【正文】 的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。 69 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ? 第五十六條 關(guān)于鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配送的規(guī)定 ? 規(guī)?；a(chǎn)，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模，并形成了一定的規(guī)模效益。生產(chǎn)規(guī)?；ㄉa(chǎn)組織的規(guī)?；蜕a(chǎn)能力的規(guī)模化。 ? 目前我國(guó)的食品行業(yè)已形成了一批實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的大中型企業(yè)，但小企業(yè)、小作坊、小攤販仍是我國(guó)食品生產(chǎn)的主體，約占食品生產(chǎn)企業(yè)的 %。促進(jìn)食品規(guī)?；a(chǎn)，不僅有利于提高食品生產(chǎn)率和資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且有利于改善食品生產(chǎn)條件，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程的安全控制，提高食品生產(chǎn)過程的安全水平。 70 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ? 連鎖經(jīng)營(yíng)，是經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或若干經(jīng)營(yíng)單位，以同一商標(biāo)、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營(yíng)方式組織起來(lái)，通過對(duì)企業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷策略、統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一核算，共享規(guī)模效益，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種經(jīng)營(yíng)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度。 ? 促進(jìn)食品連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，有利于提高食品經(jīng)營(yíng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，凈化市場(chǎng)環(huán)境，防止不安全食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，是整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序、保證食品安全的重要治本之策。 ? 配送，是指在經(jīng)濟(jì)合理范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對(duì)食品進(jìn)行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的食品物流活動(dòng)。 71 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第五十七條 關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須依法取得資質(zhì)方可從事食品檢驗(yàn)的規(guī)定 ? 為了確保食品檢驗(yàn)工作適應(yīng)保障食品安全的需要，國(guó)家對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在硬件配備、人員素質(zhì)、技術(shù)力量和工作經(jīng)驗(yàn)等方面提出了特殊要求，并實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)定制度。這是保證食品檢驗(yàn)科學(xué)準(zhǔn)確的前提和基礎(chǔ)。 ? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)承擔(dān)食品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)部門指定或認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。 ? 有關(guān)主管部門按照保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便送檢、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并公布其承擔(dān)食品檢驗(yàn)的范圍。 72 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第五十八條 關(guān)于食品檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)和依法、客觀、公正檢驗(yàn)的規(guī)定。 ? 檢驗(yàn)結(jié)果是判定食品質(zhì)量安全的重要依據(jù)，因此檢驗(yàn)過程必須在規(guī)定的程序下進(jìn)行，不應(yīng)受任何外來(lái)因素的干擾而造成結(jié)果的偏差甚至報(bào)出虛假數(shù)據(jù)。 ? 檢驗(yàn)人員是決定檢驗(yàn)結(jié)果的第一直接因素，因此檢驗(yàn)人員必須具備兩方面的素質(zhì)：一是業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括熟悉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，具備與檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的判斷能力，熟練掌握儀器設(shè)備的操作技能等；二是思想素質(zhì)，包括能堅(jiān)持原則、有良好的職業(yè)道德，執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)范、遵守工作制度，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，按規(guī)定真實(shí)地填寫原始記錄，對(duì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，維護(hù)用戶權(quán)益等。 73 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第五十九條 關(guān)于食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)制的規(guī)定 ? 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：一是要建立完善的質(zhì)量保證體系，并有措施保證其能有效運(yùn)行；二是要配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相一致的儀器設(shè)備和進(jìn)行環(huán)境條件的建設(shè)；三是建立能滿足檢驗(yàn)工作要求的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和合適的人員構(gòu)成，并保證所有人員都能得到相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和更新；四是對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的合理合法性、檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范性全面負(fù)責(zé)。 ? 檢驗(yàn)人員的職責(zé)：按照規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格遵守工作制度，正確使用計(jì)量器具，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確，對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。 74 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第六十條 關(guān)于對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的規(guī)定 ? 對(duì)食品不得實(shí)施免檢。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不確定因素較多，免檢制度不適用于我國(guó)的食品生產(chǎn)及食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢驗(yàn)，不得采用任何形式、以任何名義對(duì)任何企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品實(shí)施免檢。 ? 對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政保證。 ? 對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托法定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并向其支付相關(guān)費(fèi)用。 ? 當(dāng)事人對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)檢，申請(qǐng)復(fù)檢應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供相關(guān)資料。 75 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第六十一條 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)的規(guī)定 ? 我國(guó)實(shí)行食品出廠檢驗(yàn)制度。食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售，未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷售。 ? 具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 ? 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)送檢樣品受到有毒有害物質(zhì)的污染，或者含有不明物質(zhì)或非食品原料以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形、可能造成食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門。 76 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十二條 關(guān)于進(jìn)口食品必須符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格方得進(jìn)口的規(guī)定 ? 從境外進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)際上的通行做法，目的是保障進(jìn)口國(guó)的食品安全。進(jìn)口食品到達(dá)口岸后，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要依法按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方允許進(jìn)口。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題的，立即依法采取相應(yīng)的處理措施。 ? 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家商品檢驗(yàn)檢疫總局以及地方各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門。 ? 進(jìn)口食品檢驗(yàn)程序：一是接受報(bào)檢，二是抽檢，三是檢驗(yàn)，四是簽發(fā)證書。 77 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十三條 關(guān)于對(duì)進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品等實(shí)行許可制度的規(guī)定 ? 食品安全性評(píng)估，是指對(duì)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種或者進(jìn)口的尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行安全性評(píng)估的材料，是判定上述產(chǎn)品是否符合食品安全要求的重要依據(jù)。 ? 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查，參照國(guó)際食品法典委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)的實(shí)際情況，確定該食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種或者進(jìn)口的食品是否符合食品安全要求，符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并予以公布；不符合食品安全要求的，不予許可但要書面說(shuō)明理由。 78 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十四條 關(guān)于與進(jìn)口食品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施的規(guī)定 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，是指為使國(guó)家和消費(fèi)者免受進(jìn)口食品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或潛在危害的影響而采取的一種預(yù)防性安全保障措施。 ? 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的職責(zé)：一是做好平安全事件信息的收集和整理，確定風(fēng)險(xiǎn)類型和程度。二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型和制度，對(duì)食品進(jìn)口和已經(jīng)進(jìn)口食品采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。三是快速采取應(yīng)對(duì)措施，包括檢驗(yàn)檢疫措施、緊急控制措施和警示解除；加強(qiáng)對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；依法有條件地限制有風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)口或使用；加強(qiáng)對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)食品的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)、加工或存放單位的審核，對(duì)不符合條件的，依法取消其檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記資格。 79 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十五條 關(guān)于對(duì)向我國(guó)出口食品的出口商和代理商、有關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)備案或者注冊(cè)管理的規(guī)定 ? 出口商，是指在境外向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口企業(yè)，包括外國(guó)企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)。 ? 代理商，是指接受境外向境內(nèi)出口食品企業(yè)的委托、代理其進(jìn)口食品的企業(yè)。 ? 境外食品生產(chǎn)企業(yè)，是指向我國(guó)輸出食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)外生產(chǎn)、加工存放企業(yè)。 ? 境外食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)資質(zhì)證明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料，備案和注冊(cè)的有效期為四年。提供虛假材料或者發(fā)生重大食品安全事故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)取消備案或者撤銷注冊(cè)，并予以公告。 80 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十六條 關(guān)于對(duì)進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽和說(shuō)明書要求的規(guī)定 ? 進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)符合兩方面的要求：一是應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。二是標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 ? 進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽必須符合我國(guó)食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，包括：一般原則； 強(qiáng)制性標(biāo)示； 非強(qiáng)制性標(biāo)示。 ? 進(jìn)口食品添加劑除應(yīng)當(dāng)符合上述要求外，還應(yīng)當(dāng)載明食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。 81 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十七條 關(guān)于進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品健康銷售記錄的規(guī)定 ? 為了規(guī)范進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售行為，也為了出現(xiàn)食品安全問題時(shí)能夠及時(shí)查清原因、判斷風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍和程度、有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，法律對(duì)進(jìn)口商建立食品進(jìn)口登記制度提出了明確要求。 ? 食品進(jìn)口和銷售記錄保存期限不得少于二年，是因?yàn)榇嬖谑称钒踩珕栴}的食品對(duì)消費(fèi)者的影響和損害有時(shí)會(huì)有一個(gè)滯后期，有的食品從進(jìn)口到食用后發(fā)現(xiàn)問題有一個(gè)過程，有些存在于食品中的有害物質(zhì)，人體攝入后只有在集聚到一定程度時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生不良反應(yīng)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)食品問題。所以，記錄的保存期限不宜過短。 82 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十八條 關(guān)于進(jìn)口食品的監(jiān)督、檢查制度和出口食品生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地備案制度的規(guī)定 ? 出口食品的發(fā)貨者或者其代理報(bào)驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。 ? 出口食品經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證書，進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書有要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證書和證明放行。 ? 實(shí)行出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫備案制度，是從源頭上保證出口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的有效手段。 83 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第六十九條 關(guān)于出入境檢疫檢驗(yàn)主管部門收集、提供信息和建立檢驗(yàn)記錄的規(guī)定 ? 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集、匯總、通報(bào)下列信息：一是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的不安全食品信息；二是境內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；三是國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息等。 ? 建立進(jìn)出口食品記錄制度和記錄的公開制度，加大對(duì)有不良記錄的企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫力度，并予以公布，是加強(qiáng)食品進(jìn)出口管理、規(guī)范食品進(jìn)出口秩序、鞭策食品進(jìn)出口企業(yè)的重要保證。 84 第七章 食品安全事故處置 ? 第七十條 關(guān)于縣級(jí)以上政府制定應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)制定處置方案的規(guī)定 ? 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是指事先制定的應(yīng)對(duì)突發(fā)性食品安全事故的原則性方案，它確定了應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的基本規(guī)則以及具體的應(yīng)急響應(yīng)措施，是食品安全事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)性文件和依據(jù)。 ? 《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》就應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的工作原則、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)、事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng) 、 后期處置、應(yīng)急保障等做了規(guī)定。 ? 食品安全事故處置方案，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品可能發(fā)生的安全事故的性質(zhì)、特點(diǎn)以及可能造成的社會(huì)危害，具體確定應(yīng)急處置工作的組織指揮、預(yù)防與處置措施等內(nèi)容的預(yù)案。 85 第七章 食品安全事故處置 ? 第七十一條 關(guān)于發(fā)生食品安全事故報(bào)告、通報(bào)和上報(bào)制度的規(guī)定 ? 食品安全事故發(fā)生單位的法定義務(wù)：一是處置，二是報(bào)告。 ? 處置措施： 立即停止食用可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料； 保留食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，控制可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料流失，采集有關(guān)食品樣品； 密切關(guān)注已食用這些食品的人員，一旦出現(xiàn)不適癥狀的，立即送至醫(yī)院救治。 ? 治療單位發(fā)現(xiàn)其接受的病人為食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人和食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)自接收病人之時(shí)起 2個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 86 第七章 食品安全事故處置 ? 食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 ? 衛(wèi)生行政部門在接到發(fā)生食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，以便有關(guān)方面快速作出反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工