【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法 (財(cái)行 [2 0 01]7 3號(hào) )；外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《 關(guān)于短期邀 請(qǐng)的國(guó)外專(zhuān)家生活待遇的規(guī)定 》 （外專(zhuān)發(fā) [1987]146號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ g_2）審核： 973計(jì)劃中課題發(fā)生的國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)事先報(bào)首席科學(xué)家審核同意。 863計(jì)劃課題應(yīng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專(zhuān)家組或項(xiàng)目牽頭 (主持 )單位審核同意。支撐計(jì)劃課題應(yīng)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。 （ g_3）費(fèi)用按國(guó)境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分：發(fā)生在國(guó)外的參加會(huì)議注冊(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)等都列入本科目。 （ g_4）對(duì)照項(xiàng)目組成員名單、出國(guó)審批件，審核出國(guó)人員中是否有非課題成員。 （ g_5）關(guān)注目的地國(guó)別、天數(shù)次數(shù)和人員規(guī)模是否與預(yù)算相符，變更是否合理。 h. 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。 審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)： （ h_1）原則上，不應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)。 （ h_2）大宗專(zhuān)業(yè)資料購(gòu)置、軟件購(gòu)置。首先要相關(guān)，并有預(yù)算，對(duì)于屬于實(shí)驗(yàn)室日常基礎(chǔ)條件建設(shè)性的資料購(gòu)置和軟件購(gòu)置不得由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。 （ h_3）專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)不能混入設(shè)備費(fèi)中重復(fù)列支。 （ h_4）委托外單位開(kāi)發(fā)所發(fā)生的軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)，列入本科目，自行開(kāi)發(fā)的在相關(guān)支出科目中列示，勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。 （ h_5）對(duì)照項(xiàng)目成果，注意是否有不相關(guān)費(fèi)用（注冊(cè)費(fèi)、 辦公費(fèi) 等）列入該科目。 （ h_6）檢查專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)、專(zhuān)著出版等大額支出的合同，專(zhuān)利權(quán)、論文等受理函件或檢索信息，現(xiàn)場(chǎng)查看電腦中是否真實(shí)安 裝專(zhuān)業(yè) 軟件等。 i. 勞務(wù)費(fèi) 指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給課題組中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員 (如在校研究生 )和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。 審計(jì)時(shí)除關(guān)注是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)： （ i_1）研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)和房租補(bǔ)助等不屬于勞務(wù)費(fèi)。 （ i_2）勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題研究過(guò)程中臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家作咨詢(xún)費(fèi)。 （ i_3）結(jié)合課題周期和勞務(wù)人員投入的全時(shí)工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)，判斷是否虛報(bào)勞務(wù)套取資金。 （ i_4）勞務(wù)費(fèi)支出不得突破預(yù)算，要審查單位制定的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放辦法、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放手續(xù)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放原始憑證內(nèi)容填寫(xiě)情況 (人員、單位、職稱(chēng)、身份證號(hào)、主要工作等信息 ) 。 （ i_5）課題組有工資性收入人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi) (高校、科研單位 ) （ i_６）支出比例一般不超過(guò)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的１５％，涉及較大勞務(wù)支出可適當(dāng)放寬。（省預(yù)算評(píng)審暫行辦法） j. 專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) 除嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行外，還要關(guān)注以下事項(xiàng)： （ j_1）專(zhuān)家基本信息是判斷支出合理性的基礎(chǔ)。 （ j_2）其他相關(guān)支出信息是判斷專(zhuān)家咨詢(xún)方式（會(huì)議、通訊）、天數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的有效手段；以會(huì)議形式咨詢(xún)，開(kāi)支參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 500— 800元 /人天、其他專(zhuān)業(yè)人員 300— 500元 /人天，會(huì)期超過(guò)兩天，第三天及以后的標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 300— 400元 /人天、其他專(zhuān)業(yè)人員 200 300元 /人天；以通訊形式組織咨詢(xún)，開(kāi)支參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 60— 100元 /人次、其他專(zhuān)業(yè)人員 40— 80元 /人次。 （ j_3）要對(duì)專(zhuān)家身份進(jìn)行甑別，項(xiàng)目組成員、勞務(wù)人員、相關(guān)管理人員不得領(lǐng)取專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)。 （ j_4）按預(yù)算審核支出總額，按經(jīng)費(fèi)管理辦法審核支出標(biāo)準(zhǔn)。 k. 管理費(fèi) 。是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)： （ k_1 ）實(shí)行分段超額累退比例法核定可列支管理費(fèi)的限額，可以按提取數(shù)列 支。 1%、 2%、 5%、 8%四檔，超 1000萬(wàn)元以上、 500萬(wàn)元至 1000萬(wàn)元的部分、 100萬(wàn)元至 500萬(wàn)元的部分。 100萬(wàn)元以下的部分。原則不得超支。 （ k_2）以提取方式列支管理費(fèi)的單位，在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中不得重復(fù)列支課題管理和保障日常辦公的基本支出。是否存在以提代管的問(wèn)題。 （ k_3）多個(gè)承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題，管理費(fèi)由課題第一承擔(dān)單位一次性提取，并按照課題經(jīng)費(fèi)比例分配到各有關(guān)單位，具體分配方案應(yīng)在預(yù)算申報(bào)書(shū)中明確，并嚴(yán)格按方案執(zhí)行。 （ k_4）審計(jì)費(fèi)應(yīng)在管理費(fèi)中列支。 是指項(xiàng)目在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除 11個(gè)費(fèi)用支出項(xiàng)之外的其他支出。其他費(fèi)用應(yīng)該在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。 審計(jì)時(shí)要注意以下事項(xiàng)： （ l_1）其他費(fèi)用中的支出不得與 11個(gè)支出項(xiàng)重復(fù)，如科技成果推廣與示范發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)可以列支（非盈利性、成本價(jià)）。 （ l_2）支出的相關(guān)性、必要性和測(cè)算依據(jù)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中應(yīng)詳細(xì)列示。 （ l_3）不能列支課題實(shí)施前（周期起始日）發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。 對(duì)按計(jì)劃分期補(bǔ)助方式資助項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)要點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由項(xiàng)目相關(guān)的收入、稅收和利潤(rùn)組成。審計(jì)時(shí)要關(guān)注中試和產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間界限，要關(guān)注項(xiàng)目批量生產(chǎn)前后收入明細(xì)帳的變化，以確定企業(yè)提供的收入是否為新產(chǎn)品、新技術(shù)的收入。 我們要求企業(yè)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的收入、成本獨(dú)立核算，但并沒(méi)要求對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的稅收、費(fèi)用獨(dú)立核算，所以我們審計(jì)時(shí)可以對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入占總收入的比例乘以年度總期間費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算；增值稅按項(xiàng)目銷(xiāo)售進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)乘以 17%計(jì)算；營(yíng)業(yè)稅按計(jì)稅金額乘以 5%或 3%計(jì)算；城建稅按項(xiàng)目增值稅額與營(yíng)業(yè)稅額之和為基數(shù)計(jì)算；印花稅以項(xiàng)目銷(xiāo)售收入為基數(shù)計(jì)算；企業(yè)所得稅按銷(xiāo)售收入占總收入的比例乘以報(bào)表中的所得稅費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。 事后補(bǔ)助項(xiàng)目 分為事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩種類(lèi)型。 事先立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目是指計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作處于準(zhǔn)備、