【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是我省教育工作最重要最緊迫的任務(wù)。廣東省教育廳 44 發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力。 省九次黨代會(huì)以來(lái) ， 我省深化義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育管理體制和各級(jí)各類教育辦學(xué)體制改革，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了各方面支持發(fā)展教育事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)了教育本身的活力和發(fā)展動(dòng)力，有效擴(kuò)大了教育規(guī)模，優(yōu)化了教育結(jié)構(gòu)，提高了教育質(zhì)量和效益。廣東省教育廳 45 發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持以教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵。 通過(guò)大力實(shí)施高等教育“人才強(qiáng)校”工程和“千百十工程”，實(shí)施基礎(chǔ)教育 “ 百千萬(wàn)工程 ”，實(shí)施職業(yè)教育 “ 雙師型 ” 教師隊(duì)伍建設(shè)工程，我省教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大成效，數(shù)量大幅增加廣東省教育廳 46 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 年，全省專任教師，小學(xué) 從 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) ；普通初中 從 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) ；普通高中 從 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)；中職學(xué)校 從 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) ；普通高校 從 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) 。廣東省教育廳 47 發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持以條件建設(shè)為保障。 省九次黨代會(huì)以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政支持實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略，支持建設(shè)教育強(qiáng)省，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”，同時(shí)教育經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)一步拓寬，社會(huì)力量辦學(xué)的積極性得到發(fā)揮，辦學(xué)空間和條件明顯改善。廣東省教育廳 48 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 年，全省財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)逐年增加 ， 五年 合計(jì) ，重點(diǎn)投入義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)技術(shù)教育 ， 有力地支撐了我省教育事業(yè)跨越式發(fā)展 。01002003004005002023 年 2023 年 2023 年億元億元億元億元億元廣東省教育廳 49 發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持以穩(wěn)定和諧為前提。 這幾年我省教育系統(tǒng)不斷推進(jìn)依法治教、依法治校，深化教育行政管理改革，著力解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾和師生員工的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校思想教育工作和校園文化建設(shè)，保持了穩(wěn)定和諧的大好局面，為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了有利的前提條件。廣東省教育廳 50 發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持以各級(jí)黨委政府落實(shí)教育 優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位為根本保證。 年起啟動(dòng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)市評(píng)估工作； 年起實(shí)行縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育實(shí)績(jī)考核督導(dǎo)制度，這引起各市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍重視教育工作，基本做到教育優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制得到落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)投入基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，教育資源配置漸趨合理，為這幾年教育事業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮了根本保證作用。廣東省教育廳 51 二、目前我省教育發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 廣東省教育廳 52 （一）教育發(fā)展面臨建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社 會(huì)、和諧廣東和實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康的新機(jī)遇 今后五年，我省將緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題， 為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代 化而努力奮斗。 這五年，我省發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義和諧社會(huì)新局面的關(guān)鍵時(shí)期。廣東省教育廳 53 全省實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 。 全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng) 和 ，到 年分別超過(guò) 萬(wàn)億元和 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高；建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展；民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，依法治省工作明顯加強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高；人民生活水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到有效控制；實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；社會(huì)管理體制進(jìn)一步完善，公共安全防范體系和社會(huì)治安防控體系基本健全；環(huán)境治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境不斷改善；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)取得新成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的主要目標(biāo)是： 廣東省教育廳 54 今后五年，我省教育事業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。 我省要全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化；要解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以發(fā)展教育促進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供可靠保障；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須相應(yīng)調(diào)整人才培養(yǎng)的類型、層次和結(jié)構(gòu)；要滿足人民群眾對(duì)教育日益旺盛和多樣化的需求，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，必須深化教育改革、加快教育發(fā)展、健全教育體系。廣東省教育廳 55 （二）目前教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益未能適應(yīng)建 設(shè)寬裕型小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建 和諧廣東的要求 義務(wù)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題仍然突出。 高中階段教育發(fā)展仍然明顯滯后。 高等教育發(fā)展水平仍然不夠高。 師資隊(duì)伍整體實(shí)力仍然不夠強(qiáng)。 廣東省教育廳 56 教育教學(xué)改革面臨新的挑戰(zhàn)，素質(zhì)教育實(shí)施不盡 人意。 部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育發(fā)展重視不夠。 部分縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)發(fā)展教育的思路 不清。 教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不能滿足教育事業(yè)加快發(fā)展的 需要。 廣東省教育廳 57 目前我省教育發(fā)展面臨的主要矛盾，是薄弱的教育供給能力與人民群眾對(duì)教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育巨大需求之間的矛盾。 矛盾的主要方面是教育發(fā)展仍然面臨不少制約因素 ， 城鄉(xiāng) 、 區(qū)域之間教育發(fā)展還很不平衡，人民群眾還有許多受教育問(wèn)題亟待解決，教育尤其是職業(yè)技術(shù)教育、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力亟待增強(qiáng)。 省十次黨代會(huì)報(bào)告明確要求“ 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) ”。 廣東省教育廳 58 四大戰(zhàn)略任務(wù)： 全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；◆ 提高高等教育質(zhì)量 ， 保持高等教育規(guī)模合理增長(zhǎng) ；深化教育改革，注重素質(zhì)教育?！? ◆ ◆ 廣東省教育廳 59 三、貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育 事業(yè)”的重大決策 。 廣東省教育廳 60 今后五年，我省教育工作要按照省十次黨代會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，以建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以提高人的素質(zhì)為根本，著重落實(shí)教育發(fā)展 “ 四大戰(zhàn)略任務(wù) ”，推進(jìn)教育觀念、體制、模式創(chuàng)新，努力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系 ， 為全面建設(shè)小康社會(huì) 、 率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 、 構(gòu)建和諧廣東提供強(qiáng)有力的人才保證、智力支持和科技支撐。? “人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人力資源是第一資源?！? 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)富裕安康的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的必然選擇。? 實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的前提。廣東省教育廳 62 （一）全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，推進(jìn)縣域義務(wù)教育 均衡發(fā)展 第一，義務(wù)教育是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是促