【文章內(nèi)容簡介】 文本及編制說明等。 ? 第二十五條 關(guān)于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ? 一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 二、制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條件：一是企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，二是鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 37 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門備案。備案材料包括備案申報(bào)文、標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明等。受理備案的部門收到備案材料后即予登記，發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或停止實(shí)施。 ? 第二十六條 關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查閱的規(guī)定 ? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)供公眾免費(fèi)查閱，屬于政務(wù)公開的范疇?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》確立了政府信息公開制度，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開，還可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索要點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開政府信息。為了保證公眾的知情權(quán)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)供公眾查閱，這既是公民的權(quán)利，又是有關(guān)部門的一項(xiàng)義務(wù)。 38 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第二十七條 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他衛(wèi)生安全要求的規(guī)定 ? 一、生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營必須符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 二、生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求 ? （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料處理和食品加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。 ? 場(chǎng)所設(shè)計(jì)要適應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營需要和達(dá)到防止食品污染的目的。 ? （二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。 39 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? （三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，這是食品安全的人員和制度保證。 ? （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。 ? 一是設(shè)備布局要形成流水線作業(yè)，各環(huán)節(jié)要按食品制作程序進(jìn)行，防止后工序產(chǎn)品返回前工序；二是各程序中的用具應(yīng)有區(qū)別并有標(biāo)識(shí)，防止混用；三是各工序工作人員應(yīng)相對(duì)固定，未消毒和更換工作服，不得更換工作或者接觸食品。 ? （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。 ? 用于餐具、飲具和盛放直接入口食品容器的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合國家衛(wèi)生要求，按照食飲具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 40 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? （六）儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。 ? 食品容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)是采用符合衛(wèi)生要求的原材料，應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定，儲(chǔ)存運(yùn)輸食品要采取必要的防止污染措施，儲(chǔ)存場(chǎng)地或者環(huán)境要保持清潔。 ? （七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。 ? 直接入口食品，是指無需再加工處理即可食用的食品。 ? 小包裝，是指最小單位的包裝，包括附有標(biāo)志的定型包裝。 ? 散裝食品售出時(shí)必須使用無毒、清潔的包裝材料或者餐具。包裝材料和餐具應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。 41 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? （八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。 ? （九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 ? （十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害。 ? （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 ? 第二十八條 關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品規(guī)定 ? 一、用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。 ? 二、致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。 42 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 三、營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。 ? 四、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。 ? （一）腐敗變質(zhì)，是指食品經(jīng)過微生物作用，使食品中一種成分或多種成分發(fā)生變化，感官性狀發(fā)生改變而喪失可食性。 ? （二）油脂酸敗，是指油脂和含油脂的食品在儲(chǔ)存過程中經(jīng)生物、酶、空氣中的氧的作用發(fā)生變色、氣味改變等變化。 ? （三）霉變，是指霉菌污染繁殖，有時(shí)表面可見菌絲，可能產(chǎn)生毒素。 ? （四）生蟲，主要是指糧食、干菜、干肉、干水產(chǎn)品生蟲。 ? （五）污穢不潔，是指食品臟，不干凈。 43 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? （六）混有異物，是指食品中混進(jìn)與之完全不同甚至有毒、有害的物質(zhì)。 ? （七）食品摻假，是指在食品中添加廉價(jià)或沒有營養(yǎng)價(jià)值的物質(zhì)，或從食品中抽去了有營養(yǎng)的物質(zhì)或替換進(jìn)次等物質(zhì)。 ? （八）食品摻雜，是指在食品中加入雜物。 ? （九）感官性狀異常，是指上述以外的腐敗變質(zhì)或污染的情況。 ? 五、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。 ? 六、未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。 ? 七、被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。 ? 八、超過保質(zhì)期的食品。 ? 保質(zhì)期，是指食品在標(biāo)簽上所示條件下維持食品品質(zhì)的最長期限。 ? 九、無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。 44 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 十、國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。 ? 十一、其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。 ? 第二十九條 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度的規(guī)定 ? 一、按照職責(zé)分工，質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審核頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門負(fù)責(zé)審核頒發(fā)食品流通許可證，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審核頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。 ? 二、取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需再取得食品流通許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其加工的食品，不需再取得食品生產(chǎn)許可和食品流通許可。農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通許可。 ? 三、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理，由省級(jí)人大常委會(huì)制定具體辦法。 45 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十條 關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府要鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營的規(guī)定 ? 食品加工小作坊以及食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營條件差，場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生臟亂，是常見的影響食品安全的主要問題。因此，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，搞好生產(chǎn)加工場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營，是改善這類食品衛(wèi)生狀況，保證食品安全的有效方法和途徑。 ? 第三十一條 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理部門審核和批準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)的規(guī)定 ? 一、審核許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定進(jìn)行。 ? 二、審核的主要內(nèi)容： 46 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營是否具有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所，是否保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； ? （二）是否具有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施； ? （三）是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； ? （四）是否有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； ? （五）是否有合理的設(shè)備布局和工藝流程等。 ? （六）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。 47 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 三、依法做出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予許可的決定。 ? 第三十二條 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度的規(guī)定 ? 一、食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全負(fù)責(zé)人、食品安全管理機(jī)構(gòu)、食品安全知識(shí)的培訓(xùn)、食品安全法律法規(guī)的宣傳、食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生要求、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求、原料、半成品、成品的衛(wèi)生檢驗(yàn)、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。 ? 二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、特點(diǎn)或特殊要求，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，配備專兼職食品安全管理人員。 ? 三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購的食品原料、半成品、成品進(jìn)行檢驗(yàn)，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明，按照要求儲(chǔ)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)食品。 48 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十三條 關(guān)于鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系制度的規(guī)定 ? 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（簡稱 HACCP），是指收集和評(píng)估有關(guān)的危害以及導(dǎo)致這些危害存在的資料，以確定哪些危害對(duì)食品安全有重要影響，因而需要實(shí)施控制措施，以便預(yù)防和消除食品安全危害或?qū)⑵錅p少到可接受水平，確保食品安全的控制體系。它包括良好生產(chǎn)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序等基礎(chǔ)性操作規(guī)范。 ? 良好生產(chǎn)規(guī)范是為保障食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程的一系列措施、方法和技術(shù)要求，它要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測(cè)系統(tǒng)，以確保食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。 ? 對(duì)通過認(rèn)證的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤調(diào)查，多不符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品安全認(rèn)證，并向社會(huì)公布。 49 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十四條 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的健康管理制度的規(guī)定 ? 一、食品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易受到病原體污染，成為食源性疾患特別是腸道傳染病的傳播媒介。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員如果攜帶這類病原體或處于患病期間，容易通過污染食品傳播給消費(fèi)者。 ? 二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 ? 三、食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得安排患有法定疾?。〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾?。┑娜藛T從事接觸直接入口食品工作。 ? 四、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 50 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十五條 關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品的使用、管理和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度的規(guī)定 ? 農(nóng)業(yè)投入品，是指為了改變植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品的生長性能和環(huán)境而經(jīng)過人工工業(yè)化加工、制作的化學(xué)產(chǎn)品，包括農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等。 ? 農(nóng)業(yè)投入品在促進(jìn)植物、動(dòng)物、微生物生長的同時(shí)，也會(huì)把各種毒素帶入農(nóng)產(chǎn)品中，對(duì)人身健康產(chǎn)生潛在危害，甚至?xí)苯油{人們的生命安全。因此，國家對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的加工、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用都規(guī)定了使用的安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其加工、生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)行了登記和許可制度。 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品，是指源于農(nóng)業(yè)的、可供人們食用的初級(jí)產(chǎn)品，包括在農(nóng)業(yè)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。 51 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十六條 關(guān)于食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)、記錄的規(guī)定 ? 食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是生產(chǎn)食品的重要原料物質(zhì)或輔助物質(zhì)，其性能、質(zhì)量直接影響著食品的品質(zhì)和安全。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)食品必須嚴(yán)格把好原料進(jìn)貨渠道，使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 ? 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和所采購食品原料合格的證明文件，對(duì)無法提供食品原料合格證明文件的，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得采購或者使用。 ? 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，按照規(guī)定記錄有關(guān)內(nèi)容，保存期限不得少于兩年。 52 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十七條 關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度的規(guī)定 ? 加強(qiáng)對(duì)出廠食品的質(zhì)量檢驗(yàn)，是保證食品安全的一項(xiàng)重要措施。一是對(duì)于增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品安全檢驗(yàn)人員的責(zé)任心，保證食品質(zhì)量安全，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的推動(dòng)作用；二是便于在發(fā)現(xiàn)