制度創(chuàng)新是減弱風(fēng)險的關(guān)鍵(編輯修改稿)
2025-02-01 20:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 健全考試和招生相對分離，學(xué)生多次選擇，學(xué)校依法自主招生，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施，政府宏觀管理，社會參與監(jiān)督的運行機(jī)制。一個就是溝通銜接各級各類教育，認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的人才成長“立交橋”。 ? 高考成績不再是唯一憑據(jù) ? 高考改革難度最大，也最受關(guān)注。近年高考改革朝綜合素質(zhì)邁進(jìn)，自主招生也在有序推進(jìn)，但對改革的質(zhì)疑聲不絕于耳。劉利民介紹，社會最為關(guān)注的高考考試評價改革，要通過推行高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高考科目、內(nèi)容改革提供空間。未來高校選拔學(xué)生將不再只以一張高考成績單為憑據(jù)，而要來一次“綜合評價”。 ? 上高職可不參加高考 ? 招生考試改革相銜接，將重點改革兩方面：一是普通高校（本科）逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機(jī)制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，避免與普通教育作簡單類比和層次區(qū)分，同時使一部分學(xué)生盡早選擇適合自己的教育。一些報考高職院校的學(xué)生可不參加高考，學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。 ? （ 2023年廣東外省籍隨遷子女可報考高職院校） ? 還有： ? 教育改革向英語“開刀” ，英語教育該何去何從？ ? 我國將逐步取消行政級別 擴(kuò)大高校自主權(quán)。 ? 2023年起高校就業(yè)質(zhì)量將影響招生計劃。 ? 二是 20231211據(jù)新華社報道：高中名額進(jìn)行分配 全國電子學(xué)籍聯(lián)網(wǎng) ? 教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華詳解今后基礎(chǔ)教育改革部分政策細(xì)節(jié)。針對公眾熱議的十八屆三中全會關(guān)于深化教育改革內(nèi)容，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華日前在長春詳解了今后基礎(chǔ)教育改革部分政策細(xì)節(jié)：未來，多項優(yōu)先政策將激勵教師交流，高中的招生名額要拿出來一定比例進(jìn)行分配，照顧隨遷子女和留守兒童重點解決小升初難題，規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校的布局調(diào)整，推動全國電子學(xué)籍聯(lián)網(wǎng)。 ? 高中名額分配一半為宜 ? 王定華說，高中的招生名額要拿出來一定比例進(jìn)行分配，分配到各個區(qū)域內(nèi)的初中，讓薄弱初中的學(xué)生也有機(jī)會上好的高中。這樣的話，對薄弱初中是一個利好，也可以淡化小學(xué)升初中過分對熱點初中的推崇。王定華透露，高中名額分配多大的比例為好，教育部沒有一個明確的提法，就是有一個下限，至少是 30％以上要拿出來分配，搞指標(biāo)到校?！拔腋杏X 50％的指標(biāo)到校為宜?！? ? ? 照顧隨遷子女留守兒童 ? 王定華表示，中小城市要放開隨遷子女的入學(xué)，來者不拒；大城市要合理地設(shè)定入學(xué)的條件，盡量滿足留守兒童的入學(xué)需求；特大城市要合理確定隨遷子女的入學(xué)條件，給予實事求是的安排，這是一些分類的理念。 ? 此外，對于留守兒童要優(yōu)先滿足寄宿需求，優(yōu)先滿足就餐需求，優(yōu)先滿足乘車需求，解決他們的安全無保障問題和感情缺失問題。 ? 小學(xué)初中盡量對口直升 ? 王定華認(rèn)為，義務(wù)教育階段堅持免試就近入學(xué)，要合理地劃定入學(xué)的范圍，小學(xué)初中盡量進(jìn)行對口直升。城區(qū)的學(xué)校難以劃定一對一對口直升的，可以是多校對多校，多個小學(xué)對多個初中。其中，有的初中報名的人數(shù)超過了招生的人數(shù)，采取搖號和電腦排位的辦法。不允許入小學(xué)和入初中的時候拿著各種等級證書來作為“敲門磚”。很關(guān)鍵的一點，就是要促進(jìn)信息公開。 ? 中小學(xué)電子學(xué)籍明年聯(lián)網(wǎng) ? 據(jù)介紹，教育部考慮要在全國統(tǒng)一規(guī)范學(xué)籍管理制度，以身份證為基礎(chǔ)，每個學(xué)生都有一個代碼，首次入園和入學(xué)的時候采集基本信息，這個號碼終身不變。今后，在提干、晉升職稱、讀博士等時候，不用干什么都填寫一次表，因為基本信息都有，只需更新完善即可。王定華說，中小學(xué)學(xué)籍信息今年年底要全國聯(lián)網(wǎng)，了解學(xué)生的異動和變化情況。 2023年早些時候?qū)⒄介_通。 ? 三是新華社北京 12月 6日電（記者韓潔、高立）財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局 6日聯(lián)合對外發(fā)布消息，為促進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系的發(fā)展，我國將從 2023年 1月 1日起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，從而推進(jìn)我國補充養(yǎng)老保險制度建設(shè)。 ? 根據(jù)上述三部門日前聯(lián)合下發(fā)的 《 關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知 》 ，我國對單位和個人不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，準(zhǔn)予在個人所得稅前扣除；對個人從企業(yè)年金或職業(yè)年金基金取得的投資收益免征個人所得稅；對個人實際領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金按規(guī)定征收個人所得稅。 ? 企業(yè)年金和職業(yè)年金統(tǒng)稱為補充養(yǎng)老保險，是對基本養(yǎng)老保險的補充。我國從 20世紀(jì) 80年代開始對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施改革， 1991年明確了建立基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系的目標(biāo)。 ? 財政部稅政司、人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次三部門研究出臺促進(jìn)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展的個人所得稅遞延納稅政策，旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持我國養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，建立多層次養(yǎng)老保險體系。政策出臺后，年金參保者均可享受遞延納稅的好處，相當(dāng)一部分參保者還會在一定程度上降低個人所得稅稅負(fù)。 ? 這十多個要素，以及最近各部委紛紛出臺的改革信號，充分揭示了在今后 10年中，社會－政府－市場－學(xué)校四方面的關(guān)系，將產(chǎn)生巨大變化。而這變化的趨勢和特色一定會極大影響著民辦教育發(fā)展的速度、質(zhì)量、水平、范圍和方向 －－－有存有亡，有抑有揚，有進(jìn)有退，有高有低，有合有離。 ?教育現(xiàn)代化的進(jìn)程一定會走向以社會多元化需求為動力，以政府的財政積極引導(dǎo)服務(wù)為保障，以大市場機(jī)制調(diào)節(jié)和制度建設(shè)為杠桿，以學(xué)校的特色和質(zhì)量提升為主方向的依法治教的全新格局。 ? 政府對民辦教育促進(jìn)扶持是天然的責(zé)任，是超前了“初級階段”這個現(xiàn)實的。 2023年 11月 28日習(xí)近平總書記在山東考察時就強調(diào)：要認(rèn)真貫徹十八大三中全會精神，匯集強大正能量，“要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。” ? 從明年開始中國的民辦教育將會有根本性的變革和發(fā)展，至少在國家頂層制度設(shè)計中，將會剛性規(guī)定政府財政上的支持，扶持力度會越來越大。對民辦學(xué)校教師的待遇、退休等問題，也將由國家授權(quán)地方政府有所作為。這從已經(jīng)參與國家立法層面
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