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新版的食品安全法全文解讀(編輯修改稿)

2025-07-26 02:26 本頁面
 

【文章內容簡介】 批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規(guī)定。第五十三條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。第五十四條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,不得采購不符合食品安全標準的原料。餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。第五十五條 餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托符合本法規(guī)定條件的提供餐具、飲具集中消毒服務的單位。第五十六條 學校、托幼機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準;從外單位訂餐的,應當從取得食品生產經營許可的企業(yè)訂購,并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,確保食品安全。學校、托幼機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全知識教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。第五十七條 提供餐具、飲具集中消毒服務的單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施,使用的洗滌劑、消毒劑、用水應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。提供餐具、飲具集中消毒服務的單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗,檢驗合格后方可出廠,并應當隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內容。第五十八條 食品添加劑經營者采購食品添加劑,應當查驗產品合格證明文件,確保所銷售的食品添加劑為合法企業(yè)生產的產品,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規(guī)定。第五十九條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應當審查入場食品經營者的許可證,明確其食品安全管理責任,定期對其經營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當與食品經營者承擔連帶責任。第六十條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得食品生產經營許可證的,還應當審查其許可證。網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網食品經營者有違反本法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。網絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的,應當履行其承諾。網絡食品交易第三方平臺提供者未履行本條第一款、第二款規(guī)定義務,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。第六十一條 國家建立食品召回制度。食品生產者發(fā)現(xiàn)其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品有前款規(guī)定情形的,應當立即停止經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的,應當立即召回。食品生產者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。食品生產者應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,應當提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要的,可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經營。第三節(jié) 標簽、說明書和廣告管理第六十二條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期;(二)成分或者配料表;(三)生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質期;(五)產品標準代號;(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;(八)生產許可證編號;(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品安全國家標準對食品標簽標注事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第六十三條 食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。第六十四條 生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標識。第六十五條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。第六十六條 食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產者對標簽、說明書的內容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,生產日期、保質期等事項應當顯著標注,容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的,不得上市銷售。第六十七條 食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。第六十八條 食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。廣告經營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任??h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。第六十九條 社會團體或者其他組織、個人在廣告中向消費者推薦食品時有虛假宣傳行為,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。第四節(jié) 特殊食品管理第七十條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品(以下稱保健食品)實行嚴格監(jiān)督管理。保健食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。首次進口的保健食品應當是出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的產品。生產保健食品使用的原料應當對人體安全、無害。保健食品聲稱的保健功能,應當具有科學依據。可用于保健食品生產但不得用于其他食品生產的物質目錄以及用量(以下稱可用于保健食品原料目錄)和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。第七十一條 使用新原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是,首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的,應當在上市銷售時報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應當在上市銷售時報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。第七十二條 保健食品注冊,申請人應當提交保健食品的研發(fā)報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品,并提供相關證明文件。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門經組織技術審評,對符合安全和功能聲稱要求的,準予注冊;對不符合要求的,不予注冊并書面說明理由。對使用新原料的保健食品作出準予注冊決定的,應當及時將該新原料納入可用于保健食品原料目錄。保健食品備案,備案人應當向省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。保健食品注冊人、備案人應當對其提交材料的真實性負責。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向社會公布已注冊或者備案的保健食品目錄。第七十三條 保健食品生產企業(yè)應當按照食品藥品監(jiān)督管理部門審查通過的注冊材料或者所提交的備案材料載明(以下稱經注冊或者備案)的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。第七十四條 保健食品廣告除應當符合本法第六十八條的規(guī)定外,其內容還應當經生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準,取得保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容。第七十五條 國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理。嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。第七十六條 生產保健食品、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業(yè),應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系,定期對該體系的運行情況進行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。第五章 食品檢驗第七十七條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。符合本法規(guī)定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等的法律效力??h級以上人民政府應當整合食品檢驗資源,實現(xiàn)資源共享。第七十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。第七十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。第八十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依據有關規(guī)定公布檢驗結果,不得實施免檢。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不得收取檢驗費和其他任何費用??h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。第八十一條 對依照本法第八十條第二款規(guī)定實施的檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起五個工作日內在公布的復檢機構名錄中隨機選擇復檢機構進行復檢,并告知食品藥品監(jiān)督管理部門。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。第八十二條 食品生產企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。第六章 食品進出口第八十三條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監(jiān)督管理。第八十四條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。第八十五條 進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,由境外出口商、境外生產企業(yè)或者其委托的進口商向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第三十六條的規(guī)定作出是否準予許可的決定,并及時制定相應的食品安全國家標準。進口前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關產品,應當向出入境檢驗檢疫機構提交國務院衛(wèi)生行政部門準予許可的決定;出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。第八十六條 境外出口商、境外生產企業(yè)應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關產品符合本法以及我國其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并對標簽、說明書的內容負責。進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度,重點審核前款規(guī)定的內容。審核不合格的,不得進口。發(fā)現(xiàn)進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的,進口商應當立即停止進口,并依照本法第六十一條的規(guī)定實施召回。第八十七條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施??h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市
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