公共管理學(xué)課件-文庫(kù)吧資料
2024-10-25 06:26本頁(yè)面
【正文】 意味著：施政目標(biāo)，由機(jī)關(guān)和專家決定，到由民眾希望和合法期待來(lái)決定；以成本——效益為基礎(chǔ)的效率考量，轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖娫u(píng)估的考量；由政府以控制為要?jiǎng)?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡鬏敺?wù)為要?jiǎng)?wù)；由對(duì)特定“功能”、“權(quán)威”、“結(jié)構(gòu)”的服從，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“使命”、“顧客”、“成果”的認(rèn)同；從一味強(qiáng)調(diào)按章辦事到強(qiáng)烈的當(dāng)事人取向，考慮到民眾的具體情況；從獨(dú)斷專斷的領(lǐng)導(dǎo)到民眾參與領(lǐng)導(dǎo)。民主行政認(rèn)為，以人民為中心是民主行政的基本出發(fā)點(diǎn)；政府是公共利益的代表，政府必須超越特殊利益集團(tuán)；政府要重視公共服務(wù)的公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義；它強(qiáng)調(diào)政府決策的開(kāi)放性，重視社會(huì)公民的參與；強(qiáng)調(diào)與他人共享權(quán)力；政府扮演成長(zhǎng)、創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變、整合的角色；鼓勵(lì)多元和創(chuàng)新等。,?,第五節(jié) 面向21世紀(jì)的中國(guó)政府再造,從80年代后中國(guó)共進(jìn)行了四次較大規(guī)模的政府改革，經(jīng)過(guò)幾輪政府改革，確實(shí)取得了一些明顯的成效，但其本身也存在著許多誤區(qū)或缺陷： 政府改革的被動(dòng)適應(yīng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于主動(dòng)的前瞻性； 政府改革視角的偏狹； 缺乏對(duì)政府改革理論上的反思； 政府改革孤立于政治和社會(huì)系絡(luò)； 效率主義改革典范的局限。,?,第四節(jié) 企業(yè)型政府與政府再造實(shí)踐,新西蘭政府的改革范疇相當(dāng)廣泛，并不局限于行政改革，而是擴(kuò)及金融、貨幣、勞動(dòng)市場(chǎng)、選舉、政治等層面。,?,第四節(jié) 企業(yè)型政府與政府再造實(shí)踐,美國(guó)政府提出了四大原則作為政府再造的行動(dòng)方向，分別是： 顧客至上，民眾優(yōu)先； 刪減法規(guī)，簡(jiǎn)化程序； 授予權(quán)能，追求成果； 節(jié)約成本，提高效能。,?,第三節(jié) 企業(yè)型政府的實(shí)施策略及其限制,預(yù)防性的政府：企業(yè)型政府重視策略的思考和長(zhǎng)期性的規(guī)劃，能夠針對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的事情，事先制定對(duì)策，因此，危機(jī)管理的能力較強(qiáng)，更能做到防患于未然。,?,第三節(jié) 企業(yè)型政府的實(shí)施策略及其限制,分權(quán)化的政府：企業(yè)型政府講求分權(quán)的管理觀念，授權(quán)地方政府或派出機(jī)關(guān)發(fā)揮因地制宜的管理作用。,?,第三節(jié) 企業(yè)型政府的實(shí)施策略及其限制,顧客導(dǎo)向的政府：企業(yè)型政府的運(yùn)作應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，檢討并改變傳統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)睦戏椒ǎ㈩櫩突貞?yīng)系統(tǒng)，及時(shí)傾聽(tīng)顧客的
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