公共管理學(xué)原理-文庫吧資料
2025-01-18 18:57本頁面
【正文】 僅次于省會(huì)城市南昌，是江西省平均水平的 ? 投入水平大提高 —— 2023年，投資水平出現(xiàn)井噴式增長，全社會(huì) 投資和工業(yè)投資同比增幅分別達(dá)到 ? 人民生活大改善 —— 2023年，市財(cái)政總收入 ，近 5年 平均增長 %，占全省的比重提高近 1個(gè)百分點(diǎn) ? 開放經(jīng)濟(jì)大搞活 —— 2023年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 ，占 全省的近 1/3 44 新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn) 1. 注重體制創(chuàng)新 （國企改革、行政體制改革） 2. 注重思路創(chuàng)新 （“一鋼獨(dú)大” ? 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)尤其是新能源產(chǎn)業(yè) ） 45 3. 注重環(huán)境創(chuàng)新 （營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境 、營造誠實(shí)信用的市場環(huán)境、 營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境 ） 4. 注重優(yōu)化結(jié)構(gòu) （舉全市之力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 、加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè) ） 5. 注重經(jīng)營園區(qū) （按照“項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)協(xié)作”的理念 ，重點(diǎn)發(fā)展三大工業(yè)園區(qū) ） 46 6. 注重人才強(qiáng)市 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路聚人才 ； 打造項(xiàng)目載體，拓寬人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái) ； 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以待遇引人、留人 ； 創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，發(fā)揮山清水秀的“留駐效應(yīng)” 。 33 “一把手” 擁有絕對(duì)權(quán)力 領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，擁有最終“拍板權(quán)” 選拔任命官員的提名 /推薦 /建議權(quán)和實(shí)質(zhì)決定權(quán) 各項(xiàng)重大黨務(wù)政務(wù)的決策 /拍板權(quán) 作風(fēng)霸道、武斷、獨(dú)斷專行、惟我獨(dú)尊、一言九鼎 …… 34 幾點(diǎn)啟示 對(duì)于中國的官員來說，了解和熟知中國的特殊公共管理體制，非常重要 實(shí)現(xiàn)與“一把手”的正式或非正式溝通，并獲得 “一把手”的支持對(duì)管理成功至關(guān)重要 從長期來看，這種狀況必須得到改變，唯有如 此，古老中國的政治現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn) 在現(xiàn)行體制下，遵循現(xiàn)行規(guī)則，要比標(biāo)新立異 收益更大 35 第三節(jié)： 如何在實(shí)踐中推行公共管理 —— 在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思考 36 一、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的政府行為模式 （一）公共物品的提供者 （二）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者 （三）外在效應(yīng)的消除者 （四）收入及財(cái)產(chǎn)的再分配者 （五）市場秩序的維護(hù)者 37 二、轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國政府的八大角色 （一）加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，創(chuàng)立平等 競爭的市場秩序與環(huán)境 （二）深化企業(yè)制度改革，造就市場經(jīng)濟(jì) 的微觀主體 38 （三）培育和完善各類市場，形成開放 競爭的市場體系 （四）依靠宏觀調(diào)控手段，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的穩(wěn)定與增長 （五）參與某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源分配， 充當(dāng)公共物品的提供者 39 （六）制定并實(shí)施分配與再分配政策， 形成收入與財(cái)產(chǎn)公平分配機(jī)制 （七）擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作 （八）轉(zhuǎn)變職能和精簡機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府 自
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