【正文】 安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。 供食用的源于農業(yè)的初級產品（以下稱食用農產品） …… 第一章 “ 總則 ” 部分 ? 第七條 縣級以上地方人民政府實行 食品安全監(jiān)督管理責任制 。 上級政府對下級政府或者本級政府監(jiān)管部門可以進行責任約談，并納入評議、考核記錄。 第八、 強化食品安全考核與問責 ? 加強對食品安全的評議考核 。對違反法定義務的， 強化刑事責任追究 。由此，要強化食品安全管理和監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化。鼓勵食品生產經營者采取新信息化手段采集留存食品生產信息，建立追溯體系。 第三、 強化食品安全全程治理 ? 風險貫穿于食品的全生命周期，防控也必然覆蓋于生產經營的全過程。新修訂的《食品安全法》，以法律形式鞏固了食品安全監(jiān)管體制改革成果，明確食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品生產經營的全程監(jiān)管，建立統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體系，為實施最嚴格的食品安全監(jiān)管提供有效的體制保障。 認證機構、虛假廣告 …… 亮點七： 確立首負責任制 ? 新法第 148條第一款規(guī)定，消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經營者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。 亮點五： 對“累計”違法行為加重處罰 ? 屢罰屢犯怎么辦？有些企業(yè)大錯不犯、小錯不斷。 亮點四： 加大資格處罰力度 終身禁入 ? 第 135條規(guī)定， 吊銷許可證的食品生產經營者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起， 五年 之內不得 申請生產經營許可 ；不得從事食品生產經營管理工作；不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全的管理人員。 《食品安全法》第 123條對使用非食品原料生產食品，經營病死、毒死動物肉類等違法行為的行為，罰款額度由原來的最高可處貨值金額 10倍罰款修改為最高可處貨值金額 30倍罰款。新的《食品安全法》被稱為 史上最嚴的食品安全法 。 新《食品安全法》 解讀 省局餐飲監(jiān)管處 主要內容 ? 新《食品安全法》主要亮點 ? 新法修訂的相關內容 ? 新法實施對餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法的影響 第一部分 新法主要亮點 “嚴” “新” 史上最嚴的食品安全法 ? 新法從 104條增加到 154條，新增 50條，對原有 70%的條文進行了實質性修改 。 框架結構沒有變化 第一章 總則 10→ 13 條 第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估 7→ 10 條 第三章 食品安全標準 9→ 9 條 第四章 食品生產經營 30→ 51 條（分節(jié)） 第五章 食品檢驗 5→ 7 條 第六章 食品進出口 8→ 11 條 第七章 食品安全事故處置 6→ 7 條 第八章 監(jiān)督管理 8→ 13 條 第九章 法律責任 15→ 28 條 第十章 附則 6→ 5 條 最“嚴”體現(xiàn)在哪里？ —— 8大“亮點” ? 亮點一 :實行刑事責任優(yōu)先的原則 對各類食品安全違法行為 ,首先監(jiān)管部門要進行責任判斷 ,如果構成刑事責任的 ,就及時按照有關規(guī)定移交司法機關進行處理。 。 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的 ，終身 不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。 新法第 134條規(guī)定，食品生產經營者如果一年之內累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的，將由食品藥品監(jiān)管部門責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。接到消費者賠償?shù)氖称飞a者或者經營者應該實現(xiàn)首負責任制，先行賠付不得推諉，責任確定后如果屬于生產者責任的，經營者賠償后可以向生產者追償，有利于保護消費者合法權益。新法第 4條 第二、 強化食品安全風險治理 ? 新法強調食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。新修訂的《食品安全法》強化了全程治理。 第四、 強化食品安全社會共治 ? 食品安全擁有最廣泛的利益相關者，應當建立最緊密的命運共同體。對食品安全管理員和監(jiān)管執(zhí)法人員要進行培訓、考核。突出刑事責任優(yōu)先原則。 縣級以上地方人民政府實行食品安全責任制，上級政府負責對下一級政府食品安全管理工作進行評議考核，同時也負責對本級食品安全監(jiān)管部門以及其他有關部門的食品安全監(jiān)管工作進行評議考核。新法第 117條 ? 強化責任追究。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。 新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。第 1 1 1 23條 食品安全風險監(jiān)測制度 ，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。 （ 原《實施條例》第十條 食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的， 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門 應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。 ? ? 第二十七條 食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門 會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。 禁止生產經營食品 ： 13類 第三十四條 禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品： ? （一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品； ? （二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品 ； ? （三） 用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑 ； ? （四） 超范圍、超限量使用食品添加劑的食品 ； ? （五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； ? （六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑； . ? （七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品； ? （八） 未 按規(guī)定 進行檢疫或者檢疫不合格的肉類 ，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； ? （九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑； ? （十） 標注虛假生產日期、保質期 或者超過保質期的食品、食品添加劑； ? （十一）無標簽的預包裝食品、食品添加劑； ? （十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品； ? （十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。 既是食品又是中藥材的物質管理 ? 第三十八條 生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。 生產食品添加劑應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。 食品安全全程追溯制度 ? 第四十二條 國家建立 食品安全全程追溯制度 。 食品安全責任保險 ? 第四十三條 地方各級人民政府應當采取措施鼓勵 食品規(guī)?；a和連鎖經營、配送 。 食品生產經營 企業(yè)應當配備食品安全管理人員 ，加強對其 培訓和考核 。 從業(yè)人員健康管理制度 ? 第四十五條 食品生產經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 生產經營條件發(fā)生變化 ，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當立即采取 整改 措施；有發(fā)生食品 安全事故潛在風險 的，應當立即 停止 食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 報告 。 （產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年 ） 實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。 食品經營者 貯存散裝食品 ，應當在貯存位置標明食品的名稱、 生產日期或者生產批號 、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。 餐飲服務提供者設施設備清洗、維護和餐飲具洗消要求 ? 第五十六條 餐飲服務提供者應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的 主管部門 應當加強對集中用餐單位的 食品安全教育和日常管理 ，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。 食品添加劑采購進貨查驗制度 ? 第六十條 食品添加劑經營者采購食品添加劑，應當依法 查驗 供貨者的許可證和產品合格證明文件，如實 記錄 食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。 網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網食品經營者有違反本法規(guī)定行為的，應當 及時制止并立即報告 所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當 立即停止提供網絡交易平臺服務 。 由于食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經營者應當召回 。 ? 第六十五條 食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度 ，如實記錄食用農產品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。標簽應當標明下列事項： ? （一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期； ? （二）成分或者配料表； ? （三）生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式； ? （四）保質期； ? （五）產品標準代號； ? （六）貯存條件； ? （七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱； ? （八）生產許可證編號； ? （九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。 轉基因食品標示規(guī)定 ? 第六十九條 生產經營轉基因食品應當 按照規(guī)定顯著標示 。 消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。 保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效； 列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產，不得用于其他食品生產 。 進口的保健食品應當是出口國（地區(qū)）主管部門準許上市銷售的產品。 嬰幼兒配方食品生產的規(guī)定 ? 第八十一條 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。 食品檢驗機構的 資質認定條件和檢驗規(guī)范 ，由 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定 。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢不得采用快速檢測方法。發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。 食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。 發(fā)生食品安全事故，接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當 按照應急預案的規(guī)定 向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門認為 與食品安全有關 的，應當