【正文】 營(yíng)管理工作；不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的管理人員。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、虛假?gòu)V告 …… 亮點(diǎn)七： 確立首負(fù)責(zé)任制 ? 新法第 148條第一款規(guī)定，消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。 第三、 強(qiáng)化食品安全全程治理 ? 風(fēng)險(xiǎn)貫穿于食品的全生命周期，防控也必然覆蓋于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。由此，要強(qiáng)化食品安全管理和監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化。 第八、 強(qiáng)化食品安全考核與問責(zé) ? 加強(qiáng)對(duì)食品安全的評(píng)議考核 。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品） …… 第一章 “ 總則 ” 部分 ? 第七條 縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行 食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制 。 第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 ? 對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)開展、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情形和風(fēng)險(xiǎn)交流工作等進(jìn)行了明確。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但是， 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并 依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序 ，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全 全程追溯協(xié)作機(jī)制 。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。記錄和憑證 保存期限 應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。 餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定情形的，不得加工或者使用。消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)在 獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等 內(nèi)容。 食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng) …… 。 第三節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告 ? 第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。 其他 保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 備案 。 嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 注冊(cè) 。 復(fù)檢的規(guī)定 ? 第八十八條 對(duì)依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起 七個(gè)工作日內(nèi)向 實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí) 食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，由 受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門 在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中 隨機(jī)確定 復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。 食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。 醫(yī)療機(jī)構(gòu) \衛(wèi)生行政部門報(bào)告通報(bào)的規(guī)定 ? 第一百零四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于 食源性疾病病人或者疑似病人的 ，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。對(duì) 查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì) 。 地方人民政府 未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的 ， 上級(jí)人民政府 可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)，并進(jìn)行 必要的解釋說明 ，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。 ? 明知 從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其 提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的， 由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān) 連帶責(zé)任 。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的 標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的 ，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。 集中交易市場(chǎng)違法行為的法律責(zé)任 ? 第一百三十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 責(zé)令改正，沒收違法所得 ，并處 五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下 罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān) 連帶責(zé)任 。 拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全工作，或者對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任 ? 第一百三十三條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展 食品安全監(jiān)督檢查 、 事故調(diào)查處理 、 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 ，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。 ? 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 食品安全監(jiān)管部門的法律責(zé)任 ? 第一百四十四條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其 主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職 ： ? （一） 隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào) 食品安全事故； ? （二） 未按規(guī)定查處 食品安全事故，或者 接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理 ， 造成 事故擴(kuò)大或者蔓延； ? （三）經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 不安全結(jié)論 后， 未及時(shí)采取相應(yīng)措施 ， 造成 食品安全事故或者不良社會(huì)影響； ? （四） 對(duì)不符合條件 的申請(qǐng)人 準(zhǔn)予許可 ，或者 超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可 ； ? （五） 不履行 食品安全監(jiān)督管理 職責(zé) ， 導(dǎo)致 發(fā)生食品安全事故。但是， 食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)， 先承擔(dān)民事賠償責(zé)任 。 編造、散布虛假食品安全信息的法律責(zé)任 ? 第一百四十一條 違反本法規(guī)定，編造、散布虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予 治安管理處罰 。 ? 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。網(wǎng)絡(luò)食品交易 第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的 ，由網(wǎng)絡(luò)食品交易 第三方平臺(tái)提供者賠償 。 ? 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰 對(duì)小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰的規(guī)定 ? 第一百二十七條 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照 省 、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。 十一類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任 ? 第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處 五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額 十倍以上二十倍以下 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： ? （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、 食品添加劑 ； ? （二）用 超過保質(zhì)期的 食品原料、食品添加劑 生產(chǎn) 食品、食品添加劑，或者 經(jīng)營(yíng) 上述食品、食品添加劑； ? （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 超范圍、超限量使用食品添加劑的食品 ； ? （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑； ? （五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 標(biāo)注虛假 生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑； ? （六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)； ? （七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉； ? （八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估； ? （九）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。對(duì)移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?guó)家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國(guó)務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的，不得從事食品安全執(zhí)法工作。 責(zé)任約談情況和整改情況 應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全 信用檔案 。 食品安全監(jiān)督檢查措施的規(guī)定 ? 第一百一十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對(duì) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； （二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)； （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料； （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者 有證據(jù)證明存在安全隱患 以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所?？h級(jí)以上 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告 。 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 采用國(guó)家規(guī)定的 快速檢測(cè) 方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起 四小時(shí)內(nèi) 申請(qǐng)復(fù)檢。但是，法律另有規(guī)定的除外。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。 保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。 銷售散裝食品要求 ? 第六十八條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào) 、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。 …… 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的規(guī)定 ? 第六十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng) 應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行 抽樣檢驗(yàn) ；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即 停止銷售 ，并向食品藥品監(jiān)督管理部門 報(bào)告 。 網(wǎng)絡(luò)食品交易規(guī)定 ? 第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易 第三方平臺(tái) 提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行 實(shí)名登記 ，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng) 審查其許可證 。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。 散裝食品貯存要求 ? 第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 食品安全自查制度 ? 第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng) 建立食品安全自查制度 ， 定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià) 。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé) 。 質(zhì)量監(jiān)督部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活