【正文】 安全含義的相對性 （不干不凈，吃了沒?。浚? ?根據(jù)世界衛(wèi)生組織 (WHO)的定義，食品安全 (food safety)是指“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。從南宋開始，一礬二堿三鹽的油條配方就有了記載 ,是老百姓早餐桌上物美價(jià)廉的食品。 從數(shù)量上看，越發(fā)達(dá)國家食品添加劑的品種越多。常用的有維 C、異維 C等。常用的膨松劑有碳酸氫鈉、碳酸氫銨、復(fù)合膨松劑等。 ?香料香料有合成的，也有天然的，香型很多。接著，加入酸味劑 ——維生素 C和檸檬酸。 back LOGO ?蟲膠（ Shellac） 通常用于木材加工產(chǎn)品如家具、吉他、甚至是AK47。 LOGO LOGO ?骨炭（ Bone Char） 當(dāng)糖開始它的甜蜜、美味的生涯之前，它是棕色的，一種制糖產(chǎn)業(yè)認(rèn)為是“不受歡迎”的顏色。 ? 2023年 6月 10日，美國加利福尼亞州“聯(lián)合食品公司”宣布，緊急召回已在 11個(gè)州售出的 200多萬公斤牛肉，原因是這些牛肉可能感染了大腸桿菌。 ?在 《 食品安全法 》 的立法過程中，全國人大常委會(huì)組織了 13次調(diào)研活動(dòng)。 LOGO ? 注重食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理 ,維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。 ?危險(xiǎn)性分析（ Risk Analysis）方法已被 WTO、 FAO、 WHO、 CAC以及歐盟（ EU）采納為基本的科學(xué)方法，用于食品安全的危險(xiǎn)評估、危險(xiǎn)管理以及危險(xiǎn)的信息交流。 ?問題： 企業(yè)的逐利性與良知。主要職能是，一旦發(fā)生重大食品安全問題，危機(jī)小組將負(fù)責(zé)搜集信息、研究和制定應(yīng)對方針，并指導(dǎo)實(shí)施。 LOGO ?食品安全委員會(huì) (FSC) ?下設(shè)：事務(wù)局：負(fù)責(zé)日常工作。 ? 美國食品質(zhì)量安全體系的特征是：總統(tǒng)（政府）、國會(huì)和法院三個(gè)部門權(quán)利相互分離與制約；透明性；制定決議的科學(xué)性及公眾參與。 ? ANZFA負(fù)責(zé)在澳新兩國制定統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)法典（ FSC）和其它的管理規(guī)定。已經(jīng)建立 HACCP體系的食品類別有：肉類、乳制品、魚、加工水果和蔬菜、干果等。 ?CFIA負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦一級注冊、產(chǎn)品跨省或在國際市場銷售的食品企業(yè)，并對有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)施這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。因此同樣，一個(gè)農(nóng)藥殘留物，國外有 2023多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中國只有 100多項(xiàng) ? 國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改周期一般是 3到 5年，而中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度較慢。） ? 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度 ? （從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可?！? LOGO ? 1對保健品的監(jiān)管 ? 不得涉及疾病預(yù)防、治療功能； ? 內(nèi)容必須真實(shí) ? 應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等 ? 產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。 ? 國外有些國家禁止兒童做食品廣告，怕的是兒童的攀比心理。 ） ? （問題：如何防止檢驗(yàn)結(jié)果打架？） LOGO ?關(guān)于食品檢驗(yàn)的問題： ?全國 40萬家食品企業(yè)，每年支付多少巨額檢驗(yàn)費(fèi)？（企業(yè)被迫自檢） ?購買所檢驗(yàn)的食品是否現(xiàn)實(shí)？是否增加財(cái)政負(fù)擔(dān)？ ?不收檢測費(fèi)是否現(xiàn)實(shí)？ ?工商等部門缺乏監(jiān)測設(shè)備與人員。） ? 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書 ? 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度 LOGO ? 對出口食品的監(jiān)管： ?（ 1）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢 ?（ 2）出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案 ?（ 3）信息收集制度： ?國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。） LOGO ? 建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案 ? （縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。 LOGO ? （十）附則 ? 法不溯及既往： ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的，該許可證繼續(xù)有效。 本講到此結(jié)束。 ? 本法自 2023年 6月 1日起施行。 食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。 ? 處置措施 ? 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取措施。 LOGO ? （六）食品進(jìn)出口 ? 進(jìn)口食品依我國的食品標(biāo)準(zhǔn)而非國際標(biāo)準(zhǔn) ? （問題之一：無國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的新食品如何進(jìn)口？ ? 進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！? LOGO ?張藝謀：“如果你代言錯(cuò)了，你就得認(rèn)，要為自己的言行承擔(dān)責(zé)任。按我國衛(wèi)生食品法規(guī)定，食品不得加入藥物，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的除外。 ? 問題之二：如何制定傳統(tǒng)食品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？（上海的臭豆腐與北京的王致和臭豆腐其實(shí)不一樣？）傳統(tǒng)食品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工業(yè)化生產(chǎn)后還是傳統(tǒng)食品嗎？ ? 問題之三：標(biāo)準(zhǔn)打架：以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 LOGO ?四、加拿大 ?加拿大食品安全采取的是分級管理、相互合作、廣泛參與的模式。出口食品的檢驗(yàn)由 AQIS委托經(jīng)澳大利亞國家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（ NATA）認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。 ? FDA對前述產(chǎn)品的進(jìn)口適用與國內(nèi)產(chǎn)品同樣的法律標(biāo)準(zhǔn)。 ? 在食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作上聯(lián)邦政府不依賴于各州政府。 LOGO 分工？ 分工不分家 ?農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省之間既有分工，也有合作，各有側(cè)重。 ?其他監(jiān)管主體也要發(fā)揮積極作用。 ? 適用范圍 ? 食品生產(chǎn) ? 食品經(jīng)營（食品流通和餐飲服務(wù)） ? 食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營 ? 食品相關(guān)產(chǎn)品 （用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備 ） ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 ? 對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理 ? 制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息 （供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品稱食用農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定 ） LOGO ?第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法： （一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）； （二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營； （三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營； （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 LOGO ?（六）食品安全法發(fā)展趨勢 ?全球化 ?食品安全管理全球化進(jìn)程加快標(biāo)志： ?（ 1） 建立健全本國的食品安全體系； ?（ 2） 《 WTO協(xié)定與公共衛(wèi)生 》 把全球食品貿(mào)易與食品安全放到重要位置； ?（ 3）世界各國已認(rèn)識到重要性來加強(qiáng)國際合作。 LOGO ?（五）食品安全法的特點(diǎn) ? 規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì) ,食品安全監(jiān)管體制更加科學(xué)、有效。 ? 2023年 3月，美國喬氏食品連鎖公司宣布緊急召回其超市里銷售的紫花苜蓿芽，原因是這種蔬菜被懷疑受到了沙門氏菌污染。然后骨頭被加熱到一定溫度，成為過濾糖的一個(gè)完美手段。早