wto及多哈回合談判概述(編輯修改稿)
2025-02-01 17:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于 2023年 11月 9日至 13日在卡塔爾首都多哈舉行。 議題： — 批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織 — 啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判（旨在 在大幅度削減農(nóng)業(yè)壁壘并擴(kuò)大工業(yè)品和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判） — 解決發(fā)展中國(guó)家成員提出的要求 “多哈回合”多邊貿(mào)易談判議題 1）貨物貿(mào)易領(lǐng)域的議題 — 市場(chǎng)準(zhǔn)入（農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅） — 解決發(fā)展中國(guó)家成員要求（如取消紡織品配額） — 強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制的議題（有關(guān)協(xié)議的修改、貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題、電子商務(wù)） — 同意談判下次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議才啟動(dòng)的議題 新加坡議題：貿(mào)易與投資規(guī)則；貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策； 貿(mào)易便利化；政府采購(gòu) （三）多哈回合的啟動(dòng) “多哈回合”多邊貿(mào)易談判議題 2）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的議題 — 目標(biāo)與原則 — 談判范圍 — 談判形式和程序 3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的議題 （三）多哈回合的啟動(dòng) 談判時(shí)間表 按照多哈會(huì)議通過(guò)的 《 部長(zhǎng)宣言 》 ，多哈回合談判從 2023年 1月 31日正式啟動(dòng)，在 2023年 1月1日之前結(jié)束全部議題的談判工作。 （三）多哈回合的啟動(dòng) 補(bǔ)充： WTO的其他部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 世界貿(mào)易組織 (WTO)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是該組織的最高決策機(jī)構(gòu)。 第一屆部長(zhǎng)會(huì)議： 1996年 12月 9日至 13日在新加坡舉行。會(huì)議總結(jié)了世貿(mào)組織成立兩年來(lái)的工作，特別是審議了烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況和世界貿(mào)易的最新發(fā)展以及討論世貿(mào)組織的未來(lái)日程。 補(bǔ)充： WTO的其他部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 第二屆部長(zhǎng)會(huì)議： 1998年 5月 18日至 20日在日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議圍繞“烏拉圭回合”各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的準(zhǔn)備工作等展開(kāi)討論。 第三屆部長(zhǎng)會(huì)議： 1999年 11月 30日至 12月 3日在西雅圖舉行。 三、多哈回合的談判歷程 （一）坎昆會(huì)議 時(shí)間 ： 2023年 9月 1014日 世界貿(mào)易組織第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 (簡(jiǎn)稱坎昆會(huì)議 ), 地點(diǎn) ：墨西哥坎昆 （一）坎昆會(huì)議 背景 ： 會(huì)議之前，多哈日程的所有議題談判都超過(guò)了最后期限。 —— 2023年 7月，服裝、紡織品、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇問(wèn)題、補(bǔ)貼問(wèn)題等逾期未果； —— 2023年 12月，反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題沒(méi)有解決； —— 2023年 3月，農(nóng)業(yè)談判逾期。 結(jié)果： 以失敗告終 失敗的原因： 1） 與會(huì)各國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)： 新加坡議題（貿(mào)易便利化、采購(gòu)、投資和競(jìng)爭(zhēng)） 發(fā)展中國(guó)家代表：認(rèn)為還沒(méi)做好準(zhǔn)備啟動(dòng)談判，應(yīng)該進(jìn)一步解釋所有議題； 歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家：堅(jiān)持啟動(dòng)貿(mào)易便利化和采購(gòu)的談判。 結(jié)果是大多數(shù)國(guó)家反對(duì)啟動(dòng)談判。 （一）坎昆會(huì)議 失敗的原因： 2） 實(shí)際深層的原因 關(guān)于農(nóng)業(yè)貿(mào)易的議題 發(fā)展中國(guó)家： 非常關(guān)心農(nóng)業(yè)貿(mào)易議題，雖然歐美雙方在 03年 8月中旬就農(nóng)業(yè)談判模式達(dá)成草案，草案沒(méi)有解決大家關(guān)心的問(wèn)題。 歐盟和美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家 ：急于想跨入新加坡議題中包括他們最關(guān)心利益的議題談判。 （一）坎昆會(huì)議 2023年 7月 31日在日內(nèi)瓦達(dá)成了多哈工作計(jì)劃的框架協(xié)議 ,即所謂“七月套案” ,多哈回合取得階段性的成果。 (1) 發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化方面做出了一定的讓步，其承諾較之先前更“激進(jìn)”； (2) 在非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面基本繼承了原來(lái)的模式和方式； （二）階段性成果 (3) 備受爭(zhēng)議的新加坡議題只保留了對(duì)貿(mào)易便利化一項(xiàng)進(jìn)行談判，其他三項(xiàng)至少在多哈回合期間被從 WTO議程中撤除； (4) 包括諸多問(wèn)題在內(nèi)的“發(fā)展議題”的地位有所下降，具體內(nèi)容被沖淡。 （二）階段性成果 評(píng)析： “ 七月套案 ” 作為一個(gè)框架性協(xié)議，為繼續(xù)就細(xì)節(jié)進(jìn)行談判并最終結(jié)束 “ 新千年回合 ” 奠定了基礎(chǔ)，但如果大國(guó)、小國(guó)之間的矛盾、發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾不能解決，這一套按也只能是各方通過(guò)降低在條款中所尋求的 “ 具體性 ”來(lái)擱置對(duì)立和拖延問(wèn)題的解決 ,而多邊貿(mào)易回合的進(jìn)程和前景卻由于潛伏的危機(jī)而仍然撲朔迷離。 時(shí)間： 2023年 12月 13日至 18日 地點(diǎn)： 香港 與會(huì)成員： 世貿(mào)組織 149個(gè)成員國(guó) 香港會(huì)議的三大難點(diǎn)： 削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅 降低工業(yè)品關(guān)稅 開(kāi)放服務(wù)業(yè) （三）香港會(huì)議 香港會(huì)議的三大難點(diǎn)： 1）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅 在坎昆會(huì)議之后，美國(guó)和歐盟等主要成員在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)稅等關(guān)鍵問(wèn)題上仍未能達(dá)成協(xié)議，如歐盟提出將其農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低 35~60%，美國(guó)則要求歐盟降低 55~90%。 發(fā)展中成員堅(jiān)持認(rèn)為，發(fā)達(dá)成員首先必須在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)性讓步，發(fā)展中成員才能在工業(yè)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面作出讓步。 僵持局面使得世貿(mào)組織成員們不得不降低對(duì)香港會(huì)議的期望值。 （三）香港會(huì)議 香港會(huì)議的三大難點(diǎn)：
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