【文章內(nèi)容簡介】 件與環(huán)境要素的總和，包括項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件等；軟環(huán)境是指項目運行所處的社會、政治、法律、文化、觀念、風(fēng)俗、行政效率等諸多因素和條件。 ? 按照其他標(biāo)準(zhǔn)分為：政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和市場環(huán)境等；也分為確定性環(huán)境、不確定性環(huán)境。 ? ? 項目資源環(huán)境條件的評估。項目所需資源的供應(yīng)情況是一個重要的項目運行環(huán)境與條件，在很多情況下這一環(huán)境條件是很難在短期內(nèi)改變的，所以必須對項目的資源環(huán)境條件進(jìn)行評估。 ? 項目市場條件評估 ? 該評估是指項目最終產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售市場情況（市場容量）、市場的細(xì)分情況、市場環(huán)境所到的各種影響因素進(jìn)行評估。 ? 項目競爭環(huán)境條件評估。 ? 是指對項目未來的市場占有率情況、項目自身的競爭優(yōu)勢情況、項目現(xiàn)有的競爭者、潛在的市場進(jìn)入者、可能的生產(chǎn)替代品等進(jìn)行論證與評估。 ? 項目宏觀環(huán)境條件評估。 ? 這類評估是指對項目運行所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會文化環(huán)境和自然環(huán)境等方面進(jìn)行全面的評估。 ? 項目運行環(huán)境的綜合評估 ? 綜合評估是指對上述各種項目運行環(huán)境條件評估的結(jié)果的全面集成和綜合，從而給出項目運行環(huán)境一個整體的評價。 ? 項目資源條件評估 ? 項目資源條件是項目運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是保障項目順利運行的基本條件。其評估主要包括自然資源條件、資金條件、原材料、燃料、動力供應(yīng)條件、外部協(xié)作和配套條件等方面的分析和評估。 ? ? 這種評估是指在一定時間、地點條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值一條項目當(dāng)前和未來價值的自然環(huán)境因素和條件。自然資源具有兩個顯著的特點：一是自然資源的有限性；自然資源分布的不均衡性。 ? 關(guān)于自然資源條件評估的主要內(nèi)容： ? 審查和分析項目所需資源是否具備。（資源儲量、運輸條件等） ? 分析評估項目所需資源的種類和性質(zhì)（品位、開采價值）。 ? 分析和評估項目所需資源的可供述數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)年限。 ? 分析和評估資源的深加工程度 ? 分析和評估資源的稀缺程度 ? 分析和評估資源供應(yīng)的分散性和不穩(wěn)定性 ? ? 項目所需資金供應(yīng)是否落實，籌資條件是否可行和有利，將直接關(guān)系到項目是否可行的重大問題。這種評估主要包括： ? 分析評估項目的總投資是否落實； ? 分析和評估項目所需資金的來源和渠道； ? 分析項目的借貸資金使用條件，主要是針對國外政府貸款資金和外匯的使用要求。 ? 項目原材料供應(yīng)條件評估 ? 這種評估是指項目運行過程中所需要各種原材料、輔助材料、配套品的供應(yīng)條件。這方面的評估內(nèi)容： ? 分析和評估原材料品種、數(shù)量、規(guī)格能否滿足項目的需要； ? 分析和評估原材料的質(zhì)量和性能能否適應(yīng)生產(chǎn)工藝和項目產(chǎn)品設(shè)計功能的要求； ? 分析和評估原材料的價格及其變動趨勢； ? 分析和評估原材料的運輸方式與距離和運輸費用 ? 分析和評估原材料的存儲設(shè)施條件 ? 分析和評估原材料的國內(nèi)和國外來源情況。 ? ? 分析和評估燃料品種規(guī)格的需求量和可供量以及供應(yīng)方式； ? 分析和評估水資源的供應(yīng)條件 ? 分析評估電力資源的供應(yīng)條件 ? 分析評估其他能源與動力的供應(yīng)條件（自備設(shè)施、架設(shè)管網(wǎng)等） ? ? 項目運輸條件關(guān)系到項目運行中所需物質(zhì)及項目產(chǎn)品能否及時供應(yīng)和投放市場；通信條件主要用于信息的獲得和傳遞。 ? 這種評估包括以下幾個方面： ? 分析評估項目所需的運輸服務(wù)和設(shè)備條件； ? 分析項目物流系統(tǒng)的服務(wù)能力，即裝卸、運輸、儲存等方面服務(wù)的能力。 ? 分析評估項目相關(guān)運輸條件的配套性，如專用鐵路等配套情況； ? 分析評估項目所需的通信服務(wù)和設(shè)備條件，以保證項目通信的暢通。 ? 分析評估項目相關(guān)通信條件的配套性。 ? ? 這類評估是指為項目提供零部件、半成品或其他協(xié)作的條件。評估內(nèi)容： ? 分析評估項目前序協(xié)作配套條件，考察零部件、半成品或包裝品的配套能力、交貨期、技術(shù)力量等。 ? 分析評估項目后序協(xié)作配套條件，包括售后技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)及其它配套條件。 ? ? 這種評估是指對于項目運行所需的各種人力資源供應(yīng)情況和條件進(jìn)行全面評估。這既包括管理技術(shù)人員，也包括生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)工人。 ? 分析評估項目的人力資源供給情況； ? 分析評估能夠供應(yīng)人力資源水平和培訓(xùn)條件。 ? 分析各種高級管理和技術(shù)人員的供給情況和條件。 ? ? 市場是項目成敗的重要條件，分析和評估項目整個經(jīng)濟(jì)生命周期的市場需求情況和環(huán)境條件是非常重要的。這種分析包括項目市場調(diào)查、市場預(yù)測、市場評價。 ? 項目產(chǎn)品的市場需求調(diào)查（消費者）； 項目產(chǎn)品的市場需求量調(diào)查（銷售總量）； 項目產(chǎn)品的品種需求調(diào)查（多樣性）； 項目產(chǎn)品的質(zhì)量需求調(diào)查（用途、性能、功效等調(diào)查）。 項目產(chǎn)品的市場價格需求調(diào)查； 項目產(chǎn)品市場細(xì)分調(diào)查。 ? 在調(diào)查中使用的方法：（ 1）直接調(diào)查法，走訪調(diào)查、電話調(diào)查、書面調(diào)查。（ 2）間接調(diào)查法：資料調(diào)查和專家調(diào)查法。 ? ? 在項目產(chǎn)品需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，人們就可以對項目產(chǎn)品市場需求情況在一定時期內(nèi)的變化做出預(yù)測。其預(yù)測包括國內(nèi)市場和國外市場預(yù)測兩部分。國內(nèi)需求預(yù)測是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和人均收入的增長變化及其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參數(shù)來分析和預(yù)測；國外需求預(yù)測分析國際市場需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際市場變化趨勢和項目產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)行預(yù)測。 ? 市場需求預(yù)測的方法： ? （ 1）時間序列預(yù)測法，是以歷史資料的時間序列為基礎(chǔ)，運用一定的簡單的平均數(shù)方法分析確定市場發(fā)展變化，并做出推斷。 ? （２）回歸預(yù)測法：是研究兩個以上變量之間相關(guān)關(guān)系的數(shù)學(xué)方法，通過找出變量之間的因果關(guān)系來進(jìn)行預(yù)測市場發(fā)展變化。 ? （３）德爾菲預(yù)測法：是廣泛征求專家意見后，進(jìn)行定性和定量預(yù)測的方法。選擇專家、設(shè)計調(diào)查表、請專家分析和判斷、將回收專家的調(diào)查問卷整理和歸納；根據(jù)專家的判斷做出項目產(chǎn)品市場需求的預(yù)測。 ? ? ? 競爭是兩方或兩方以上的個人或集團(tuán)在一定范圍內(nèi)為了奪取他們共同需要的東西而展開較量的過程。 ? 項目競爭環(huán)境評估是指對潛在競爭者進(jìn)入威脅、現(xiàn)有企業(yè)間的競爭、買方侃價能力、供應(yīng)方侃價能力、替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的威脅等五方面的分析，評估其中各因素對項目運行的影響和利弊情況。 ? ? 現(xiàn)有競爭對手間的競爭環(huán)境評估：這包括兩個方面：一是現(xiàn)有競爭對手的識別；二是現(xiàn)有競爭對手間競爭的激烈程度的評估，如價格競爭、廣告戰(zhàn)等激烈程度。 ? 潛在進(jìn)入者的競爭威脅評估：這包括兩個方面的內(nèi)容，一是潛在競爭對手的識別；二是潛在競爭者進(jìn)入威脅程度的評估，其大小取決于進(jìn)入壁壘和現(xiàn)有同業(yè)者的反擊，如果進(jìn)入壁壘高或同業(yè)者堅決打擊，則這種威脅較小。任何一種產(chǎn)品進(jìn)入市場的壁壘有：規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品歧義、資本需求、轉(zhuǎn)換成本、獲得分銷渠道、政府限制等。 ? 替代產(chǎn)品的競爭威脅評估：內(nèi)容一是識別替代品；二是分析和評估這種替代品的可能性和進(jìn)程，如分析功能替代、價格替代、時間替代等內(nèi)容評估。 ? 買方侃價能力的競爭威脅評估：買方對于項目產(chǎn)品造成的競爭威脅手段就是壓低價格，要求更高的產(chǎn)品質(zhì)量和更好的服務(wù)。買方侃價能力取決于：（ 1）買方購買是大批量和集中進(jìn)行的；（ 2）市場上有大量的相同產(chǎn)品供應(yīng)商；（ 3）買方實際盈利水平低；（ 4）買方對產(chǎn)品的需求不十分迫切；（ 5）買方掌握了項目產(chǎn)品的市場供求信息；（ 6）買方的談判能力和技巧。 ? 供應(yīng)方的侃價能力的競爭威脅評估 ? 項目運行中供應(yīng)商可能通過提價或者降低供應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量等方法與項目業(yè)主展開競爭或?qū)椖繕I(yè)主施加壓力。 ? 通常造成供方侃價能力增強(qiáng)的主要因素是：（ 1）供方數(shù)量有限，或者由幾個主要供應(yīng)商支配，集中程度越高侃價能力越強(qiáng)；（ 2）供方具有向項目業(yè)主供貨的某種優(yōu)先權(quán)；（ 3）項目業(yè)主非供方的主要客戶；（ 4）業(yè)主對供方產(chǎn)品的依賴程度較高，缺少選擇；（ 5）供方產(chǎn)品的進(jìn)入壁壘較高；（ 6）談判技巧等 ? 其評估一是識別供方；二是充分評估供方的侃價能力對項目造成的威脅程度。 ? ? ? 項目經(jīng)濟(jì)環(huán)境評估是指對項目所在國家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)情況的全面評估，這種評估主要是對國家或地區(qū)的總供求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長情況、國民就業(yè)和收入情況、投資消費和政府購買情況、進(jìn)出口情況等。 ? 項目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評估的主要內(nèi)容：（ 1）國家和地方的總供給和總需求的平衡情況（供求失衡）。（ 2）國家或地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長情況評估。（ 3）國家就業(yè)和收入情況評估；（４）國家或地方的儲蓄和貸款情況評估（儲蓄傾向）。（５）國家或地方的投資、消費和政府購買情況評估；（６）國家或地區(qū)的進(jìn)出口情況評估。 ? ３、項目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評估的方法： ? （ 1）分項定量分析法。這種方法是對收集到的國家或地方宏觀經(jīng)濟(jì)總量和個量指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)分別對照相對和絕對的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，分析對項目運行的有利或不利程度。 ? （２）綜合評價分析法：這種方法是將各個分項定量評價結(jié)果進(jìn)行綜合的項目運行環(huán)境評估方法。 ? ? 項目環(huán)境政策是指各個與項目相關(guān)政策的相互聯(lián)系和相互作用所形成的項目運行的政策支持體系。項目環(huán)境政策評估就是對項目運行的這些政策環(huán)境支持體系的全面分析，從而確認(rèn)項目所處的政策環(huán)境的好壞。 ? 項目政策環(huán)境評估的主要內(nèi)容 ? （ 1）國家和地方的財政政策。主要是指政府購買、轉(zhuǎn)移支付、稅收政策等來調(diào)控整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段；（ 2）國家和地方的貨幣政策。主要是運用法定存款準(zhǔn)備率、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率等調(diào)節(jié)貨幣的供給量，調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。（ 3）國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。所謂國家和地方產(chǎn)業(yè)政策是指國家和地方通過規(guī)劃、干預(yù)、稅收等方式使國家或地方產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的政策總和。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。 ? （ 4）國家和地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。其是指政府制定的協(xié)調(diào)合促進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策措施總和，是政府干預(yù)和指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的政策行為。這種政策包括：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，即政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制定的調(diào)節(jié)和控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)地域配置的一系列方式和手段的總和；二是區(qū)域發(fā)展的組織政策，即政府采取的以地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為主要內(nèi)容，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一系列方式和手段的總和；三是區(qū)域發(fā)展的調(diào)控政策，即政府為有效地調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行過程和運行機(jī)制，協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而建立與運行機(jī)制相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新秩序所采取的方式和手段的總合。 ? 項目政策環(huán)境評估的基本方法 ? 打分法：這種方法是對各種收集得到的國家或地方相關(guān)政策，根據(jù)它們對項目運行的有利和不利情況，進(jìn)行打分，然后按照一定的權(quán)重，計算得到對項目政策環(huán)境條件的評估結(jié)果。 ? 排序法：這種方法是對各種項目政策對項目運行的有利和不利情況，進(jìn)行排序，得到項目相關(guān)國家政策環(huán)境條件的評估結(jié)果。 ? 核檢表法：這種方法要求使用一種標(biāo)準(zhǔn)對收集到的各種相關(guān)國家或地方政策進(jìn)行全面核檢，根據(jù)優(yōu)惠政策的多寡，最終得到對項目政策環(huán)境條件的評估結(jié)果。 ? ? 項目法律環(huán)境評估是指對于與項目相關(guān)的各種法律、法規(guī)和司法行為所進(jìn)行的全面分析與評估，以確定它們對于項目運行的正反兩個方面的影響及影響的程度。 ? 項目法律環(huán)境評估的主要內(nèi)容 ? （ 1）有關(guān)企業(yè)的基本法律制度，包括公司制企業(yè)、個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)相關(guān)的法律制度。（ 2）有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律制度的評估，主要包括經(jīng)濟(jì)合同方面、產(chǎn)品質(zhì)量方面、消費者權(quán)益保護(hù)方面、財務(wù)管理方面、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律制度。（ 3）有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督管理的法律制度，包括會計、統(tǒng)計、審計、票據(jù)、稅收、金融等方面的法律制度。 ? （ 4）有關(guān)勞動和社會保障方面的法律制度評估，主要包括：勞動合同的訂立、變更、解除和終止；社會保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等法律制度。（ 5）有關(guān)國家和地方經(jīng)濟(jì)司法制度和實踐的評估，如經(jīng)濟(jì)糾紛的處置等也是項目法律環(huán)境評估的重要部分。 ? 項目法律環(huán)境評估的方法： ? 方法是定性評估方法，包括打分法、排序法、核檢表法。 ? ? 項目社會文化環(huán)境是文化因素、輿論影響、社區(qū)影響因素三個組成部分。對其進(jìn)行評估就是看項目是否適合在某個社會文化環(huán)境中運行的分析和評估。 ? 項目社會文化環(huán)境評估的主要內(nèi)容：（ 1）文化因素影響的評估。通常是首先對影響力較為持久而深遠(yuǎn)的核心價值觀、文化傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、宗教文化等進(jìn)行評估；其次對那些直接影響項目的有關(guān)文化因素進(jìn)行評估。（ 2）輿論影響因素的評估。社會輿論是社會公眾對特定事物