【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)一部分主官昏憒無能，難以勝任政務(wù)。 清代地方官衙書吏猖獗，地方官多存戒心，所以聘請(qǐng)幕僚來代替和約束書吏。 官場(chǎng)的貪污腐敗嚴(yán)重，這是各級(jí)官員樂于聘用多名幕僚的重要的經(jīng)濟(jì)方面的原因。 由于科舉制度以八股取士，考場(chǎng)中舞弊現(xiàn)象盛行，考選出來的秘書官員，大都素質(zhì)低劣，難以勝任秘書工作。 (四）封建社會(huì)時(shí)期所形成的秘書工作制度 保密制度 （ 1）先秦：春秋戰(zhàn)國時(shí)韓國派鄭國去秦國修鄭國渠 （ 2）秦、漢、魏晉南北朝：緩慢發(fā)展 （ 3）唐朝 唐代保密工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)是制訂了一套比較完整的保密工作法律制度。 唐律 諸盜制書者，徙二年。官文書，杖一百；重害文書，加一等；紙券，又加一等 。 諸漏泄大事應(yīng)密者絞。非大事應(yīng)密者，徙一年半；漏泄于藩國使者，加一等。 諸密有征討，而告賊消息者，斬；妻、子流千里…… 它使官吏民眾有法可依，對(duì)竊密、泄密者起到震懾作用。這是唐代對(duì)保密工作的一大貢獻(xiàn)。 ? 如唐朝法律對(duì)中書舍人有四禁：一曰漏泄，二曰稽緩，三曰違失，四曰誤忘。凡泄密者輕則杖責(zé)，重則絞刑。宋朝規(guī)定：樞密院專管機(jī)要文書的官員不準(zhǔn)私出訪問，也不準(zhǔn)接見客人。 （ 4）宋朝 宋政權(quán)參照 《 唐律 》 制訂了嚴(yán)格的對(duì)失密、泄密行為的處罰規(guī)定。與唐代不同的是，宋律除規(guī)定了對(duì)泄密者的懲罰外，還 制定了對(duì)告發(fā)違反保密規(guī)定行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 （ 5）元、明、清的保密工作 元代仿照唐宋，制定了保密刑法條文，對(duì)泄密罪的處罰極為嚴(yán)厲，輕則“出軍 (充軍 )” ，重則“處死”。 明律對(duì)違反保密制度造成的泄密行為，不但處罰當(dāng)事者，還處罰其上司，也就是要追究 “領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。 清代發(fā)出許多保密諭旨，基本形成了適應(yīng)封建制度需要的系統(tǒng)而詳備的保密規(guī)章制度。 ? 用印制度 ? 文書用印制度保證了公文的有效性和機(jī)密性，可以防止公文被偽造、篡改或泄密，加強(qiáng)了對(duì)文書的管理和控制，它的形成是文書工作的一大進(jìn)步。 （ 1）先秦時(shí)代印璽的使用方法 先秦時(shí)代，璽是上下通用的。 （ 2）印、璽的分家 隨著統(tǒng)一的中央集權(quán)帝國的建立，秦代以前君臣尊卑均可用的璽，成了帝王的專用之寶，稱為“玉璽”；秦代百官的印章統(tǒng)稱為印。 （ 3）官印移交制度 請(qǐng)思考為什么會(huì)出現(xiàn)官印移交制度？ 魏晉南北朝時(shí)期建立了官印移交制度。 （ 4）騎縫蓋印制度和公文改動(dòng)蓋印制度 南北朝時(shí)，隨著紙質(zhì)公文流行，出現(xiàn)了騎縫蓋印制度。 唐代用“貼黃”的方法改動(dòng)公文，凡貼黃處，必須加蓋印章，以示公文發(fā)出前已經(jīng)改動(dòng)。 （ 5）元代的印璽制作保管制度 思考：為什么元代的印璽制作保管制度更完善？ 元代對(duì)印章的制作、保管、使用就特別重視。 元代中央政府內(nèi)，設(shè)有專門的印璽管理機(jī)構(gòu) ，如鑄印局 、符寶局 、知印官 、監(jiān)印官 。 （串講現(xiàn)代印章制發(fā)的過程） （ 6）、明代的行文半印勘合制 明初為防止中央部門和地方官吏擅自行文，同時(shí)也為了安全保密，規(guī)定了 行文半印勘合制 。 ? 四川師范大學(xué)文學(xué)院介紹信 ? 文介字第 X 號(hào) ? ： ? 茲介紹我院 XXXX（職務(wù)： ） ? 一行 人前往貴處聯(lián)系 ? 請(qǐng)予接洽為荷。 ? 此致 ? 敬禮！ ? 四川師范大學(xué)文學(xué)院 ? X年Ｘ月Ｘ日 ? （限 日內(nèi)有效） 一文一事制 宋朝規(guī)定：朝廷百官和地方官員的奏章必須一文一事，非一宗事者不得同為一文，以便行文歸口和由主管部門及時(shí)批復(fù)、處理。 文書立卷制 元朝規(guī)定：處理完畢的文書經(jīng)監(jiān)察官“照刷”（檢查）之后予以編號(hào)立卷。同一類事立為一卷，年終立案，歸檔保管。 限期承辦制 唐代法律規(guī)定：公文必須如期完成，誤期一日辦理人笞十下，三日加一等。明代法律規(guī)定：承辦事務(wù)者，小事五日、中事十日、大事二十日，限期完成，誤期則罰。清朝規(guī)定：辦理文書超服一月者閉三個(gè)月官俸。 貼黃、引黃制 魏晉以后，公文多用黃紙書寫。唐代規(guī)定：公文如有個(gè)別文字更改，可另寫小塊紙補(bǔ)貼，稱為“貼黃”。此后，又將文書內(nèi)容要點(diǎn)另寫于黃紙，貼于封面或正文之前，稱為“引黃”，也就是“公文摘要”的由來。 條旨制 明朝規(guī)定：百官奏章先由內(nèi)閣大學(xué)士用小紙條寫上初步處理意見，貼在文書上供皇帝參考，又稱“票擬”。 催辦制度 宋代中書省、尚書省下設(shè)“催驅(qū)房”，專事催辦。元代特設(shè)急傳鋪，遍布全國，加快了公文傳遞速度。同時(shí)也實(shí)行限期催辦。公文下達(dá)后，根據(jù)公文行移路程的遠(yuǎn)近，規(guī)定：五百里內(nèi)十五日一催，一千里內(nèi)二士日一催，三千里內(nèi)七十日一催，如三催不報(bào)，主管官員則解京問罪。 ? 唐代對(duì)公文傳遞速度有明文規(guī)定：陸驛一般公文日行 300里，軍務(wù)急件和皇帝敕書日行 500里。 ? 宋代急遞鋪將公文劃分為“最速”、“次速”、“平?！比齻€(gè)等級(jí)。最速公文日行 450～ 500里，次速公文日行 350～ 400里，平常公文日行 300里。 ? 文書制度 ? 秦漢時(shí)，對(duì)公文的名稱、用途即有嚴(yán)格規(guī)定。唐代開始，對(duì)公文的用紙、折疊、謄寫、收發(fā)、登記、移交又有明確的細(xì)則。元朝又規(guī)定了公文的署押、照刷、注銷等制度。清朝則進(jìn)一步實(shí)行全國統(tǒng)一的奏本格式，限定題奏本章及貼黃的字?jǐn)?shù)，還制定了嚴(yán)格的書寫規(guī)則。 四、中國共產(chǎn)黨和新中國時(shí)期的秘書工作 （一）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之前中國共產(chǎn)黨的秘書工作 建黨初期的秘書工作 (19211923) 毛澤東 任中共首任秘書 中共建黨初期秘書工作的特色： 第一，文書語言是白話文，并使用新式的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 第二，反對(duì)文牘主義，提倡務(wù)實(shí)文風(fēng)。 大革命時(shí)期的秘書工作 (19241927) （ 1） 1926年成立中央秘書處并設(shè)立中央秘書長(zhǎng) 首任中央秘書長(zhǎng)職務(wù)的是中共早期杰出的活動(dòng)家 王若飛 （ 2） 形成了一些初步的文書工作制度 主要有文件收發(fā)登記制度、文件秘密傳遞制度等。 白色恐怖下的秘書工作 (1)1927年秋，鄧小平在極為困難危險(xiǎn)的情況下首次出任中央秘書長(zhǎng) . （ 2） 1931年，瞿秋白起草的 《 文件處置辦法 》 ，是目前發(fā)現(xiàn)的我黨歷史上第一個(gè)系統(tǒng)的關(guān)于文書工作的指導(dǎo)性文件 。 （ 3）“中央秘密文庫”對(duì)文件的保管。 （ 4）白區(qū)秘書工作的一些特殊形式 。 你所了解的在白色恐怖下秘書工作的形式有哪些？ 密寫 、 暗語 、 職業(yè)掩護(hù) 、 建立地下交通網(wǎng) 、打入國民黨的秘書部門 。 長(zhǎng)征途中的秘書工作 長(zhǎng)征途中負(fù)責(zé)中央機(jī)關(guān)和紅軍總部秘書業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)只有一個(gè) 軍委機(jī)要科 ，其主要職責(zé)就是 抄譯電報(bào)。 1934年 ,鄧小平 再次出任中共中央秘書長(zhǎng)。他以秘書 長(zhǎng)的身份參加了 1935年 1月的遵義會(huì)議，為會(huì)議的召開和各項(xiàng)決議的準(zhǔn)備做了大量工作，對(duì)黨的路線的歷史性轉(zhuǎn)移作出了極大的貢獻(xiàn)。 （二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的秘書工作 文件簽發(fā)制度和文件傳閱制度的形成 整風(fēng)和精兵簡(jiǎn)政對(duì)秘書工作的影響 （ 1942） ? 1942年 2月 8日，毛澤東做了 《 反對(duì)黨八股 》 的著名報(bào)告，報(bào)告列舉了黨八股“八大罪狀”：空話連篇，言之無物；裝腔作勢(shì)，借以嚇人；無的放矢，不 看對(duì)象；語言無味，像個(gè)癟三；甲乙丙丁，開中藥鋪，等等。這些黨八股的表現(xiàn)形式在秘書工作中有非常突出的表現(xiàn)。 ? 毛澤東還尖銳地批評(píng)了具有黨八股性質(zhì)的不良會(huì)風(fēng)：“每處每回?zé)o大無小”的會(huì)都要按照“一開會(huì)，二報(bào)告，三討論，四結(jié)論，五散會(huì)”的“死板的程序”來開，“做起‘報(bào)告’來，則常常就是‘一國際，二國內(nèi)，三邊區(qū)，四本部’，會(huì)是常常從早上開到晚上， 沒有話講的人也要講一頓”。他呼吁對(duì)不良文風(fēng)和會(huì)風(fēng)都“應(yīng)該加以改革”。 討論：整風(fēng)和精兵簡(jiǎn)政會(huì)對(duì)秘書工作產(chǎn)生什么樣的影響呢？ ? 整風(fēng)使公文寫作逐步形成了鮮明生動(dòng)的文風(fēng)；會(huì)務(wù)工作出現(xiàn)了簡(jiǎn)短務(wù)實(shí)的良好會(huì)風(fēng)。 ? 精兵簡(jiǎn)政，秘書機(jī)構(gòu)和秘書隊(duì)伍變得精干有力，秘書工作的效率反而有所提高。 民主革命時(shí)期中共秘書工作的特點(diǎn) 請(qǐng)問民主革命時(shí)期中共秘書工作的特點(diǎn)有哪些 ? （ 1）老一輩革命家非常重視秘書工作 。 （ 2）秘書機(jī)構(gòu)和秘書工作方式靈活多樣 。 （ 3）秘書工作條件極其艱苦 。 （ 4）善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了一些比較成熟的制度。 （三）“共和國”成立后我國的秘書工作 1951年召開的全國秘書長(zhǎng)會(huì)議 1951年全國秘書長(zhǎng)會(huì)議的召開，標(biāo)志著現(xiàn)代中國的秘書工作開始走上了正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。 各項(xiàng)秘書工作制度的形成 印信管理制度 、保密制度 、信訪工作制度、機(jī)關(guān)文書工作和檔案工作制度 60年代初的調(diào)查研究之風(fēng) “文革”前我國秘書工作的特點(diǎn) ? 中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)秘書工作十分重視 。 ?秘書工作在封閉狀態(tài)下由逐步發(fā)展到基本停滯。 ?秘書教育和秘書理論研究比較落后。 ? “文化大革命”期間我國的秘書工作 ? （ 1）、“文革”對(duì)秘書工作的沖擊 ? 秘書部門作為直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也受到嚴(yán)重沖擊。具體表現(xiàn)為： ? 其一，秘書部門的負(fù)責(zé)人，包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的秘書長(zhǎng)和辦公廳（室）主任，也被當(dāng)作“走資派”受到批斗。 ? 其二，在文革的狂潮下，許多黨政機(jī)關(guān)的秘書機(jī)構(gòu)直接受到造反派的沖擊。 ? 其三，許多寶貴的檔案材料散失了，有的歷史檔案被嚴(yán)重歪曲篡改。 ? （ 2）、 “文革”中秘書隊(duì)伍素質(zhì)下降 ? 一是在極不正常的政治氣氛中，一些工作多年的富有責(zé)任心和工作經(jīng)驗(yàn)的同志被迫離開了秘書工作崗位。 ? 二是文革期間我國教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞 。 ?（ 3）“文革”時(shí)期的公文文風(fēng) ? 其表現(xiàn)形式是： ? 一是形式主義泛濫。 ? 二是個(gè)人崇拜盛行。 ? 三是弄虛作假不講邏輯。 ? “ 全黨團(tuán)結(jié)起來，全國人民團(tuán)結(jié)起來，高舉毛澤東思想 偉大紅旗，下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭(zhēng)取勝利！ “無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的偉大勝利萬歲！ “無產(chǎn)階級(jí)專政萬歲！ “偉大的、正確的、光榮的中國共產(chǎn)黨萬歲！ “偉大的馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想萬歲！ “我們偉大的領(lǐng)袖毛主席萬歲！萬歲！萬萬歲！” 十一屆三中全會(huì)以來我國的秘書工作 十一屆三中全會(huì)后秘書工作的全面恢復(fù) ? 1981年全國秘書長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議召開 ? “ 公文處理辦法”的發(fā)布和修訂 ? 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要親自起草重要文件的指示 ? 檔案工作和保密工作的法制化 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下秘書工作的新發(fā)展 ?非公有制公司秘書和私人秘書數(shù)量迅速增加 ?公關(guān)工作和談判事務(wù)成為秘書部門重要工作 ?辦公自動(dòng)化迅速發(fā)展 國家公務(wù)員制度正式推行 秘書教育和秘書學(xué)科研的大發(fā)展 ?高等教育秘書專業(yè)的創(chuàng)辦和迅速發(fā)展 ?秘書學(xué)理論研究興起 名片禮儀 ? “一個(gè)沒有名片的人是沒有社會(huì)地位的人” ? “一個(gè)不隨身攜帶名片的人是沒有交往意識(shí)的人” 名片，指的是人們?cè)谶M(jìn)行交際時(shí)所使用的向別人介紹自己的特制的一種長(zhǎng)方形的卡片，是現(xiàn)代人社交的通行證和交往的聯(lián)絡(luò)卡。 在社交場(chǎng)合中，名片不僅要有，而且要隨身攜帶。 思考 初次見面時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何與交往對(duì)象交換名片？ 一、使用名片的基本方法 ? 在遞交名片時(shí)，遞交者應(yīng)起身站立、主動(dòng)走向?qū)Ψ?、面帶微笑、雙手食指和拇指執(zhí)名片的兩角，以文字正向?qū)Ψ?，一邊自我介紹，一邊遞過名片。自我介紹可以說“您好，非常高興認(rèn)識(shí)您！”“請(qǐng)多多關(guān)照”等。同時(shí)，注意遞交的名片不高于自己的胸部。 ? 接受名片的一方，應(yīng)該起身站立、雙手接過，以示尊重。 并口頭表示感謝，如“非常榮幸”“非常感謝”“請(qǐng)多多關(guān)照”等。接過名片后， 要看上幾秒鐘 ，記清楚對(duì)方的姓名和職務(wù)，以示尊敬。如有疑問，第一時(shí)間問清楚。 二、名片的接受規(guī)則 ? 第一，專心致志，不能三心二意 ? 第二，迎向?qū)ο?，雙手捧接 ? 絕對(duì)不用左手 ? 第三，有來有往，回敬對(duì)方 ? 第四，接過名片一定要看 ? 了