【文章內(nèi)容簡介】 項(xiàng)目復(fù)雜程度高，規(guī)模大，則可能需要委托幾家監(jiān)理單位，選定一個(gè)大的承包商，或施工聯(lián)合體、合作體來承擔(dān)施工任務(wù)，并且還可能需要選定一家施工管理服務(wù)公司來提供服務(wù)。 某高速公路項(xiàng)目構(gòu)成 （二）項(xiàng)目監(jiān)理組織 (1)確定工作內(nèi)容 (2)確定組織結(jié)構(gòu)形式 (3)合理確定管理層次 (4)制定崗位職務(wù)及崗位職責(zé) (5)選派監(jiān)理人員 (1)直線制監(jiān)理組織形式 (2）職能制監(jiān)理組織形式 (3)直線職能制監(jiān)理組織形式 (4)矩陣制監(jiān)理組織形式 直線制監(jiān)理組織形式 按子項(xiàng)分解的直線制監(jiān)理組織形式 按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式 職能制監(jiān)理組織形式 直線職能制監(jiān)理組織形式 某高速公路 B段監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖 矩陣制監(jiān)理組織形式 （ 1）要有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu) （ 2）要有合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu) （三）施工項(xiàng)目管理組織 混合工作隊(duì)式 特點(diǎn) 1)企業(yè)任命項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 ， 該項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) (混合工作隊(duì) )， 由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo) ， 獨(dú)立性很大 。 2)項(xiàng)目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 。 原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察 ， 但不能隨意干預(yù)其工作或調(diào)回人員 。 3)項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。項(xiàng)目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤消，所有人員仍回原所在部門和崗位。 工作隊(duì)式 適應(yīng)范圍 這是一種按照對象原則組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立地完成任務(wù)，相當(dāng)于一個(gè)“ 實(shí)體 ” 。企業(yè)職能部門處于服從地位，只提供一些服務(wù)。這種項(xiàng)目組織類型適用于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。因此，它要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強(qiáng)，有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來自各方人員的能力。 工作隊(duì)式 優(yōu)點(diǎn) 1)項(xiàng)目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘了一批有專業(yè)技術(shù)特長的人員 ， 他們在項(xiàng)目管理中配合 ， 協(xié)同工作 ， 可以取長補(bǔ)短 ， 有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用 。 2)各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場辦公 ， 減少了扯皮和等待時(shí)間 ， 辦事效率高 ， 解決問題快 。 3)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，用權(quán)的干擾少，故決策及時(shí)，指揮靈便。 工作隊(duì)式 缺點(diǎn) 1)各類人員在同一時(shí)期內(nèi)所擔(dān)負(fù)的管理工作任務(wù)可能有很大差別 ， 因此很容易產(chǎn)生忙閑不均 ，可能導(dǎo)致人員浪費(fèi) 。 特別是對稀缺專業(yè)人才 ，難免在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用 。 2)人員長期離開原部門 ， 即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象 ， 容易影響其積極性的發(fā)揮 。而且由于環(huán)境變化 ， 容易產(chǎn)生不滿情緒 。 3)職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。由于同一部門人員分散，交流困難，也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo)，削弱了職能部門的工作。當(dāng)人才緊缺而同時(shí)又有多個(gè)項(xiàng)目需要按這一形式組織時(shí)，或者對管理效率有很高要求時(shí)，不宜采用這種項(xiàng)目組織類型。 部門控制式 特點(diǎn) 這是一種按職能原則建立的項(xiàng)目組織。它并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項(xiàng)目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門?；蛭薪o某一施工隊(duì)，由被委托的部門 (施工隊(duì) )領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和實(shí)施 。 部門控制式 適用范圍 這種形式的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一般適用于小型的、專業(yè)性較強(qiáng)而不需涉及眾多部門的施工項(xiàng)目。 部門控制式優(yōu)點(diǎn) 1)人才作用發(fā)揮較充分 。 這是因?yàn)橛墒烊私M合辦熟悉的事 ， 人事關(guān)系容易協(xié)調(diào) 。 2)從接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng) ， 時(shí)間短 。 3)職責(zé)明確 ， 職能專一 ， 關(guān)系簡單 。 4)項(xiàng)目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便容易進(jìn)人狀態(tài)。 部門控制式缺點(diǎn) 1)不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理需要 ， 而真正需要進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的工程正是大型項(xiàng)目 。 2)不利于對計(jì)劃體系下的組織體制 (固定建制 )進(jìn)行調(diào)整 。 3)不利于精簡機(jī)構(gòu)。 矩陣式特點(diǎn) 1)把職能原則和對象原則結(jié)合起來 ， 既發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢 ， 又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢 。 2)專業(yè)職能部門是永久性的 ， 項(xiàng)目組織是臨時(shí)性的 。 3)矩陣中的每個(gè)成員或部門 ， 接受原部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo) 。 但部門的控制力大于項(xiàng)目的控制力 。 4)項(xiàng)目經(jīng)理對 “ 借 ” 到本項(xiàng)目經(jīng)理部來的成員 ， 有權(quán)控制和使用 。 當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時(shí) ， 他可以向職能部門求援或要求調(diào)換 ， 辭退回原部門 。 5)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作有多個(gè)職能部門支持，項(xiàng)目經(jīng)理沒有人員包袱。 矩陣式適用范圍 1)適用于同時(shí)承擔(dān)多個(gè)需要進(jìn)行項(xiàng)目管理工程的企業(yè) 。 在這種情況下 ， 各項(xiàng)目對專業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求 ， 加在一起數(shù)量較大 。采用矩陣制組織可以充分利用有限的人才對多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理 ， 特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用 。 2)適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。因大型復(fù)雜的施工項(xiàng)目要求多部門、多技術(shù)、多工種配合實(shí)施，在不同階段，對不同人員，有不同數(shù)量和搭配各異的需求。顯然，部門控制式機(jī)構(gòu)難以滿足各種項(xiàng)目要求；混合工作隊(duì)式組織又因人員固定而難以調(diào)配，人員使用固定化，不能滿足多個(gè)項(xiàng)目管理的人才需要。 矩陣式優(yōu)點(diǎn) 1)它兼有部門控制式和工作隊(duì)式兩種組織的優(yōu)點(diǎn) ，即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況 ， 把職能原則與對象原則融為一體 。 2)能以盡可能少的人力 ， 實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率 。 理由是通過職能部門的協(xié)調(diào) ， 一些項(xiàng)目上的閑置人才可以及時(shí)轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項(xiàng)目上去 ， 防止人才短缺 ， 項(xiàng)目組織因此具有彈性和應(yīng)變力 。 3)有利于人才的全面培養(yǎng)?？梢允共煌R背景的人在合作中相互取長補(bǔ)短，在實(shí)踐中拓寬知識面；發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢，可以使人才成長有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。 矩陣式缺點(diǎn) 1)由于人員來自職能部門 ， 且仍受職能部門控制 ， 故凝聚在項(xiàng)目上的力量減弱 ， 往往使項(xiàng)目組織的作用發(fā)揮受到影響 。 2)管理人員如果身兼多職地管理多個(gè)項(xiàng)目 ， 便往往難以確定管理項(xiàng)目的優(yōu)先順序 ， 有時(shí)難免顧此失彼 。 3)雙重領(lǐng)導(dǎo) 。 項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo) ， 又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo) 。 在這種情況下 ， 如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致 、 乃至有矛盾時(shí) ， 當(dāng)事人便無所適從 。 4)矩陣式組織對企業(yè)管理水平 、 項(xiàng)目管理水平 、 領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì) 、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率 、 信息溝通渠道的暢通 ， 均有較高要求 ，因此要精干組織 、 分層授權(quán) ， 疏通渠道 ， 理順關(guān)系 。 由于矩陣式組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多 ， 造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化 ， 致使信息梗阻和失真 。 于是 ， 要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時(shí)必須有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題 。 為此 ，層次 、 職責(zé) 、 權(quán)限要明確劃分 。 有意見分歧難以統(tǒng)一時(shí) ， 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出現(xiàn)及時(shí)協(xié)調(diào) 。 事業(yè)部式特點(diǎn) 1） 其特征是企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外來說享有相對獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。 2） 在事業(yè)部 (一般為其中的工程部或開發(fā)部，對外工程公司是海外部 )下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。 事業(yè)部式適用范圍 事業(yè)部式項(xiàng)目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。需要注意的是，一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目，沒有后續(xù)工程時(shí)，不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有長期市場或一個(gè)企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時(shí)采用。在此情況下，事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項(xiàng)目時(shí)，該事業(yè)部應(yīng)予撤消。 事業(yè)部式優(yōu)點(diǎn) 事業(yè)部式項(xiàng)目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能 ， 擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù) ， 便于開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域 。 還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理 。 事業(yè)部式缺點(diǎn) 事業(yè)部式項(xiàng)目組織的缺點(diǎn)是企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱 ， 協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會減少 ， 故有時(shí)會造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散 ， 必須加強(qiáng)制度約束 ， 加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力 。 (四 )施工項(xiàng)目組織形式的選擇 (1)大型綜合企業(yè) ， 人員素質(zhì)好 ， 管理基礎(chǔ)強(qiáng) ，業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng) ， 可以承擔(dān)大型任務(wù) ， 宜采用矩陣式 、 工作隊(duì)式 、 事業(yè)部式的項(xiàng)目組織形式 。 (2)簡單項(xiàng)目 、 小型項(xiàng)目 、 承包內(nèi)容專一的項(xiàng)目 ，應(yīng)采用部門控制式項(xiàng)目組織 。 (3)在同一企業(yè)內(nèi)可以根據(jù)項(xiàng)目情況采用幾種組織形式，如將事業(yè)部式與矩陣式的項(xiàng)目組織結(jié)合使用，將工作隊(duì)式項(xiàng)目組織與事業(yè)部式結(jié)合使用等。但不能同時(shí)采用矩陣式及混合工作隊(duì)式，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。 項(xiàng)目組織形式 項(xiàng)目性質(zhì) 施工企業(yè)類型 企業(yè)人員素質(zhì) 企業(yè)管理水平 工作隊(duì)式 大型項(xiàng)目，復(fù)雜項(xiàng)目，工期緊的項(xiàng)目 大型綜合建筑企業(yè)。有得力項(xiàng)目經(jīng)理的企業(yè) 人員索質(zhì)較強(qiáng)、專業(yè)人才多、職工和技術(shù)素質(zhì)較高 管理水平較高，基礎(chǔ)工作較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富 部門控制式 小型項(xiàng)目，簡單項(xiàng)目，只涉及個(gè)別少數(shù)部門的項(xiàng)目 小建筑企業(yè)，任務(wù)單一的企業(yè)，大中型基本保持直線職能制的企業(yè) 素質(zhì)較差，力量薄弱，人員構(gòu)成單一 管理水平較低，基礎(chǔ)工作較差，項(xiàng)目經(jīng)理難找 矩陣式 多工種、多部門、多技術(shù)配合的項(xiàng)目，管理效率要求很高的項(xiàng)目 大型綜合建筑企業(yè)，經(jīng)營范圍很寬、實(shí)力很強(qiáng)的建筑企業(yè) 文化素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)很高，但人才緊缺，管理人才多，人員 一專多能 管理水平很高，管理渠道暢通，信息溝通靈敏，管理經(jīng)驗(yàn)豐富 事業(yè)部式 大型項(xiàng)目，遠(yuǎn)離企業(yè)基地項(xiàng)目，事業(yè)部制企業(yè)承攬的項(xiàng)目 大型綜合建筑企業(yè)，經(jīng)營能力很強(qiáng)的企業(yè)，海外承包企業(yè)，跨地區(qū)承包企業(yè) 人員素質(zhì)高，項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)，專業(yè)人才多 經(jīng)營能力強(qiáng)，信息手段強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，資金實(shí)力大 工程項(xiàng)目實(shí)施的組織模式 ? 陳文磊 2023/4/7 ? 概念 工程發(fā)包與承包 是指發(fā)包方通過合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行為。 工程發(fā)包方 ——建設(shè)單位或工程總承包單位； 工程承包方 ——工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程設(shè)備供應(yīng)或制造單位等。 ? 工程發(fā)包與承包方式 – 直接發(fā)包 – 招標(biāo)發(fā)包 ? 相關(guān)法規(guī) – 《 建筑法 》 – 《 招投標(biāo)法 》 ? 傳統(tǒng)承發(fā)包模式 – 施工總承包 – 設(shè)計(jì) ——施工總承包 – 平行承包 – 聯(lián)合體承包 ? 新型承發(fā)包模式 – EPC模式 – 合伙模式（ Partnering） – 項(xiàng)目總控模式 (Project Controlling) – CM模式 (Construction Management） – PM/PMC模式 –代建制 工程項(xiàng)目發(fā)包形式 承 發(fā) 包 模 式 的 類 型 平行承發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 項(xiàng)目總承包 項(xiàng)目總承包管理 Partnering模式 施工總承包 ? 設(shè)計(jì)和施工由不同的單位完成。 ? 承建商一般將項(xiàng)目分包給不同的專業(yè)分包商。 ? 施工過程中，業(yè)主在設(shè)計(jì)單位協(xié)助下或者另請監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)督，確保承建商按圖紙和技術(shù)條款施工 。 國內(nèi)應(yīng)用最廣的一種建筑工程承包模式 特點(diǎn) ? 優(yōu)點(diǎn) – (1)業(yè)主對設(shè)計(jì)可以進(jìn)行嚴(yán)格控制，使設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)其意圖。 – (2)可以充分利用競爭機(jī)制，選擇專業(yè)技術(shù)水平高的承包商承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)項(xiàng)目的施工從而取得提高質(zhì)量、降低造價(jià)、縮短工期的效果。 ? 缺點(diǎn) – (1)建設(shè)周期較長； – (2)設(shè)計(jì)與施工相脫離，設(shè)計(jì)變更較多； – (3)合同關(guān)系復(fù)雜，需要業(yè)主處理和協(xié)調(diào)的關(guān)系較多，業(yè)主的工作量大 適用范圍 ? (1)規(guī)模不大、難度低的項(xiàng)目，特別是普通工業(yè)民用建筑工程 。 ? (2)工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜，有能力承包這類工程的施工企業(yè)很少。 ?