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正文內(nèi)容

食品安全法解讀(編輯修改稿)

2025-02-03 12:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 報(bào)告 。 ? 第六十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 ,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證 保存期限不得少于六個(gè)月 。 ? 第六十六條 進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中 使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品 ,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 第三節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告 ? 第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng): ? (一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期; ? (二)成分或者配料表; ? (三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式; ? (四)保質(zhì)期; ? (五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào); ? (六)貯存條件; ? (七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱; ? (八)生產(chǎn)許可證編號(hào); ? (九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 銷售散裝食品要求 ? 第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào) 、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。 轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示規(guī)定 ? 第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng) 按照規(guī)定顯著標(biāo)示 。 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》 食品廣告的規(guī)定 ? 第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。 消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。 第四節(jié) 特殊食品 ? 第七十四條 國家對(duì) 保健食品 、 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 和 嬰幼兒配方食品 等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。 保健食品功能聲稱和原料目錄規(guī)定 ? 第七十五條 保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。 保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。 保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效; 列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn),不得用于其他食品生產(chǎn) 。 保健食品注冊(cè)與備案分類管理的規(guī)定 ? 第七十六條 使用保健食品 原料目錄以外原料的保健食品和 首次進(jìn)口 的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 注冊(cè) 。但是, 首次進(jìn)口 的保健食品中屬于 補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì) 的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 其他 保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)的規(guī)定 ? 第八十條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng) 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè) 。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)的規(guī)定 ? 第八十一條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證食品安全。 生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。 嬰幼兒配方食品 生產(chǎn)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向 省 、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 注冊(cè) 。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。 不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉 ,同一企業(yè) 不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌 的嬰幼兒配方乳粉。 第五章 食品檢驗(yàn) ? 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定 ? 第八十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是,法律另有規(guī)定的除外。 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的 資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范 ,由 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定 。 符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告具有同等效力。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗(yàn)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。 復(fù)檢的規(guī)定 ? 第八十八條 對(duì)依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起 七個(gè)工作日內(nèi)向 實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí) 食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng),由 受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門 在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中 隨機(jī)確定 復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布 。 采用國家規(guī)定的 快速檢測 方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測,被抽查人對(duì)檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時(shí)起 四小時(shí)內(nèi) 申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)國內(nèi)市場上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。 進(jìn)口預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽的規(guī)定 ? 第九十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。 第七章 食品安全事故處置 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定 ? 第一百零二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。 食品安全事故的處置、報(bào)告、通報(bào)的規(guī)定 ? 第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大。 事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府 食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告 。 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。 發(fā)生食品安全事故,接到報(bào)告的縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng) 按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定 向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告??h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng) 按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。 任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。 醫(yī)療機(jī)構(gòu) \衛(wèi)生行政部門報(bào)告通報(bào)的規(guī)定 ? 第一百零四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于 食源性疾病病人或者疑似病人的 ,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為 與食品安全有關(guān) 的,應(yīng)當(dāng)及時(shí) 通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門 。 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理 傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件 中發(fā)現(xiàn) 與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí) 通報(bào) 同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。 食品安全事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取措施的規(guī)定 ? 第一百零五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì)危害: …… 發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助??h級(jí)以上 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告 。 食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定 ? 第一百零六條 發(fā)生食品安全事故, 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級(jí)人民政府和 上一級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。 涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。 第一百零七條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則, 及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。 第八章 監(jiān)督管理 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的規(guī)定 ? 第一百零九條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次, 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理 。 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,向社會(huì)公布并組織實(shí)施。 食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn): (一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; (二)保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況,保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況; (三) 發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者 ; (四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。 食品安全監(jiān)督檢查措施的規(guī)定 ? 第一百一十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施,對(duì) 生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查: (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查; (二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 進(jìn)行抽樣檢驗(yàn); (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料; (四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者 有證據(jù)證明存在安全隱患 以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; (五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。 臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法的規(guī)定 ? 第一百一十一條 對(duì) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患 ,需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中 有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法 ,作為生產(chǎn)經(jīng)營和
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