，大部分中心都已初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，充滿(mǎn)了生機(jī)與活力；營(yíng)利與非營(yíng)利、民營(yíng)與國(guó)有、股份制與事業(yè)性質(zhì)等各類(lèi)形式協(xié)調(diào)發(fā)展的局面已基本形成。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 （ 3）人才資源是生產(chǎn)力促進(jìn)中心的第一資源。生產(chǎn)力促進(jìn)中心的生存與發(fā)展，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，特別是領(lǐng)軍人物起著關(guān)鍵作用。幾年來(lái)，我們采取 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去 ”等多種方式，培育了一批懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，從而大大提高了廣大生產(chǎn)力促進(jìn)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力，使生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作有了立足之本、發(fā)展之源。三、未來(lái)趨勢(shì)三、未來(lái)趨勢(shì) 2023年是科技部黨組確定的科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年。 印發(fā)了 《 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于大力促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 和經(jīng)修訂的 《 生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理辦法 》 。三、未來(lái)趨勢(shì)三、未來(lái)趨勢(shì) 原規(guī)劃到 “十五 ”末期，生產(chǎn)力促進(jìn)中心的數(shù)量達(dá)到 1000家，現(xiàn)已提前實(shí)現(xiàn)；一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，有中國(guó)特色的生產(chǎn)力促進(jìn)體系的雛形已經(jīng)基本形成，并成為我國(guó)科技中介服務(wù)體系的中堅(jiān)力量和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。三、未來(lái)趨勢(shì)三、未來(lái)趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)，今后幾年的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)：生產(chǎn)力促進(jìn)中心是一項(xiàng)科技工作，各級(jí)科技行政管理部門(mén)的相互配合，協(xié)同推進(jìn)是一個(gè)非常重要的趨勢(shì)。市場(chǎng)的牽引是另一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。
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