公共管理學(xué)課件(編輯修改稿)
2024-10-25 06:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下具有資源有效運(yùn)用的理念，開放公共服務(wù)的市場(chǎng)，通過(guò)法令的規(guī)范和信息的流通，使民間組織共同分擔(dān)營(yíng)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助政府處理公共事務(wù)，刺激政府機(jī)關(guān)工作效率的提高。,?,第四節(jié) 企業(yè)型政府與政府再造實(shí)踐,美國(guó)政府提出了四大原則作為政府再造的行動(dòng)方向，分別是： 顧客至上，民眾優(yōu)先； 刪減法規(guī)，簡(jiǎn)化程序； 授予權(quán)能，追求成果； 節(jié)約成本，提高效能。,?,第四節(jié) 企業(yè)型政府與政府再造實(shí)踐,英國(guó)的政府再造方案，主要有效率稽核，財(cái)務(wù)管理改革方案，續(xù)階方案，公民憲章以及民營(yíng)化等。,?,第四節(jié) 企業(yè)型政府與政府再造實(shí)踐,新西蘭政府的改革范疇相當(dāng)廣泛，并不局限于行政改革，而是擴(kuò)及金融、貨幣、勞動(dòng)市場(chǎng)、選舉、政治等層面。 新西蘭的政府再造主要由預(yù)算與財(cái)務(wù)管理制度與民營(yíng)化兩部分組成 。,?,第五節(jié) 面向21世紀(jì)的中國(guó)政府再造,從80年代后中國(guó)共進(jìn)行了四次較大規(guī)模的政府改革，經(jīng)過(guò)幾輪政府改革，確實(shí)取得了一些明顯的成效，但其本身也存在著許多誤區(qū)或缺陷： 政府改革的被動(dòng)適應(yīng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于主動(dòng)的前瞻性； 政府改革視角的偏狹； 缺乏對(duì)政府改革理論上的反思； 政府改革孤立于政治和社會(huì)系絡(luò)； 效率主義改革典范的局限。,?,第五節(jié) 面向21世紀(jì)的中國(guó)政府再造,我國(guó)的政府再造，需要確立新的治理典范和方式，其中包括： 從效率行政典范到民主行政典范：政府治理典范的變革。民主行政認(rèn)為，以人民為中心是民主行政的基本出發(fā)點(diǎn)；政府是公共利益的代表，政府必須超越特殊利益集團(tuán)；政府要重視公共服務(wù)的公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義；它強(qiáng)調(diào)政府決策的開放性，重視社會(huì)公民的參與；強(qiáng)調(diào)與他人共享權(quán)力；政府扮演成長(zhǎng)、創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變、整合的角色；鼓勵(lì)多元和創(chuàng)新等。,?,第五節(jié) 面向21世紀(jì)的中國(guó)政府再造,從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理。服務(wù)型政府意味著：施政目標(biāo)，由機(jī)關(guān)和專家決定，到由民眾希望和合法期待來(lái)決定；以成本——效益為基礎(chǔ)的效率考量，轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖娫u(píng)估的考量；由政府以控制為要?jiǎng)?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡鬏敺?wù)為要?jiǎng)?wù)；由對(duì)特定“功能”、“權(quán)威”、“結(jié)構(gòu)”的服從，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“使命”、
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