中國cdm能力建設項目-文庫吧資料
2025-01-23 01:40本頁面
【正文】 ) ? 征求利益相關部門和社會公眾評價意見和處理 ? 風險分析 (包括減排風險 ) ? 區(qū)域環(huán)境效益評價 ? 社會影響分析 ? 風險承擔的協(xié)議等 ? 監(jiān)測計劃 , 質(zhì)量控制和保障 和新方法學建議 11. CDM 項目和一般商業(yè)性項目的異同 ? 產(chǎn)品 : CDM項目多一項有附加值的副產(chǎn)品 : CO2減排量 . 而后者盡管客觀上也可能存在同量的減排量 , 但未經(jīng)額外性驗證和未經(jīng)國際核實公證程序承認 , 因而無法 “出售” 獲利 . ? 經(jīng)濟性 : CDM項目因出售該副產(chǎn)品 , 多一份收入 (以 CDM投資或購買合同形式 ), 而使項目財務性能指標獲得明顯改善 , 而具備競爭能力 . ? 項目論證立項程序 : CDM項目較后者多一項 CDM可行性論證即 CDM包裝和作為 CDM項目的國內(nèi)外審批程序 . ? 項目監(jiān)測核實程序 : CDM項目較后者多一項減排量監(jiān)測 (廠家做 ), 以及由國際授權的第三方獨立進行的核實和公證程序 . ? 合作伙伴 : CDM項目多一個進行減排量交易的國際合作伙伴 , 按 CDM合作游戲規(guī)則辦事 . ? 額外性 : 一般商業(yè)項目不需 CDM支持能商業(yè)運作或依法運作 , CDM項目無 CDM支持解決障礙因素則難以按國內(nèi)條件運作 . ? 降低風險 , 提高技術和管理水平 , 人員素質(zhì)和國際信譽 . 12. CDM項目的方法學問題 ? CDM項目減排量交易是 出售一種項目本身并沒有產(chǎn)生的 “商品” , 是一種 “減排量信用”或 “減排量指標” 的交易 , 而不是 “物流”的交易 , 必須采用科學的方法計算 , 測量 , 核實和核準 : ? 排放基準線 : 項目級 , 技術級 , 多項目平均 , 透明性 , 保守性 ? 額外性評價 : 減排環(huán)境效益額外性和測試 : 技術額外性 , 投資額外性 , 政策法規(guī)額外性等 . ? 系統(tǒng)邊界確定 , 防 “泄漏” Δ ? 減排量計算 : B－ D 177。 7. CDM的體制框架 基本要素 ? 一套 GHG減排量的計算和測量方法學 :確保準確性和透明性 ,保守性 (減排量就低不就高 )和可操作性 , ? 一套國際 /國內(nèi)管理機構建設 :確保權威性和合法性 , ? 一套運行法規(guī)和管理程序 :確保規(guī)范性 /責任性和可操作性 , ? 一套符合市場機制的運作模式 :“買方” ,“賣方” ,中介 ,咨詢 ,融資 ,價格談判 ,交易成本 ,合同協(xié)議 ,風險管理 /擔保 ,稅收/利益分攤 , ? 一套能力建設促進機制 :培訓班 ,政策 /案例研究 ,研討會 ,宣傳活動 ,展覽和出版物 ? 一套 CDM項目開發(fā)和合作的中介機構 : CDM推廣 培訓 /商務 /開發(fā) 中心 /信息網(wǎng)絡 ? 一套 CDM項目的資金機制 :國際雙邊和多邊基金和實施計劃,CERUPT, PCF, Italian PCF, KfW, ETS等 CDM的管理體制框架 ? CDM國際機構安排 : – COP大會 : 最高決策權力機構 , – CDM執(zhí)行理事會 EB, – CDM項目獨立核實 /認證實體 DOE, – DOE資格審定專家組 , – CDM基準線方法學和監(jiān)測計劃專家組 MP, – 小型 CDM項目簡化方法學專家組等 . ? 國內(nèi) : – CDM項目審核理事會 , – CDM項目管理中心 (兼 ) – CDM項目管理暫行辦法 , – CDM項目行政許可申請程序 – CDM項目國內(nèi)審批機構和程序 . – CDM國家主管當局 (DNA) CDM項目全過程的程序 : (Project Cycle) – CDM項目識別 , 尋找國外合作伙伴和 PDD開發(fā) , – 國內(nèi)報批 : 國家專設 CDM審批機構、管理機構 (兼 )和管理辦法 . – 國際報批 : 合格性審查 , 新方法學審批 , 登記注冊 , (DOE, EB介入 ) – 項目實施 , 監(jiān)測 , – 核實 , (DOE介入 ) – 減排量核證 , (DOE介入 ) – 減排量登記和轉讓 , (EB介入 ) – 收益提成 , (EB介入 ) 8. CDM項目的技術選擇 ? 五大類型：節(jié)能 /能效、能源替代、可再生能源、植樹造林和CO2固存。 ? 馬拉喀什協(xié)議允許自 2023年開始的 CDM項目在 2023年底以前提交登記，可 追認其減排量 CERs并可累計
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