【文章內(nèi)容簡介】 食品、食品添加劑，因其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能生產(chǎn)經(jīng)營。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第 10項(xiàng)除禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品外，新法增加了禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品、食品添加劑和超過保質(zhì)期的食品添加劑的規(guī)定。本法第 67條規(guī)定，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期 。第 71條規(guī)定，食品、食品添加劑的標(biāo)簽不得含有虛假內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品、食品添加劑通常只在一定期限內(nèi)才能保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過這一期限，就易發(fā)生變質(zhì)，食用超過保質(zhì)期或者添加了超過保質(zhì)期的食品添加劑的食品，容易引起中毒或者其他疾病。本項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期包括篡改、倒簽生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等行為。 第 11項(xiàng)除禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品外，新法增加規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的食品添加劑。本法第 150條規(guī)定，預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。 本法第 67條規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并對(duì)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。第70條規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽是對(duì)食品、食品添加劑質(zhì)量特性、安全特性、使用說明的描述，購買者可以借助標(biāo)簽進(jìn)行選購。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第 12項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。 第 13項(xiàng)是兜底條款，禁止生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。如用回收食品添加劑作為原料生產(chǎn)的食品添加劑，添加非法添加物的食品添加劑等。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十五條 原法第 29條規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。與之不同，新法規(guī)定，對(duì)從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。在機(jī)構(gòu)改革前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)分屬不同的部門監(jiān)督管理，機(jī)構(gòu)改革后，統(tǒng)一由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理，頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 食品許可管理辦法 進(jìn)行了明確規(guī)定 ， 如申請(qǐng)與受理 、 審查與決定 、 期限等 。 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法規(guī)定的實(shí)施程序 ， 對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核 ， 并應(yīng)當(dāng)原則上在 60日內(nèi)作出許可決定 。 原法第 29條規(guī)定 ， 農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品 ， 不需要取得食品流通的許可 。 新法規(guī)定 ， 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品 ， 不需要取得許可 。 這一規(guī)定從實(shí)際出發(fā) ， 繼續(xù)維持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售不需要取得許可的做法 ， 擴(kuò)大了不需要取得許可的范圍 。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 行政許可的實(shí)施程序 ? 食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作流程 ? 食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作分為三個(gè)流程： ? 程 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 第三十六條 ： 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的基本要求對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的定義 ， 一般包含四個(gè)要素 :有固定生產(chǎn)加工場所 、 從業(yè)人員較少 、 生產(chǎn)條件簡單 、 依法從事食品生產(chǎn)加工 。一般是指固定從業(yè)人員較少 ， 有固定生產(chǎn)場所 ，生產(chǎn)條件簡單 ， 從事傳統(tǒng) 、 低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)單位或個(gè)人 。 新法規(guī)定具體管理辦法由省、 自治區(qū) 、 直轄市制定 ， 授權(quán)省級(jí)人大及其常委會(huì)或者省級(jí)人民政府制定地方性法規(guī)或者規(guī)章 。新法增加了一個(gè) “ 等 ” 字 ， 實(shí)踐中還有小餐飲 、小食雜店 。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十七條 新的食品原料 、 食品添加劑新品種 、 食品相關(guān)產(chǎn)品新品種都涉及到 “ 新 ” ， 都是前所未有的 ， 是否安全難以確定 ， 因此 ， 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)估 ， 而且應(yīng)當(dāng)經(jīng)過許可 ， 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部 門 提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料 ， 經(jīng)其審查許可后方可生產(chǎn) 。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十八條 一、生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品 二、食品中可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì) 三、按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十九條 依據(jù)本法第三十 五 條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 一是食品添加劑生產(chǎn)許可制度。二是本法對(duì)食品添加劑制度的有關(guān)規(guī)定。第 52條規(guī)定，食品添加劑的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品添加劑起進(jìn)行添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。第 59條、 60條、 70條均作了相應(yīng)的規(guī)定。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第四十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠方可列入允許使用的范圍 ， 及時(shí)修訂食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn) 。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑，不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第四十一條 這是質(zhì)檢部門監(jiān)管的職責(zé)。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第四十二條 建立食品安全追溯體系是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，依照本法的相關(guān)規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。 現(xiàn)在我們正在通過二維碼建立追朔體系和制定制度。 （一） 第一節(jié) 一般規(guī)定 第四十三條 規(guī)?；a(chǎn)，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模，并形成了一定的規(guī)模效益。生產(chǎn)的規(guī)模化包括生產(chǎn)組織的規(guī)?；蜕a(chǎn)能力的規(guī)模化等方面。 責(zé)任保險(xiǎn)，也稱第三者責(zé)任險(xiǎn)，是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。本條規(guī)定鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，不作強(qiáng)制性要求。 （二）第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度 ， 對(duì)應(yīng)法律責(zé)任 126條第二項(xiàng) 。 （二）第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 第四十五條 食品從業(yè)人員健康管理制度，對(duì)應(yīng)法律責(zé)任 126條第六項(xiàng) （二）第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 第四十六條 本條是新增加的規(guī)定，但有些內(nèi)容在其他條文中有具體體現(xiàn)。 。第五十條 (進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 )食品生產(chǎn)