【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件與環(huán)境要素的總和，包括項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件等；軟環(huán)境是指項(xiàng)目運(yùn)行所處的社會(huì)、政治、法律、文化、觀念、風(fēng)俗、行政效率等諸多因素和條件。 ? 按照其他標(biāo)準(zhǔn)分為：政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等；也分為確定性環(huán)境、不確定性環(huán)境。 ? ? 項(xiàng)目資源環(huán)境條件的評(píng)估。項(xiàng)目所需資源的供應(yīng)情況是一個(gè)重要的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件，在很多情況下這一環(huán)境條件是很難在短期內(nèi)改變的，所以必須對(duì)項(xiàng)目的資源環(huán)境條件進(jìn)行評(píng)估。 ? 項(xiàng)目市場(chǎng)條件評(píng)估 ? 該評(píng)估是指項(xiàng)目最終產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售市場(chǎng)情況（市場(chǎng)容量）、市場(chǎng)的細(xì)分情況、市場(chǎng)環(huán)境所到的各種影響因素進(jìn)行評(píng)估。 ? 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件評(píng)估。 ? 是指對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的市場(chǎng)占有率情況、項(xiàng)目自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)情況、項(xiàng)目現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)者、潛在的市場(chǎng)進(jìn)入者、可能的生產(chǎn)替代品等進(jìn)行論證與評(píng)估。 ? 項(xiàng)目宏觀環(huán)境條件評(píng)估。 ? 這類評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和自然環(huán)境等方面進(jìn)行全面的評(píng)估。 ? 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的綜合評(píng)估 ? 綜合評(píng)估是指對(duì)上述各種項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境條件評(píng)估的結(jié)果的全面集成和綜合，從而給出項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境一個(gè)整體的評(píng)價(jià)。 ? 項(xiàng)目資源條件評(píng)估 ? 項(xiàng)目資源條件是項(xiàng)目運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是保障項(xiàng)目順利運(yùn)行的基本條件。其評(píng)估主要包括自然資源條件、資金條件、原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件、外部協(xié)作和配套條件等方面的分析和評(píng)估。 ? ? 這種評(píng)估是指在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值一條項(xiàng)目當(dāng)前和未來(lái)價(jià)值的自然環(huán)境因素和條件。自然資源具有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是自然資源的有限性；自然資源分布的不均衡性。 ? 關(guān)于自然資源條件評(píng)估的主要內(nèi)容： ? 審查和分析項(xiàng)目所需資源是否具備。（資源儲(chǔ)量、運(yùn)輸條件等） ? 分析評(píng)估項(xiàng)目所需資源的種類和性質(zhì)（品位、開采價(jià)值）。 ? 分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資源的可供述數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)年限。 ? 分析和評(píng)估資源的深加工程度 ? 分析和評(píng)估資源的稀缺程度 ? 分析和評(píng)估資源供應(yīng)的分散性和不穩(wěn)定性 ? ? 項(xiàng)目所需資金供應(yīng)是否落實(shí)，籌資條件是否可行和有利，將直接關(guān)系到項(xiàng)目是否可行的重大問(wèn)題。這種評(píng)估主要包括： ? 分析評(píng)估項(xiàng)目的總投資是否落實(shí)； ? 分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資金的來(lái)源和渠道； ? 分析項(xiàng)目的借貸資金使用條件，主要是針對(duì)國(guó)外政府貸款資金和外匯的使用要求。 ? 項(xiàng)目原材料供應(yīng)條件評(píng)估 ? 這種評(píng)估是指項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中所需要各種原材料、輔助材料、配套品的供應(yīng)條件。這方面的評(píng)估內(nèi)容： ? 分析和評(píng)估原材料品種、數(shù)量、規(guī)格能否滿足項(xiàng)目的需要； ? 分析和評(píng)估原材料的質(zhì)量和性能能否適應(yīng)生產(chǎn)工藝和項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)功能的要求； ? 分析和評(píng)估原材料的價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)； ? 分析和評(píng)估原材料的運(yùn)輸方式與距離和運(yùn)輸費(fèi)用 ? 分析和評(píng)估原材料的存儲(chǔ)設(shè)施條件 ? 分析和評(píng)估原材料的國(guó)內(nèi)和國(guó)外來(lái)源情況。 ? ? 分析和評(píng)估燃料品種規(guī)格的需求量和可供量以及供應(yīng)方式； ? 分析和評(píng)估水資源的供應(yīng)條件 ? 分析評(píng)估電力資源的供應(yīng)條件 ? 分析評(píng)估其他能源與動(dòng)力的供應(yīng)條件（自備設(shè)施、架設(shè)管網(wǎng)等） ? ? 項(xiàng)目運(yùn)輸條件關(guān)系到項(xiàng)目運(yùn)行中所需物質(zhì)及項(xiàng)目產(chǎn)品能否及時(shí)供應(yīng)和投放市場(chǎng)；通信條件主要用于信息的獲得和傳遞。 ? 這種評(píng)估包括以下幾個(gè)方面： ? 分析評(píng)估項(xiàng)目所需的運(yùn)輸服務(wù)和設(shè)備條件； ? 分析項(xiàng)目物流系統(tǒng)的服務(wù)能力，即裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面服務(wù)的能力。 ? 分析評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)運(yùn)輸條件的配套性，如專用鐵路等配套情況； ? 分析評(píng)估項(xiàng)目所需的通信服務(wù)和設(shè)備條件，以保證項(xiàng)目通信的暢通。 ? 分析評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)通信條件的配套性。 ? ? 這類評(píng)估是指為項(xiàng)目提供零部件、半成品或其他協(xié)作的條件。評(píng)估內(nèi)容： ? 分析評(píng)估項(xiàng)目前序協(xié)作配套條件，考察零部件、半成品或包裝品的配套能力、交貨期、技術(shù)力量等。 ? 分析評(píng)估項(xiàng)目后序協(xié)作配套條件，包括售后技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)及其它配套條件。 ? ? 這種評(píng)估是指對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行所需的各種人力資源供應(yīng)情況和條件進(jìn)行全面評(píng)估。這既包括管理技術(shù)人員，也包括生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)工人。 ? 分析評(píng)估項(xiàng)目的人力資源供給情況； ? 分析評(píng)估能夠供應(yīng)人力資源水平和培訓(xùn)條件。 ? 分析各種高級(jí)管理和技術(shù)人員的供給情況和條件。 ? ? 市場(chǎng)是項(xiàng)目成敗的重要條件，分析和評(píng)估項(xiàng)目整個(gè)經(jīng)濟(jì)生命周期的市場(chǎng)需求情況和環(huán)境條件是非常重要的。這種分析包括項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)。 ? 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求調(diào)查（消費(fèi)者）； 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量調(diào)查（銷售總量）； 項(xiàng)目產(chǎn)品的品種需求調(diào)查（多樣性）； 項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量需求調(diào)查（用途、性能、功效等調(diào)查）。 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格需求調(diào)查； 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)分調(diào)查。 ? 在調(diào)查中使用的方法：（ 1）直接調(diào)查法，走訪調(diào)查、電話調(diào)查、書面調(diào)查。（ 2）間接調(diào)查法：資料調(diào)查和專家調(diào)查法。 ? ? 在項(xiàng)目產(chǎn)品需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，人們就可以對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求情況在一定時(shí)期內(nèi)的變化做出預(yù)測(cè)。其預(yù)測(cè)包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)兩部分。國(guó)內(nèi)需求預(yù)測(cè)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和人均收入的增長(zhǎng)變化及其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參數(shù)來(lái)分析和預(yù)測(cè)；國(guó)外需求預(yù)測(cè)分析國(guó)際市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì)和項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行預(yù)測(cè)。 ? 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的方法： ? （ 1）時(shí)間序列預(yù)測(cè)法，是以歷史資料的時(shí)間序列為基礎(chǔ)，運(yùn)用一定的簡(jiǎn)單的平均數(shù)方法分析確定市場(chǎng)發(fā)展變化，并做出推斷。 ? （２）回歸預(yù)測(cè)法：是研究?jī)蓚€(gè)以上變量之間相關(guān)關(guān)系的數(shù)學(xué)方法，通過(guò)找出變量之間的因果關(guān)系來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展變化。 ? （３）德爾菲預(yù)測(cè)法：是廣泛征求專家意見后，進(jìn)行定性和定量預(yù)測(cè)的方法。選擇專家、設(shè)計(jì)調(diào)查表、請(qǐng)專家分析和判斷、將回收專家的調(diào)查問(wèn)卷整理和歸納；根據(jù)專家的判斷做出項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)。 ? ? ? 競(jìng)爭(zhēng)是兩方或兩方以上的個(gè)人或集團(tuán)在一定范圍內(nèi)為了奪取他們共同需要的東西而展開較量的過(guò)程。 ? 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估是指對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入威脅、現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)、買方侃價(jià)能力、供應(yīng)方侃價(jià)能力、替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的威脅等五方面的分析，評(píng)估其中各因素對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的影響和利弊情況。 ? ? 現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估：這包括兩個(gè)方面：一是現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的識(shí)別；二是現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度的評(píng)估，如價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、廣告戰(zhàn)等激烈程度。 ? 潛在進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估：這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的識(shí)別；二是潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入威脅程度的評(píng)估，其大小取決于進(jìn)入壁壘和現(xiàn)有同業(yè)者的反擊，如果進(jìn)入壁壘高或同業(yè)者堅(jiān)決打擊，則這種威脅較小。任何一種產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘有：規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品歧義、資本需求、轉(zhuǎn)換成本、獲得分銷渠道、政府限制等。 ? 替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估：內(nèi)容一是識(shí)別替代品；二是分析和評(píng)估這種替代品的可能性和進(jìn)程，如分析功能替代、價(jià)格替代、時(shí)間替代等內(nèi)容評(píng)估。 ? 買方侃價(jià)能力的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估：買方對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品造成的競(jìng)爭(zhēng)威脅手段就是壓低價(jià)格，要求更高的產(chǎn)品質(zhì)量和更好的服務(wù)。買方侃價(jià)能力取決于：（ 1）買方購(gòu)買是大批量和集中進(jìn)行的；（ 2）市場(chǎng)上有大量的相同產(chǎn)品供應(yīng)商；（ 3）買方實(shí)際盈利水平低；（ 4）買方對(duì)產(chǎn)品的需求不十分迫切；（ 5）買方掌握了項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)供求信息；（ 6）買方的談判能力和技巧。 ? 供應(yīng)方的侃價(jià)能力的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估 ? 項(xiàng)目運(yùn)行中供應(yīng)商可能通過(guò)提價(jià)或者降低供應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量等方法與項(xiàng)目業(yè)主展開競(jìng)爭(zhēng)或?qū)?xiàng)目業(yè)主施加壓力。 ? 通常造成供方侃價(jià)能力增強(qiáng)的主要因素是：（ 1）供方數(shù)量有限，或者由幾個(gè)主要供應(yīng)商支配，集中程度越高侃價(jià)能力越強(qiáng)；（ 2）供方具有向項(xiàng)目業(yè)主供貨的某種優(yōu)先權(quán)；（ 3）項(xiàng)目業(yè)主非供方的主要客戶；（ 4）業(yè)主對(duì)供方產(chǎn)品的依賴程度較高，缺少選擇；（ 5）供方產(chǎn)品的進(jìn)入壁壘較高；（ 6）談判技巧等 ? 其評(píng)估一是識(shí)別供方；二是充分評(píng)估供方的侃價(jià)能力對(duì)項(xiàng)目造成的威脅程度。 ? ? ? 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)情況的全面評(píng)估，這種評(píng)估主要是對(duì)國(guó)家或地區(qū)的總供求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)情況、國(guó)民就業(yè)和收入情況、投資消費(fèi)和政府購(gòu)買情況、進(jìn)出口情況等。 ? 項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容：（ 1）國(guó)家和地方的總供給和總需求的平衡情況（供求失衡）。（ 2）國(guó)家或地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)情況評(píng)估。（ 3）國(guó)家就業(yè)和收入情況評(píng)估；（４）國(guó)家或地方的儲(chǔ)蓄和貸款情況評(píng)估（儲(chǔ)蓄傾向）。（５）國(guó)家或地方的投資、消費(fèi)和政府購(gòu)買情況評(píng)估；（６）國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口情況評(píng)估。 ? ３、項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估的方法： ? （ 1）分項(xiàng)定量分析法。這種方法是對(duì)收集到的國(guó)家或地方宏觀經(jīng)濟(jì)總量和個(gè)量指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)分別對(duì)照相對(duì)和絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，分析對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的有利或不利程度。 ? （２）綜合評(píng)價(jià)分析法：這種方法是將各個(gè)分項(xiàng)定量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估方法。 ? ? 項(xiàng)目環(huán)境政策是指各個(gè)與項(xiàng)目相關(guān)政策的相互聯(lián)系和相互作用所形成的項(xiàng)目運(yùn)行的政策支持體系。項(xiàng)目環(huán)境政策評(píng)估就是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的這些政策環(huán)境支持體系的全面分析，從而確認(rèn)項(xiàng)目所處的政策環(huán)境的好壞。 ? 項(xiàng)目政策環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容 ? （ 1）國(guó)家和地方的財(cái)政政策。主要是指政府購(gòu)買、轉(zhuǎn)移支付、稅收政策等來(lái)調(diào)控整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段；（ 2）國(guó)家和地方的貨幣政策。主要是運(yùn)用法定存款準(zhǔn)備率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率等調(diào)節(jié)貨幣的供給量，調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。（ 3）國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。所謂國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策是指國(guó)家和地方通過(guò)規(guī)劃、干預(yù)、稅收等方式使國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的政策總和。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。 ? （ 4）國(guó)家和地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。其是指政府制定的協(xié)調(diào)合促進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策措施總和，是政府干預(yù)和指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的政策行為。這種政策包括：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，即政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制定的調(diào)節(jié)和控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)地域配置的一系列方式和手段的總和；二是區(qū)域發(fā)展的組織政策，即政府采取的以地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為主要內(nèi)容，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一系列方式和手段的總和；三是區(qū)域發(fā)展的調(diào)控政策，即政府為有效地調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而建立與運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新秩序所采取的方式和手段的總合。 ? 項(xiàng)目政策環(huán)境評(píng)估的基本方法 ? 打分法：這種方法是對(duì)各種收集得到的國(guó)家或地方相關(guān)政策，根據(jù)它們對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的有利和不利情況，進(jìn)行打分，然后按照一定的權(quán)重，計(jì)算得到對(duì)項(xiàng)目政策環(huán)境條件的評(píng)估結(jié)果。 ? 排序法：這種方法是對(duì)各種項(xiàng)目政策對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的有利和不利情況，進(jìn)行排序，得到項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家政策環(huán)境條件的評(píng)估結(jié)果。 ? 核檢表法：這種方法要求使用一種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收集到的各種相關(guān)國(guó)家或地方政策進(jìn)行全面核檢，根據(jù)優(yōu)惠政策的多寡，最終得到對(duì)項(xiàng)目政策環(huán)境條件的評(píng)估結(jié)果。 ? ? 項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估是指對(duì)于與項(xiàng)目相關(guān)的各種法律、法規(guī)和司法行為所進(jìn)行的全面分析與評(píng)估，以確定它們對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的正反兩個(gè)方面的影響及影響的程度。 ? 項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容 ? （ 1）有關(guān)企業(yè)的基本法律制度，包括公司制企業(yè)、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)相關(guān)的法律制度。（ 2）有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律制度的評(píng)估，主要包括經(jīng)濟(jì)合同方面、產(chǎn)品質(zhì)量方面、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面、財(cái)務(wù)管理方面、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律制度。（ 3）有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理的法律制度，包括會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、票據(jù)、稅收、金融等方面的法律制度。 ? （ 4）有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律制度評(píng)估，主要包括：勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除和終止；社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等法律制度。（ 5）有關(guān)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)司法制度和實(shí)踐的評(píng)估，如經(jīng)濟(jì)糾紛的處置等也是項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的重要部分。 ? 項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的方法： ? 方法是定性評(píng)估方法，包括打分法、排序法、核檢表法。 ? ? 項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境是文化因素、輿論影響、社區(qū)影響因素三個(gè)組成部分。對(duì)其進(jìn)行評(píng)估就是看項(xiàng)目是否適合在某個(gè)社會(huì)文化環(huán)境中運(yùn)行的分析和評(píng)估。 ? 項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容：（ 1）文化因素影響的評(píng)估。通常是首先對(duì)影響力較為持久而深遠(yuǎn)的核心價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、宗教文化等進(jìn)行評(píng)估；其次對(duì)那些直接影響項(xiàng)目的有關(guān)文化因素進(jìn)行評(píng)估。（ 2）輿論影響因素的評(píng)估。社會(huì)輿論是社會(huì)公眾對(duì)特定事物