公共管理學(xué)7(編輯修改稿)
2025-02-01 18:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 制定績效指標(biāo)和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，用來估計實現(xiàn)目標(biāo)過程中所取得的成就 六、績效管理 (II) ? 根據(jù)政策目標(biāo)的不同，要有不同種類的績效指標(biāo)： ? 如果關(guān)注的是公共資源的使用效率，那么重點就放在設(shè)計 產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn) 上 ? 如果關(guān)注的是責(zé)任，那么測量為公眾提供服務(wù)的程序性指標(biāo) —— 它們的 有效性和時間 —— 就更重要 ? 如果關(guān)注的是管理者能力，那么就應(yīng)側(cè)重于 個別單位的績效目標(biāo) 上 七、中國地方政府績效評價實踐（ Ⅰ ） ? 從我國地方政府績效評價的初衷來看，其實踐大體可分成四個階段。 ? 第一階段是以提高政府機關(guān)工作效率為目的的政府績效評價。一些地方政府相應(yīng)開展了以提高政府機關(guān)工作效率為目的的績效評價活動。 ? 案例：福建省漳州市通過兩個層面對機關(guān)績效進行考核：一是由市考評市直單位，由單位考評工作人員；二是由縣考評各縣直單位，由單位考評工作人員。 七、中國地方政府績效評價實踐（ Ⅱ ） ? 第二階段是以改善政府及行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、提高公民滿意度為目的的政府績效評價。 ? 案例： 1999年 10月珠海市正式啟動“萬人評政府”活動，一個由人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、企業(yè)代表組成的 200人測評團，明察暗訪，并用無記名方式對被測評單位作出“滿意”或“不滿意”的評價；之后，珠海市又連續(xù)大規(guī)模地開展這種評價政府活動。 七、中國地方政府績效評價實踐（ Ⅲ ） ? 第三階段是以建設(shè)效能政府、全面提高政府管理質(zhì)量和能力為目的的政府績效評價。 ? 案例：從 2023年開始，廈門市思明區(qū)對公平政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府等多種實現(xiàn)形式進行反復(fù)的探索、實踐、分析和比較，最終確立績效型政府的目標(biāo)，進行公共管理體制和運作模式的多方面創(chuàng)新。創(chuàng)新了政府績效評價方式，建立了一個適應(yīng)地方政府實際情況的公共部門績效評估體系，形成了“思明模式”。（續(xù)） ? 思明模式是以提高政府能力為中心的自我評價，屬于較為成熟的內(nèi)部評價模式。特點： ? 第一，把評價從任務(wù)式變成戰(zhàn)略式。不是為評價而評價，而是為了服務(wù)于績效政府的建設(shè)。 ? 第二，創(chuàng)新政府績效評價指標(biāo)體系。一是明確考評對象的績效指標(biāo)；二是建構(gòu)一個由“維度 ——基本指標(biāo) —— 修正指標(biāo)”組成的多維度指標(biāo)模型；三是將可以量化考核的公共行政服務(wù)，盡可能通過數(shù)量指標(biāo)的形式反映出來。 七、中國地方政府績效評價實踐（ Ⅳ ） ? 第四階段是根據(jù)廣義政府績效概念內(nèi)涵，以強化公共治理為目的的政府績效評價活動。 ? 案例： 2023年年
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