公共管理學(xué)(21世紀(jì)管理學(xué)系列教材)第3章公共組織(編輯修改稿)
2025-02-05 23:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、內(nèi)部組織不健全、行為缺乏代表性和規(guī)范性。 （ 2）由與非營(yíng)利組織相關(guān)的政策實(shí)施和法律等構(gòu)成的外在環(huán)境問(wèn)題：一是對(duì)非營(yíng)利組織基本政策的實(shí)施存在著培育和監(jiān)督管理脫節(jié)、重登記而忽視監(jiān)督的現(xiàn)象；二是法制薄弱，法制不完善。公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材16 非營(yíng)利組織 當(dāng)代中國(guó)公共管理中的非營(yíng)利組織 （ 1）大力培育非營(yíng)利組織：第一，在社會(huì)領(lǐng)域推進(jìn) “ 政社分開(kāi) ” 改革；第二，重點(diǎn)在資金方面進(jìn)行必要的資助。 （ 2）加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督管理：第一，逐步完善有關(guān)非營(yíng)利組織的尤其是其活動(dòng)的法律法規(guī)；第二，在逐步完善有關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中，通過(guò)依法行政和強(qiáng)化法律追懲的制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化各種法律規(guī)范的實(shí)施和監(jiān)督，特別是對(duì)非營(yíng)利組織運(yùn)行的規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量、政府資金使用進(jìn)行監(jiān)督。 公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材17 事業(yè)單位 事業(yè)單位的含義與特征 ： 事業(yè)單位是指受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費(fèi)由 國(guó)庫(kù)支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、主要提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的 社會(huì)組織。 （ 1） 事業(yè)單位活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)性和政治性（ 2） 事業(yè)由政府主辦并主管（ 3） 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政供給（ 4） 整個(gè)事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材18 事業(yè)單位 事業(yè)單位改革 （ 1）事業(yè)單位規(guī)模巨大、增長(zhǎng)過(guò)快，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難沒(méi)有得到根本性的緩解；（ 2）社會(huì)效益不高；（ 3）與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密。 （ 1）社會(huì)化發(fā)展取向（ 2）法制化、民主化發(fā)展取向公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材19 事業(yè)單位 事業(yè)單位改革 （ 1） 政事分開(kāi)的基本原則：第一，實(shí)行職責(zé)分開(kāi)；第二，實(shí)行管理方式及手段的分開(kāi)。 （ 2） 事業(yè)單位的分類改革，分為三類：第一，具有準(zhǔn)政府組織性質(zhì)的事業(yè)單位第二，具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性的事業(yè)單位第三，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和能力的事業(yè)單位公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材20 公共組織的變革 科層制組織與反思（ 1） 專門化（ 2） 等級(jí)制（ 3） 規(guī)則化（ 4） 非人格化（ 5） 技術(shù)化（ 6） 公、私分明化公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材21 科層制組織與反思（ 1） 組織標(biāo)準(zhǔn)化（ 2） 工作秩序化（ 3） 管理規(guī)范化公共管理學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材22 公共組織變革 科層制組織與反思 （ 1） 傳統(tǒng)科層制組織的缺陷 （
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