【正文】 ? 土地的影子價格 ? 土地影子價格包括擬建設(shè)項(xiàng)目占用土地而使得國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的效益，即土地的機(jī)會成本以及國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目占用土地而新增加的資源消耗如拆遷費(fèi)、剩余勞動力安置費(fèi)等。 ? ? 影子工資 ? 影子工資是指國家和社會為建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目使用的勞動力付出的代價，包括勞動力的邊際產(chǎn)出和勞動力的就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會資源消耗兩部分組成。 ? （ 7）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估結(jié)論 ? ? 影子價格是人們對項(xiàng)目所用資源和生產(chǎn)產(chǎn)品的一種評估價格，它不直接表現(xiàn)為項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的價格。用貨物的影子價格、土地的影子費(fèi)用、影子工資、影子匯率等參數(shù)直接進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算。主要考察投資項(xiàng)目在計算期內(nèi)各年份的經(jīng)濟(jì)外匯流入和流出，以考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯能力。主要分析計算投資項(xiàng)目在整個計算期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量情況，以考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。 ? （ 2）真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)； ? （ 3）有利于實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化。 1 ( ) (1 )n ti tFNPV c i c o ic??? ? ?? ? （ 2）財務(wù)內(nèi)部收益率 ? 是指項(xiàng)目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和為零時的折現(xiàn)率。 ? （ 8）流動比率 ? 項(xiàng)目各年流動資產(chǎn)償付流動資產(chǎn)負(fù)債能力 ? （ 9）速動比率 ? 反映項(xiàng)目各年流動資產(chǎn)償付流動負(fù)債能力的快速程度指標(biāo)。 ? （ 2）投資利潤率、 ? 項(xiàng)目年利潤總額與總投資之比，它是考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)； ? 投資利潤率 =年利潤總額 /總投資 100% ? 當(dāng)項(xiàng)目的全部投資利潤率 ≥行業(yè)平均投資利潤率時，項(xiàng)目就可行的。 ? In=I fN1 ? ? 項(xiàng)目財務(wù)靜態(tài)評估指標(biāo)： ? 主要是反映項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)：包括靜態(tài)投資回收期、資本金利潤率、全部投資收益率、資本金收益率等。 ? 5．利潤估算： ? 稅后利潤 =銷售利潤（ 1稅率） ? ? 財務(wù)評估的目標(biāo)分為反映財務(wù)盈利能力的指標(biāo)、反映清償能力的指標(biāo)和外匯平衡分析指標(biāo)：如下圖 ? （ 1）盈利指標(biāo)包括財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資利潤率、投資收益率、資本金利潤率 ? （ 2）清償能力指標(biāo)包括借款償還期、財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速度比率 ? ? ? 資金時間價值是指等額貨幣在不同時間點(diǎn)上具有不同的價值。上述三者費(fèi)用的匯總即可得到項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額。 ? (1)固定資產(chǎn)投資估算。 ? （ 2）利潤分為稅前利潤和稅后利潤。 ? （ 2）經(jīng)營成本是指為滿足項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營而支付的成本。 ? 建設(shè)期資本化利息是指與建設(shè)項(xiàng)目所需的長期資產(chǎn)有關(guān)的借款利息。具體來說， ? 項(xiàng)目投資。 ? ? 項(xiàng)目現(xiàn)金流量是指與項(xiàng)目直接有關(guān)的現(xiàn)金的流入和流出。預(yù)測期越長，預(yù)測結(jié)果越不準(zhǔn)確。為此，項(xiàng)目財務(wù)評估主要對項(xiàng)目各階段的投資、生產(chǎn)和回收過程中的成本和收益情況進(jìn)行評估。 ? （ 4）項(xiàng)目技術(shù)方案綜合評估結(jié)果的輸出。 ? （ 2）項(xiàng)目技術(shù)方案綜合評估方法的選用。 ? ? 這是指對于項(xiàng)目技術(shù)方案個方面專項(xiàng)信息的全面集成。 ? 項(xiàng)目施工組織方案的評估方法：對施工組織方案的可靠性采用風(fēng)險分析的方法；對經(jīng)濟(jì)性是采用基于活動的成本估算和多方案的比較方法。對于項(xiàng)目工程設(shè)計方案合理性的評估主要是通過對比分析的方法。使用費(fèi)包括技術(shù)裝備的有形和無形磨損、能源消耗費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi)。 ? ： ? 投資收益法：通過比較項(xiàng)目技術(shù)裝備投資的回收期的長短來選擇項(xiàng)目技術(shù)裝備的評估方法。按照配套的規(guī)模分為單機(jī)配套（部件、附件、工裝的配套）、機(jī)組配套（多臺主機(jī)、輔機(jī)、裝具的配套）、項(xiàng)目配套（項(xiàng)目所需的各種生產(chǎn)、輔助和服務(wù)設(shè)備的配套）。 ? 可靠性評估 ,規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下，項(xiàng)目技術(shù)裝備無故障地發(fā)揮功能的評價。一般分為生產(chǎn)裝備、輔助裝備和服務(wù)裝備等三大類。 ? ： ? 項(xiàng)目工藝技術(shù)方案評估的方法很多，但最重要的是專家評分法。包括原材料和燃料的適用性；氣候和地理?xiàng)l件的適用性；其他資源如人力資源的適用性。 ? 則； ? 則。顯然項(xiàng)目工藝技術(shù)方案是項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)是指在確定了技術(shù)評估指標(biāo)后，進(jìn)一步確定相應(yīng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值以及構(gòu)成一個體系。 ? ? 項(xiàng)目技術(shù)評估程序包括下述幾個主要步驟： ? （ 1）收集和整理相關(guān)的項(xiàng)目技術(shù)資料，判斷這些技術(shù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 ? （ 4）項(xiàng)目技術(shù)裝備相關(guān)支持軟件的評估。 ? 2．項(xiàng)目技術(shù)裝備的評估 ? 要順利進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)裝備的引進(jìn)和購買等工作，需注意以下幾個方面： ? （ 1）項(xiàng)目技術(shù)裝備的來源及功能、價格、自身人員技術(shù)能力和管理水平。 ? ? 1．項(xiàng)目工藝技術(shù)的評估： ? 項(xiàng)目工藝技術(shù)是指項(xiàng)目運(yùn)行中生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)擬采用的工藝流程和工藝技術(shù)方法。 ? （ 3）供給要素：是否有相應(yīng)的技術(shù)供給、是否能夠得到所需的技術(shù)，特別是項(xiàng)目涉及高精尖技術(shù)時，或者是國際上有禁運(yùn)或禁止出口該技術(shù)的限制等問題，這都需要對技術(shù)選用給予考慮和評估。 ? ? 先進(jìn)性和適用性相結(jié)合 ? 經(jīng)濟(jì)性和合理性 ? 技術(shù)安全與可靠性 ? 有利于環(huán)境保護(hù)原則 ? ? 任何項(xiàng)目技術(shù)的選擇不是隨心所欲的，它要受到相關(guān)因素的制約。 全面性原則。項(xiàng)目安全性評估是指項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行環(huán)境能否保證項(xiàng)目安全和可持續(xù)地運(yùn)行，它是項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境綜合評估的最低級別的評估內(nèi)容，只有達(dá)到安全性要求，項(xiàng)目才能夠考慮投入建設(shè)和運(yùn)營。（ 3）項(xiàng)目氣候環(huán)境的評估，是指項(xiàng)目所在地的氣候條件和項(xiàng)目所在地區(qū)或國家的整體氣候條件情況的評估。 ? 項(xiàng)目自然環(huán)境評估：就是對地理環(huán)境、生態(tài)、氣候這三個方面的項(xiàng)目自然環(huán)境的評估。社區(qū)和項(xiàng)目是相互聯(lián)系的，社區(qū)會對項(xiàng)目產(chǎn)生重要影響。（ 2）輿論影響因素的評估。 ? ? 項(xiàng)目社會文化環(huán)境是文化因素、輿論影響、社區(qū)影響因素三個組成部分。（ 3）有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督管理的法律制度，包括會計、統(tǒng)計、審計、票據(jù)、稅收、金融等方面的法律制度。 ? 核檢表法：這種方法要求使用一種標(biāo)準(zhǔn)對收集到的各種相關(guān)國家或地方政策進(jìn)行全面核檢，根據(jù)優(yōu)惠政策的多寡，最終得到對項(xiàng)目政策環(huán)境條件的評估結(jié)果。其是指政府制定的協(xié)調(diào)合促進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策措施總和，是政府干預(yù)和指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的政策行為。（ 3）國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目環(huán)境政策評估就是對項(xiàng)目運(yùn)行的這些政策環(huán)境支持體系的全面分析，從而確認(rèn)項(xiàng)目所處的政策環(huán)境的好壞。 ? ３、項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評估的方法： ? （ 1）分項(xiàng)定量分析法。 ? 項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評估的主要內(nèi)容：（ 1）國家和地方的總供給和總需求的平衡情況（供求失衡）。買方侃價能力取決于：（ 1）買方購買是大批量和集中進(jìn)行的；（ 2）市場上有大量的相同產(chǎn)品供應(yīng)商；（ 3）買方實(shí)際盈利水平低；（ 4）買方對產(chǎn)品的需求不十分迫切；（ 5）買方掌握了項(xiàng)目產(chǎn)品的市場供求信息；（ 6）買方的談判能力和技巧。 ? 潛在進(jìn)入者的競爭威脅評估：這包括兩個方面的內(nèi)容，一是潛在競爭對手的識別；二是潛在競爭者進(jìn)入威脅程度的評估，其大小取決于進(jìn)入壁壘和現(xiàn)有同業(yè)者的反擊，如果進(jìn)入壁壘高或同業(yè)者堅決打擊，則這種威脅較小。選擇專家、設(shè)計調(diào)查表、請專家分析和判斷、將回收專家的調(diào)查問卷整理和歸納；根據(jù)專家的判斷做出項(xiàng)目產(chǎn)品市場需求的預(yù)測。國內(nèi)需求預(yù)測是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和人均收入的增長變化及其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參數(shù)來分析和預(yù)測；國外需求預(yù)測分析國際市場需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際市場變化趨勢和項(xiàng)目產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)行預(yù)測。 ? 在調(diào)查中使用的方法：（ 1）直接調(diào)查法，走訪調(diào)查、電話調(diào)查、書面調(diào)查。 ? ? 市場是項(xiàng)目成敗的重要條件，分析和評估項(xiàng)目整個經(jīng)濟(jì)生命周期的市場需求情況和環(huán)境條件是非常重要的。 ? ? 這種評估是指對于項(xiàng)目運(yùn)行所需的各種人力資源供應(yīng)情況和條件進(jìn)行全面評估。 ? 分析評估項(xiàng)目相關(guān)通信條件的配套性。這方面的評估內(nèi)容： ? 分析和評估原材料品種、數(shù)量、規(guī)格能否滿足項(xiàng)目的需要； ? 分析和評估原材料的質(zhì)量和性能能否適應(yīng)生產(chǎn)工藝和項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計功能的要求； ? 分析和評估原材料的價格及其變動趨勢； ? 分析和評估原材料的運(yùn)輸方式與距離和運(yùn)輸費(fèi)用 ? 分析和評估原材料的存儲設(shè)施條件 ? 分析和評估原材料的國內(nèi)和國外來源情況。 ? 分析和評估項(xiàng)目所需資源的可供述數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)年限。 ? ? 這種評估是指在一定時間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值一條項(xiàng)目當(dāng)前和未來價值的自然環(huán)境因素和條件。 ? 這類評估是指對項(xiàng)目運(yùn)行所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會文化環(huán)境和自然環(huán)境等方面進(jìn)行全面的評估。 ? 項(xiàng)目市場條件評估 ? 該評估是指項(xiàng)目最終產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售市場情況（市場容量）、市場的細(xì)分情況、市場環(huán)境所到的各種影響因素進(jìn)行評估。硬環(huán)境是指與項(xiàng)目運(yùn)行直接相關(guān)的物質(zhì)條件與環(huán)境要素的總和，包括項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件等；軟環(huán)境是指項(xiàng)目運(yùn)行所處的社會、政治、法律、文化、觀念、風(fēng)俗、行政效率等諸多因素和條件。中觀運(yùn)行環(huán)境主要是項(xiàng)目所屬行業(yè)或?qū)I(yè)的各種優(yōu)勢和劣勢，包括行業(yè)發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)政策等方面；微觀運(yùn)行環(huán)境是指直接影響項(xiàng)目具體運(yùn)行的各種條件和因素，這包括項(xiàng)目所需的資源供給條件、項(xiàng)目銷售市場條件、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭情況等要素。因?yàn)?，?xiàng)目的資源環(huán)境條件、市場環(huán)境條件、競爭環(huán)境條件和宏觀運(yùn)行環(huán)境等都是在隨著時間變化而不斷變化。內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境是對項(xiàng)目運(yùn)行組織的資源、組織制度和管理方法等方面的評估；外部運(yùn)行環(huán)境評估主要是對項(xiàng)目所運(yùn)行所依賴的外部環(huán)境條件所進(jìn)行的評估，如項(xiàng)目所需資源的供應(yīng)環(huán)境、項(xiàng)目銷售的市場環(huán)境、項(xiàng)目產(chǎn)品的競爭環(huán)境、項(xiàng)目所處宏觀經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境等。 ? ? 流程：項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析 —— 項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況的統(tǒng)計分析 —— 項(xiàng)目未來發(fā)展的預(yù)測分析數(shù)據(jù) —— 項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況的全面評估 —— 項(xiàng)目前評估的檢驗(yàn)與評價； ? 項(xiàng)目初始和跟蹤決策的檢驗(yàn)評價 —— 項(xiàng)目未來可持續(xù)發(fā)展評估 —— 項(xiàng)目對社會影響和危害的評估 —— 項(xiàng)目對自然環(huán)境影響和危害的評估 —— 項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展方案的評估 ? 方法：項(xiàng)目前評估和項(xiàng)目初始與跟蹤決策的評估采用比較對照評價的方法；項(xiàng)目未來可持續(xù)發(fā)展的評估，采用方案評選的方法；項(xiàng)目對社會環(huán)境的影響與危害的全面評估，采用影響與危害大小和應(yīng)對措施評價的方法。其中，懲前是指通過項(xiàng)目后評估去發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目前評估中存在的問題和紕漏，并追究相應(yīng)的責(zé)任；毖后是指修訂組織項(xiàng)目前評估和項(xiàng)目決策政策、準(zhǔn)則和方法，以使組織在其后的項(xiàng)目管理實(shí)踐中，不再重新犯已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤。 ? ? 前后對照原則。 ? 它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目多數(shù)是在不確定性的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)施的，所以沒有哪個項(xiàng)目能夠按照最初的項(xiàng)目計劃和設(shè)想完成，偏差是難免的。項(xiàng)目后評估在一定程度上可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的情況和項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)營一段時間的實(shí)際情況，按照必要可行的原則對后續(xù)的項(xiàng)目運(yùn)營工作提出必要的改進(jìn)方案。項(xiàng)目后評估是用項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的真實(shí)數(shù)據(jù)，驗(yàn)證項(xiàng)目前評估和項(xiàng)目決策的科學(xué)性和有效性以及決策的實(shí)際效果。 ? 其內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施情況的評估、項(xiàng)目變更方案的評估、變更后新項(xiàng)目的全面評估。在項(xiàng)目跟蹤評估中分析、發(fā)現(xiàn)和區(qū)分項(xiàng)目實(shí)施中各種問題的成因的基本原則。即對照項(xiàng)目前期決策的計劃和安排，開展分析和評估原則。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不管項(xiàng)目業(yè)主、承包商等都需要對項(xiàng)目實(shí)施的績效進(jìn)行科學(xué)的度量，其中項(xiàng)目跟蹤評估是其重要的手段。人們對于項(xiàng)目實(shí)施工作和其中的偏差的認(rèn)識都是通過項(xiàng)目的跟蹤評估實(shí)現(xiàn)的，人們對項(xiàng)目實(shí)施中采取的各種措施的可行性和合理性的認(rèn)識也是通過項(xiàng)目跟蹤評估得到的，因此，項(xiàng)目跟蹤評估的過程實(shí)際上就是項(xiàng)目成功實(shí)施的保障。這種評估的目的是確保項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施的成功，所以這類評估主要是為了項(xiàng)目實(shí)施中的管理控制服務(wù)的。 ? 階段性。這種評估主要是針對項(xiàng)目實(shí)施情況和由此產(chǎn)生的發(fā)展變化的評估。 ? 組織戰(zhàn)略的制定 —— 項(xiàng)目想法的提出 —— 項(xiàng)目機(jī)會研究 —— 項(xiàng)目提案或項(xiàng)目建議書的提出 —— 項(xiàng)目初步可行性分析； ? 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng) —— 項(xiàng)目可替代備選方案的提出 —— 項(xiàng)目詳細(xì)可行性分析 —— 項(xiàng)目詳細(xì)可行性報告的審閱 —— 項(xiàng)目可行性報告的批復(fù)與項(xiàng)目投資決策。公正是指立場，可靠主要是指市場預(yù)測數(shù)據(jù)、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度測算等數(shù)據(jù)的可靠性和方法的可靠性。 ? ? 在開展項(xiàng)目前評估中，必須遵循以下基本原則： 遵紀(jì)守法原則； 實(shí)事求是原則； 可比性原則，即項(xiàng)目前評估中有關(guān)項(xiàng)目成本和收益、優(yōu)勢和劣勢、風(fēng)險和損失等方面的計算口徑要保持