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食品安全法解讀(編輯修改稿)

2025-02-03 12:54 本頁面
 

【文章內容簡介】 報告 。 ? 第六十五條 食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度 ,如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證 保存期限不得少于六個月 。 ? 第六十六條 進入市場銷售的食用農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中 使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品 ,應當符合食品安全國家標準。 第三節(jié) 標簽、說明書和廣告 ? 第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項: ? (一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期; ? (二)成分或者配料表; ? (三)生產者的名稱、地址、聯系方式; ? (四)保質期; ? (五)產品標準代號; ? (六)貯存條件; ? (七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱; ? (八)生產許可證編號; ? (九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。 食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 銷售散裝食品要求 ? 第六十八條 食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號 、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。 轉基因食品標示規(guī)定 ? 第六十九條 生產經營轉基因食品應當 按照規(guī)定顯著標示 。 《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》 《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》 食品廣告的規(guī)定 ? 第七十三條 食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。 消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。 第四節(jié) 特殊食品 ? 第七十四條 國家對 保健食品 、 特殊醫(yī)學用途配方食品 和 嬰幼兒配方食品 等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。 保健食品功能聲稱和原料目錄規(guī)定 ? 第七十五條 保健食品聲稱保健功能,應當具有科學依據,不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。 保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。 保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效; 列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產,不得用于其他食品生產 。 保健食品注冊與備案分類管理的規(guī)定 ? 第七十六條 使用保健食品 原料目錄以外原料的保健食品和 首次進口 的保健食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 注冊 。但是, 首次進口 的保健食品中屬于 補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質 的,應當報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 其他 保健食品應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 進口的保健食品應當是出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的產品。 特殊醫(yī)學用途配方食品注冊的規(guī)定 ? 第八十條 特殊醫(yī)學用途配方食品應當經 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊 。注冊時,應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學用途臨床效果的材料。 特殊醫(yī)學用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關于藥品廣告管理的規(guī)定。 嬰幼兒配方食品生產的規(guī)定 ? 第八十一條 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。 生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。 嬰幼兒配方食品 生產企業(yè) 應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向 省 、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 嬰幼兒配方乳粉的產品配方 應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 注冊 。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。 不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉 ,同一企業(yè) 不得用同一配方生產不同品牌 的嬰幼兒配方乳粉。 第五章 食品檢驗 ? 食品檢驗機構資質的認定 ? 第八十四條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。 食品檢驗機構的 資質認定條件和檢驗規(guī)范 ,由 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定 。 符合本法規(guī)定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等效力。 縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現資源共享。 復檢的規(guī)定 ? 第八十八條 對依照本法規(guī)定實施的檢驗結論有異議的,食品生產經營者可以自收到檢驗結論之日起 七個工作日內向 實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級 食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請,由 受理復檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門 在公布的復檢機構名錄中 隨機確定 復檢機構進行復檢。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布 。 采用國家規(guī)定的 快速檢測 方法對食用農產品進行抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起 四小時內 申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。 第六章 食品進出口 ? 第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市場上銷售的進口食品、食品添加劑實施監(jiān)督管理。發(fā)現存在嚴重食品安全問題的,國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取相應措施。 進口預包裝食品、食品添加劑標簽的規(guī)定 ? 第九十七條 進口的預包裝食品、 食品添加劑應當有中文標簽;依法應當有說明書的,還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。 第七章 食品安全事故處置 食品安全事故應急預案的規(guī)定 ? 第一百零二條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。 縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。 食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規(guī)定。 食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患。 食品安全事故的處置、報告、通報的規(guī)定 ? 第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即采取措施,防止事故擴大。 事故單位和接收病人進行治療的單位 應當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府 食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告 。 縣級以上人民政府質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故或者接到事故舉報,應當立即向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。 發(fā)生食品安全事故,接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當 按照應急預案的規(guī)定 向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告??h級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當 按照應急預案的規(guī)定上報。 任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。 醫(yī)療機構 \衛(wèi)生行政部門報告通報的規(guī)定 ? 第一百零四條 醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于 食源性疾病病人或者疑似病人的 ,應當按照規(guī)定及時將相關信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認為 與食品安全有關 的,應當及時 通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門 。 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調查處理 傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件 中發(fā)現 與食品安全相關的信息,應當及時 通報 同級食品藥品監(jiān)督管理部門。 食品安全事故發(fā)生后應當采取措施的規(guī)定 ? 第一百零五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同同級衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門進行調查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害: …… 發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關的因素開展流行病學調查,有關部門應當予以協(xié)助??h級以上 疾病預防控制機構應當向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調查報告 。 食品安全事故責任調查的規(guī)定 ? 第一百零六條 發(fā)生食品安全事故, 設區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府和 上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 提出事故責任調查處理報告。 涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。 第一百零七條 調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則, 及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。 調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明有關監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構、認證機構及其工作人員的責任。 第八章 監(jiān)督管理 食品安全風險管理制度的規(guī)定 ? 第一百零九條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次, 實施風險分級管理 。 縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,向社會公布并組織實施。 食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當將下列事項作為監(jiān)督管理的重點: (一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; (二)保健食品生產過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術要求組織生產的情況,保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關功能宣傳的情況; (三) 發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者 ; (四)食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的事項。 食品安全監(jiān)督檢查措施的規(guī)定 ? 第一百一十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施,對 生產經營者遵守本法的情況 進行監(jiān)督檢查: (一)進入生產經營場所實施現場檢查; (二)對生產經營的 食品、食品添加劑、食品相關產品 進行抽樣檢驗; (三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料; (四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者 有證據證明存在安全隱患 以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品; (五)查封違法從事生產經營活動的場所。 臨時限量值和臨時檢驗方法的規(guī)定 ? 第一百一十一條 對 食品安全風險評估結果證明食品存在安全隱患 ,需要制定、修訂食品安全標準的,在制定、修訂食品安全標準前,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時會同國務院有關部門規(guī)定食品中 有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法 ,作為生產經營和
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