中國cdm能力建設項目(編輯修改稿)
2025-02-06 01:40 本頁面
【文章內容簡介】 論證即 CDM包裝和作為 CDM項目的國內外審批程序 . ? 項目監(jiān)測核實程序 : CDM項目較后者多一項減排量監(jiān)測 (廠家做 ), 以及由國際授權的第三方獨立進行的核實和公證程序 . ? 合作伙伴 : CDM項目多一個進行減排量交易的國際合作伙伴 , 按 CDM合作游戲規(guī)則辦事 . ? 額外性 : 一般商業(yè)項目不需 CDM支持能商業(yè)運作或依法運作 , CDM項目無 CDM支持解決障礙因素則難以按國內條件運作 . ? 降低風險 , 提高技術和管理水平 , 人員素質和國際信譽 . 12. CDM項目的方法學問題 ? CDM項目減排量交易是 出售一種項目本身并沒有產生的 “商品” , 是一種 “減排量信用”或 “減排量指標” 的交易 , 而不是 “物流”的交易 , 必須采用科學的方法計算 , 測量 , 核實和核準 : ? 排放基準線 : 項目級 , 技術級 , 多項目平均 , 透明性 , 保守性 ? 額外性評價 : 減排環(huán)境效益額外性和測試 : 技術額外性 , 投資額外性 , 政策法規(guī)額外性等 . ? 系統(tǒng)邊界確定 , 防 “泄漏” Δ ? 減排量計算 : B－ D 177。 Δ ? 減排成本和效益計算 : – 碳減排增量成本 , – CDM條件下項目內部利潤率 , 凈現值 , 等財務指標改善 . ? 項目選型 : – 針對尚未國產化 , 商業(yè)化的先進技術 , – 需要政府政策扶植和財政補貼的 (示范 ) 項目 . 13. 基準線定義 ? 基準線定義 : – 基準線合理地代表一種在沒有 CDM項目活動時所出現的人為GHG排放情景 , 應包括 KP附錄 A所列的 GHG氣體種類 , 排放部門和排放源類別在項目邊界范圍內的排放 . – 基準線相當于同樣生產 /服務水平下 CDM項目的“替身” , 是假設 . – 基準線如果是應用馬拉喀什協(xié)議中有關 CDM的模式和程序的第37段 (37e:OEvalidation 基準線 )和 38段 (新方法學審批 ) 規(guī)定的途徑得出的 , 它就應當被認為是合理的基準線 . – 具體講 , 就是在東道方國內技術條件、財務能力、資源條件和法規(guī)政策下 , 合理地出現的排放水平情景 , 這往往代表一種 /或幾種在國內市場已商業(yè)化的并占市場主導的技術設備的能效水平及相應的排放水平。 – 基準線的重要性 : 相當于一桿秤 , 與基準線對比 , CDM項目活動的減排量 , 減排環(huán)境效益額外性 , 減排增量成本可以進行計算 , 評價 , 測量和核實。對基準線方法的要求是 : 排放量的準確性、可靠性、可操作性、保守性、可推廣性和低交易成本 , 要講究效率、透明度和可追究的責任。 15. 基準線方法分類 ? 按層次分類 , 有四類基準線方法 : ? 項目級 /多項目級基準線 : 準確性高 , 但交易成本較高 。 ? 技術級基準線 : 標準性和可靠性好 , 交易成本較低 。 ? 部門級和國家級基準線 : 對中國部門眾多 , 技術構成多樣的大國 , 有研究的學術意義 , 但不具備可操作意義。 ? 對系統(tǒng)邊界比較簡單的減排項目 , 比如燃料替代 新建電廠等 , 有國家技術監(jiān)督部門的能源效率標準可循 , 采用技術標志基準線是標準化趨勢 , 而且依然可以逐個項目實施。 ? 對系統(tǒng)邊界比較復雜的項目 , 如節(jié)能技改項目 , 系統(tǒng)內部能流走向依具體工藝流程而定 , 這時就得采用項目級基準線 , 具體情況具體分析 ? 對于多項目基準線 , 可以看成是單項目級基準線與技術標志基準線之間的折中情況。它是選一批具有同類技術和相似規(guī)模的基準線項目樣本的加權平均值。 ? 對中國這樣的大國 , 就 CDM項目而言 ,上述三種基準線方法均可酌情考慮 ,這樣留有更多活動空間和選擇余地 ,對我有利。 ? 三步走 : 基準線選擇途徑 基準線方法 基準線排放情景 ? 1. 酌情考慮設定基準線的三種途徑并對具體基準線方法的選擇保持靈活性 : – 48 a) 現有實際的或歷史排放量 , 適用于節(jié)能 /節(jié)電技術改造項目 ,現有的耗能設備或電網的排放水平作為基準線 , 或 – 48 b) 代表一種有經濟吸引 /競爭力 (行動過程 )的主流技術的排放量 , (考慮投資方面的障礙因素后 ), 適用于新建 /基建項目 , 如天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電 , 超臨界燃煤發(fā)電項目的基準線為標準的燃煤蒸汽發(fā)電技術 。
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