【文章內(nèi)容簡介】 擁有設(shè)計(jì)和 施工力量 只有管 理人員 專門承包某一類 型或體系的項(xiàng)目 只進(jìn)行總承包的管理，不 做具體的設(shè)計(jì)與施工 以設(shè)計(jì)為主體 以施工為主體 ?建設(shè)項(xiàng)目總承包單位內(nèi)部關(guān)系的處理 針對臨時(shí)性組織，國外一般是在設(shè)計(jì)階段由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，在 投標(biāo)和施工階段由施工單位負(fù)責(zé)，整個項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)由施工單位 承擔(dān)，設(shè)計(jì)單位只對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé) 如果不中標(biāo)，業(yè)主的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由設(shè)計(jì)單位得 70%~~80%，施工單 位得 20%~~30% 如果中標(biāo)，設(shè)計(jì)單位除了得到設(shè)計(jì)費(fèi)以外，還可以得到 15%的項(xiàng) 目利潤 ?建設(shè)項(xiàng)目總承包的招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo) ?構(gòu)造招標(biāo) 以圖紙和工程量清單為依據(jù) ?功能招標(biāo) 以功能描述以及有關(guān)的要求和條件說明為依據(jù) ?評標(biāo) 設(shè)計(jì)評審和報(bào)價(jià)評審，一般情況以符合設(shè)計(jì)并報(bào)價(jià) 最低的為中標(biāo)者 ?建設(shè)項(xiàng)目總承包（ D+B）模式的特點(diǎn) ?有利于投資控制，能夠降低工程造價(jià) ?有利于進(jìn)度控制，并縮短工期 ?有利于合同管理 ?有利于組織與協(xié)調(diào) ?對于質(zhì)量控制，因具體情況而有差異，關(guān)鍵看功能描 述書的質(zhì)量 ?對于施工單位和設(shè)計(jì)單位也很有利 ?EPC(設(shè)計(jì)、采購和施工總承包） ?EPC總承包的基本內(nèi)容 ?EPC總承包的范圍 指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、 施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、 造價(jià)全面負(fù)責(zé)”。 EPC總承包已在我國石油和石化等工業(yè)建設(shè)項(xiàng) 目中得到成功的應(yīng)用。 可以針對一個建設(shè)項(xiàng)目的全部功能系統(tǒng)進(jìn)行總承包，也可以針對 其中某個功能系統(tǒng)進(jìn)行總承包 ?EPC的類型 ?EPC（ max s / c) EPC總承包商最大限度地采用分包 的形式來完成建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)，即采用分包的形 式將施工任務(wù)分包給各個分包商。 ?EPC (selfperform construction)是 EPC總承包商主 要靠自己的力量承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)， 而只將少量工作由分包商完成。 ?EPC m (Engineering， Procurement， Constructi on Management)是指 EPC總承包商負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的 設(shè)計(jì)和采購，并負(fù)責(zé)工程施工的管理。 ?EPC總承包模式的特點(diǎn) ?一般通過公開招標(biāo)選擇，實(shí)行總價(jià)合同 ?擁有大量資源和豐富經(jīng)驗(yàn)，能最大限度地滿足業(yè)主的需求 ?建設(shè)項(xiàng)目總承包和項(xiàng)目管理的功能齊全，組織管理機(jī)構(gòu)科學(xué)、精干 、高效 ?以六大控制為主要內(nèi)容 ?專業(yè)化、集約化和規(guī)模化等 ?有較強(qiáng)的融資能力 ?擁有專利技術(shù)，或與專利商有密切的合作關(guān)系，能反映當(dāng)代世界 先進(jìn)技術(shù)水平 CM 模式 在北美流行，又叫快速路徑法，指由業(yè)主委托 CM單位，以一個承包 商的身份，采取“快速路徑法”的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直 接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動的承發(fā)包模式。 CM單 位與業(yè)主的合同通常采用“成本 +酬金”計(jì)價(jià)方式。 在采用快速路徑法進(jìn)行施工時(shí)，從開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的 CM 單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建 議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。這種模式改變了過去那種設(shè)計(jì)完成后才進(jìn) 行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式，采取分階段發(fā)包，由業(yè)主、 CM單位和設(shè)計(jì)單位組成 一個聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工， CM單位 負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商會晤，對 成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，并預(yù)測和監(jiān)控成本和進(jìn)度的變化 ?CM模式的特征 ?采用“快速路徑法”的生產(chǎn)組織方式 ?新型的管理角色 ?有利于設(shè)計(jì)優(yōu)化 ?減少設(shè)計(jì)變更 ?有利于合同價(jià)格的確定 ?“成本 +利潤”的取費(fèi)方式 ?風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)管理（“ At_Risk” CM）方式： CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色 。 一般業(yè)主要求 CM經(jīng)理提出保證最高成本限額（ GMP： Guaranteed Maximum Price），以保證業(yè)主的投資控制，如最后結(jié)算超過 GMP，則由 CM公司賠償： 如低于 GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但 CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工 成本風(fēng)險(xiǎn)，因而能夠得到額外的收入 。 有了 GMP，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)減少了，而 CM經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)則增加了 。 風(fēng)險(xiǎn)型 CM中，各方的關(guān)系基本上介于傳統(tǒng)的 DBB模式與代理型 CM模式之間， 風(fēng)險(xiǎn)型 CM經(jīng)理的地位實(shí)際上相當(dāng)于一個總承包商，他與各專業(yè)承包商之間 有著直接的合同關(guān)系，并負(fù)責(zé)使工程以不高于 GMP的成本竣工，這使得他所 關(guān)心的問題與代理型 CM經(jīng)理有很大不同，尤其是隨著工程成本越接近 GMP上 限，他的風(fēng)險(xiǎn)越大，他對利潤問題的關(guān)注也就越強(qiáng)烈。 ?代理型建設(shè)管理（“ Agency” CM）方式： CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理 。 業(yè)主和 CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi) 。 業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同 。 業(yè)主選擇代理型 CM往往主要是因?yàn)槠湓谶M(jìn)度計(jì)劃和變更方面更具有靈活性。 采用這種方式， CM經(jīng)理可只是提供項(xiàng)目某一階段的服務(wù)，也可以提供全過 程服務(wù)。無論施工前還是施工后， CM經(jīng)理與業(yè)主都是信用委托關(guān)系 。 業(yè)主與 CM經(jīng)理之間的服務(wù)合同是以固定費(fèi)和比例費(fèi)的方式計(jì)費(fèi) 。 施工任務(wù)仍然大都通過投競標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，由業(yè)主與承包商簽訂工程施工合同。 CM經(jīng)理為業(yè)主管理項(xiàng)目，但他與專業(yè)承包商之間沒有沒有任何合同關(guān)系。 因此，對于代理型 CM經(jīng)理來說，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最小，但是聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)很高。 （ 1）設(shè)計(jì)變更可能性較大的建設(shè)工程； （ 2）時(shí)間因素最為重要的建設(shè)工程； （ 3）因總的范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價(jià)的建設(shè)工程。 采用 CM模式，項(xiàng)目業(yè)主把具體的項(xiàng)目建設(shè)管理的事務(wù)性工 作通過市場化手段委托給有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司，不僅可以降 低項(xiàng)目建設(shè)成本，而且可以集中精力做好公司運(yùn)營。所以， 模式符合我國建筑市場發(fā)展的需要，必然會在我國的建設(shè)市 場得到廣泛應(yīng)用。 ?CM模式可以適用于： 施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包 ?含義： 聯(lián)合體是一種臨時(shí)性的組織，是為承擔(dān)某個建設(shè)項(xiàng)目的某 項(xiàng)特定工程任務(wù)而成立的，工程任務(wù)結(jié)束后，聯(lián)合體自動 解散。聯(lián)合體可以用于聯(lián)合承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)、施工任務(wù)、供 貨任務(wù)、項(xiàng)目管理任務(wù)以及其他的咨詢服務(wù) 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第 42條 規(guī)定：“兩個以上的 法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共 同投標(biāo)?！? 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng) 能力； 國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體 各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 法律或招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格提出了明確要求，有興趣的法人或 其他組織根據(jù)自身具備的資格、實(shí)力、專長，依據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)的原 則，成立投標(biāo)聯(lián)合體，爭取投標(biāo)成功，聯(lián)合體的成立應(yīng)當(dāng)滿足一 定的條件。 工程建設(shè)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)選擇聯(lián)合體一方為主體單位（或牽頭單位） ， 工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方共同就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān) 連帶責(zé)任，即招標(biāo)人有權(quán)要求聯(lián)合體的任何一方履行全部合同義務(wù)， 聯(lián)合體的任何一方均不得以其內(nèi)部聯(lián)合體協(xié)議的約定來對抗招標(biāo)人。 工程建設(shè)聯(lián)合體的合伙性決定了聯(lián)合體各方對招標(biāo)人就招標(biāo)項(xiàng)目必須 承擔(dān)連帶責(zé)任，這有利于聯(lián)合體各方增強(qiáng)責(zé)任感，既要依據(jù)聯(lián)合體內(nèi) 部協(xié)議完成自己的工作職責(zé)，又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，保證整體工程項(xiàng)目 的合格。 對于招標(biāo)人而言，一旦招標(biāo)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)應(yīng)由聯(lián)合體承擔(dān)責(zé)任問題， 他可以選擇聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔(dān)部分或全部責(zé)任。 聯(lián)合體各方是由聯(lián)合體協(xié)議聯(lián)結(jié)在一起的合伙合同關(guān)系，聯(lián)合體內(nèi)部之 間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題需要以聯(lián)合體各方訂立的協(xié)議為依據(jù) ，按照協(xié)議的約定分享權(quán)利、分擔(dān)義務(wù) 。 中標(biāo)之前，聯(lián)合體各成員間有一個標(biāo)前的共同投標(biāo)協(xié)議，該協(xié)議作為投 標(biāo)文件附件一并提交給投標(biāo)人 。 中標(biāo)以后，聯(lián)合體成員之間還可能制訂更詳細(xì)的聯(lián)合體協(xié)議書，對將來 可能出現(xiàn)的問題及處理原則一并寫明。聯(lián)合體內(nèi)部事務(wù)均以依據(jù)共同簽 訂的聯(lián)合體協(xié)議加以解決 。 如果聯(lián)合體一方對從招標(biāo)人處取得的利益超過聯(lián)合體協(xié)議約定的他方應(yīng) 得的利益，則該方有義務(wù)向聯(lián)合體他方返還； 如果聯(lián)合體一方對招標(biāo)人履行的義務(wù)超過聯(lián)合體協(xié)議約定的他方應(yīng)負(fù)的 義務(wù)，則該方有權(quán)向聯(lián)合體他方追償。此時(shí)，外部連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系消 失，內(nèi)部按份債權(quán)債務(wù)關(guān)系隨之產(chǎn)生。 法律規(guī)定，由相同資質(zhì)類別的單位組成的工程建設(shè)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等 級低的單位的業(yè)務(wù)許可或范圍承攬工作，也就是說中標(biāo)各單位都具備獨(dú) 立承擔(dān)中標(biāo)工程建設(shè)任務(wù)的能力，因而在這種情況下，招標(biāo)人沒有必要 對聯(lián)合體成員間的任務(wù)分擔(dān)做出要求； 由資質(zhì)類別不同的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)各自按資質(zhì)類別及等級的許 可范圍承擔(dān)工作，在這種情況下從招標(biāo)人的角度講一般會對各成員單位 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作按不同的資質(zhì)類別及等級，要求在其聯(lián)合體協(xié)議明確約 定下來。 ?聯(lián)合體的投