中國cdm能力建設(shè)項目(編輯修改稿)
2025-02-06 01:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 論證即 CDM包裝和作為 CDM項目的國內(nèi)外審批程序 . ? 項目監(jiān)測核實程序 : CDM項目較后者多一項減排量監(jiān)測 (廠家做 ), 以及由國際授權(quán)的第三方獨立進行的核實和公證程序 . ? 合作伙伴 : CDM項目多一個進行減排量交易的國際合作伙伴 , 按 CDM合作游戲規(guī)則辦事 . ? 額外性 : 一般商業(yè)項目不需 CDM支持能商業(yè)運作或依法運作 , CDM項目無 CDM支持解決障礙因素則難以按國內(nèi)條件運作 . ? 降低風(fēng)險 , 提高技術(shù)和管理水平 , 人員素質(zhì)和國際信譽 . 12. CDM項目的方法學(xué)問題 ? CDM項目減排量交易是 出售一種項目本身并沒有產(chǎn)生的 “商品” , 是一種 “減排量信用”或 “減排量指標(biāo)” 的交易 , 而不是 “物流”的交易 , 必須采用科學(xué)的方法計算 , 測量 , 核實和核準(zhǔn) : ? 排放基準(zhǔn)線 : 項目級 , 技術(shù)級 , 多項目平均 , 透明性 , 保守性 ? 額外性評價 : 減排環(huán)境效益額外性和測試 : 技術(shù)額外性 , 投資額外性 , 政策法規(guī)額外性等 . ? 系統(tǒng)邊界確定 , 防 “泄漏” Δ ? 減排量計算 : B－ D 177。 Δ ? 減排成本和效益計算 : – 碳減排增量成本 , – CDM條件下項目內(nèi)部利潤率 , 凈現(xiàn)值 , 等財務(wù)指標(biāo)改善 . ? 項目選型 : – 針對尚未國產(chǎn)化 , 商業(yè)化的先進技術(shù) , – 需要政府政策扶植和財政補貼的 (示范 ) 項目 . 13. 基準(zhǔn)線定義 ? 基準(zhǔn)線定義 : – 基準(zhǔn)線合理地代表一種在沒有 CDM項目活動時所出現(xiàn)的人為GHG排放情景 , 應(yīng)包括 KP附錄 A所列的 GHG氣體種類 , 排放部門和排放源類別在項目邊界范圍內(nèi)的排放 . – 基準(zhǔn)線相當(dāng)于同樣生產(chǎn) /服務(wù)水平下 CDM項目的“替身” , 是假設(shè) . – 基準(zhǔn)線如果是應(yīng)用馬拉喀什協(xié)議中有關(guān) CDM的模式和程序的第37段 (37e:OEvalidation 基準(zhǔn)線 )和 38段 (新方法學(xué)審批 ) 規(guī)定的途徑得出的 , 它就應(yīng)當(dāng)被認為是合理的基準(zhǔn)線 . – 具體講 , 就是在東道方國內(nèi)技術(shù)條件、財務(wù)能力、資源條件和法規(guī)政策下 , 合理地出現(xiàn)的排放水平情景 , 這往往代表一種 /或幾種在國內(nèi)市場已商業(yè)化的并占市場主導(dǎo)的技術(shù)設(shè)備的能效水平及相應(yīng)的排放水平。 – 基準(zhǔn)線的重要性 : 相當(dāng)于一桿秤 , 與基準(zhǔn)線對比 , CDM項目活動的減排量 , 減排環(huán)境效益額外性 , 減排增量成本可以進行計算 , 評價 , 測量和核實。對基準(zhǔn)線方法的要求是 : 排放量的準(zhǔn)確性、可靠性、可操作性、保守性、可推廣性和低交易成本 , 要講究效率、透明度和可追究的責(zé)任。 15. 基準(zhǔn)線方法分類 ? 按層次分類 , 有四類基準(zhǔn)線方法 : ? 項目級 /多項目級基準(zhǔn)線 : 準(zhǔn)確性高 , 但交易成本較高 。 ? 技術(shù)級基準(zhǔn)線 : 標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性好 , 交易成本較低 。 ? 部門級和國家級基準(zhǔn)線 : 對中國部門眾多 , 技術(shù)構(gòu)成多樣的大國 , 有研究的學(xué)術(shù)意義 , 但不具備可操作意義。 ? 對系統(tǒng)邊界比較簡單的減排項目 , 比如燃料替代 新建電廠等 , 有國家技術(shù)監(jiān)督部門的能源效率標(biāo)準(zhǔn)可循 , 采用技術(shù)標(biāo)志基準(zhǔn)線是標(biāo)準(zhǔn)化趨勢 , 而且依然可以逐個項目實施。 ? 對系統(tǒng)邊界比較復(fù)雜的項目 , 如節(jié)能技改項目 , 系統(tǒng)內(nèi)部能流走向依具體工藝流程而定 , 這時就得采用項目級基準(zhǔn)線 , 具體情況具體分析 ? 對于多項目基準(zhǔn)線 , 可以看成是單項目級基準(zhǔn)線與技術(shù)標(biāo)志基準(zhǔn)線之間的折中情況。它是選一批具有同類技術(shù)和相似規(guī)模的基準(zhǔn)線項目樣本的加權(quán)平均值。 ? 對中國這樣的大國 , 就 CDM項目而言 ,上述三種基準(zhǔn)線方法均可酌情考慮 ,這樣留有更多活動空間和選擇余地 ,對我有利。 ? 三步走 : 基準(zhǔn)線選擇途徑 基準(zhǔn)線方法 基準(zhǔn)線排放情景 ? 1. 酌情考慮設(shè)定基準(zhǔn)線的三種途徑并對具體基準(zhǔn)線方法的選擇保持靈活性 : – 48 a) 現(xiàn)有實際的或歷史排放量 , 適用于節(jié)能 /節(jié)電技術(shù)改造項目 ,現(xiàn)有的耗能設(shè)備或電網(wǎng)的排放水平作為基準(zhǔn)線 , 或 – 48 b) 代表一種有經(jīng)濟吸引 /競爭力 (行動過程 )的主流技術(shù)的排放量 , (考慮投資方面的障礙因素后 ), 適用于新建 /基建項目 , 如天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電 , 超臨界燃煤發(fā)電項目的基準(zhǔn)線為標(biāo)準(zhǔn)的燃煤蒸汽發(fā)電技術(shù) 。
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