【正文】 均衡發(fā)展 第一，義務(wù)教育是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是促進(jìn)教育公平的重要領(lǐng)域。 一要 落實(shí)省政府關(guān)于全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的要求，進(jìn)一步健全中小學(xué)教師工資發(fā)放縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，實(shí)行預(yù)算內(nèi)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)撥付，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍危房維修改造長效機(jī)制。 一是 高中階段教育發(fā)展滯后的地區(qū)，尤其是高中階段教育毛入學(xué)率低于 的市、縣（市、區(qū)），要突出加快發(fā)展普通高中教育，著力擴(kuò)大普通高中教育辦學(xué)規(guī)模。 要進(jìn)一步改革辦學(xué)體制，管好政府投資、激活民間投資，多形式、多渠道加快發(fā)展高中階段教育。 要加強(qiáng)引導(dǎo)各類型高校合理定位，形成自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，一類是 “ 工程”和 “ 工程”高校，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，主要任務(wù)是著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；一類是一般本科高校，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)為主，主要任務(wù)是大力培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才；一類是高職高專院校，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化技能培養(yǎng)能力建設(shè)，主要任務(wù)是全力培養(yǎng)高技能人才廣東省教育廳 74 要引導(dǎo)高職高專院校把發(fā)展的目標(biāo)定位于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第二，實(shí)施素質(zhì)教育極具重要性 、 必要性和復(fù)雜性 、 艱巨性以及迫切性、長期性。二要 更新教育觀念，實(shí)現(xiàn)共性教育與個(gè)性教育相結(jié)合，注重實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程、教材改革，深化高等教育和職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)、課程、教材改革。廣東省教育廳 85 （五）促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展 第一，我省民辦教育在快速發(fā)展過程中仍然存在不少困難和問題，主要是促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策還沒有完全落實(shí)到位，政府及教育行政部門管理民辦教育的力度有待加強(qiáng)，部分民辦學(xué)校沒有做到誠信辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)。年底在我省接受義務(wù)教育的農(nóng)民工子女已超過 萬人， 其中本省戶籍占 ；近 聚集在珠三角地區(qū)。廣東省教育廳 91 四、對(duì)全省縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 的幾點(diǎn)要求。既要通過規(guī)范管理，打擊非法辦學(xué)、取締無證辦學(xué)、糾正違規(guī)辦學(xué)，維護(hù)教育市場的正常秩序，又要通過規(guī)范管理，促進(jìn)民辦學(xué)校健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，依法制定各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，全面貫徹國家的教育方針，誠信辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，保障各教育關(guān)系主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。廣東省教育廳 84 六要 建立健全校內(nèi)育人與家庭育人、社會(huì)育人良性互動(dòng)機(jī)制，充分整合利用全社會(huì)的素質(zhì)教育資源，建立各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門和各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任體系和規(guī)范要求。廣東省教育廳 81 發(fā)展策略二 ，遵循教育規(guī)律和人的成長成才規(guī)律，深 化教育改革。要切實(shí)加強(qiáng)高校的自由探索研究、國家需求的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新性研究 ， 實(shí)施重大成果培育計(jì)劃 ，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和大學(xué)科技園建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。 第二，我省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一的 水平仍需不斷提升。有條件的縣（市）可通過整合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育資源，著力辦好一所既有學(xué)歷教育又有技能培訓(xùn)的職業(yè)技術(shù)教育中心，改善條件、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量。 堅(jiān)持 以地方為主，合理確定省、市、縣（市、區(qū)）投入分擔(dān)比例，共同推進(jìn)普及高中階段教育；堅(jiān)持 分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)新增長點(diǎn)，東西兩翼和山區(qū)著力發(fā)展普通高中教育，珠三角地區(qū)著力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育；堅(jiān)持 突出重點(diǎn)，著重扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及高中階段教育；堅(jiān)持 公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量舉辦高中階段教育的積極性；堅(jiān)持 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整優(yōu)化高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模大體相當(dāng)。 推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，各縣（市、區(qū)）政府及教育局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局等要從實(shí)際出發(fā)，十分重視推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師待遇的統(tǒng)一，確保按時(shí)足額發(fā)放教師工資，統(tǒng)一城鄉(xiāng)同資歷教師崗位津貼和政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教師社會(huì)保險(xiǎn)制度（含醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等），支持教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，一定時(shí)期內(nèi)適度向在邊遠(yuǎn)、偏僻地方任教的教師傾斜，積極解決他們的交通、住房、子女讀書和工作等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師正常交流和農(nóng)村教師安教樂教善教?！? 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化人力資源開發(fā)是全面建設(shè)富裕安康的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國的必然選擇。 教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不能滿足教育事業(yè)加快發(fā)展的 需要。 我省要全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化；要解決 “ 三農(nóng) ” 問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以發(fā)展教育促進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供可靠保障；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須相應(yīng)調(diào)整人才培養(yǎng)的類型、層次和結(jié)構(gòu)；要滿足人民群眾對(duì)教育日益旺盛和多樣化的需求，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，必須深化教育改革、加快教育發(fā)展、健全教育體系。 這幾年我省教育系統(tǒng)不斷推進(jìn)依法治教、依法治校，深化教育行政管理改革，著力解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾和師生員工的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校思想教育工作和校園文化建設(shè)，保持了穩(wěn)定和諧的大好局面，為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了有利的前提條件。廣東省教育廳 44 發(fā)展教育事業(yè)，必須堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力。廣東省教育廳 40 年 月，省委、省政府召開全省職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議，印發(fā) 《 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定 》 、 《 廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實(shí)施綱要 》 ，明確了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，要求推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、著力推進(jìn)職教戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)職教與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、多渠道增加職教投入等。同年 月下旬，中共中央政治局委員、省委書記張德江到中山大學(xué)和省教育廳調(diào)研，要求教育發(fā)展要為增強(qiáng)我省綜合實(shí)力和發(fā)展后勁提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。在全省中小學(xué)生中開展“弘揚(yáng)中華美德，爭當(dāng)現(xiàn)代公民”教育活動(dòng)，在全省大學(xué)生中開展“立志、修身、博學(xué)、報(bào)國”主題教育活動(dòng)。 素質(zhì)教育有效推進(jìn) 年深圳市南山區(qū)成為國家級(jí)課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；年啟動(dòng)省級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)推廣工作；學(xué)年起，全省義務(wù)教育全面實(shí)施新課程，全省普通高中一年級(jí)開始新課程實(shí)驗(yàn)。廣東省教育廳 23 —— 教育質(zhì)量和辦學(xué)效益得到保證。 普通高中教師 本科以上學(xué)歷的高中教師占廣東省教育廳 18 —— 辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。6 1 . 8 8 %7 5 . 4 1 %41%61%0%10%20%30%40%50%60%70%80%2023 年 2023 年升學(xué)率毛入學(xué)率廣東省教育廳 13 —— 內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步改善。 三是 在 2023年年底前，全面改造 545萬平方米 C、 D級(jí) 校舍危房。 廣東省教育廳 3 一、省第九次黨代會(huì)以來教育事業(yè)發(fā)展的基本情況 廣東省教育廳 4 0500010000150002023025000300002023 2023 2023 2023 2023年全省生產(chǎn)總值 億元，五年翻了近番，年均增長 ，占全國比重由 年的 上升至 ； 人均生產(chǎn)總值