【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有關(guān)的，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理辦，否則，由此引起的一切后果由承包人負(fù)責(zé)。 ? 當(dāng)監(jiān)理工程師或其代表要求承包人就本工程施工過(guò)程中的有關(guān)事宜提出書(shū)面報(bào)告或說(shuō)明時(shí)，承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào) 第二部分 理管理思路 ? 始之于嚴(yán)，動(dòng)之以情，曉之以理，慣而始終的理念 ? 圍繞新的公路工程監(jiān)理規(guī)范（ JTGG102023）等開(kāi)展監(jiān)理工作 昌平區(qū)北郊農(nóng)場(chǎng)橋改造工程 ? 本工程位于回龍觀(guān)西大街，上跨京藏高速。 本工程改建回龍觀(guān)西大街跨京藏高速道路長(zhǎng)約 600米，同步拓寬立交橋區(qū)京藏高速兩側(cè)輔路和回龍觀(guān)西大街兩側(cè)輔路，總長(zhǎng)約 700米。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市次干路，設(shè)計(jì)速度為 40公里 /小時(shí)，改造后回龍觀(guān)西大街跨京藏高速處道路實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)道兩上兩下。工程總投資約為 9500萬(wàn)元。本項(xiàng)目的建設(shè)將緩解昌平區(qū)回龍觀(guān)地區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。 ? 2023年 6月 21日，該項(xiàng)目用地預(yù)審獲北京市國(guó)土資源局昌平分局批復(fù)（京國(guó)土昌預(yù)〔 2023〕0034號(hào)）。 ? 2023年 6月 17日，項(xiàng)目中心組織召開(kāi)《昌平區(qū)北郊農(nóng)場(chǎng)橋改造工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，該項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審（京交路項(xiàng)目函〔2023〕 187號(hào)）。 ? 受業(yè)主委托 ,中國(guó)采招網(wǎng)于 2023年 11月 16日發(fā)布昌平區(qū)北郊農(nóng)場(chǎng)橋改建工程施工招標(biāo)公告 。項(xiàng)目簡(jiǎn)介 :昌平區(qū)北郊農(nóng)場(chǎng)橋改建工程施工 中國(guó)采招網(wǎng) ? 昌平區(qū)北郊農(nóng)場(chǎng)橋改建工程施工監(jiān)理中標(biāo)候選人公示 20231216 ? 昌平區(qū)北郊農(nóng)場(chǎng)橋改建工程按照交通部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)于 2023年 12月 15日完成商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審， 2023年 12月 15日經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)并經(jīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，最終確定： ? 第一中標(biāo)候選人：北京順通公路交通技術(shù)咨詢(xún)有限責(zé)任公司 監(jiān)理工作程序在項(xiàng)目中的應(yīng)用 前言： 應(yīng)昌平公路分局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，匯報(bào)監(jiān)理工作程序。歡迎大家提出寶貴意見(jiàn)，共同提高業(yè)務(wù)知識(shí)，服好務(wù)。 “監(jiān)理單位是對(duì)委托人負(fù)責(zé)的受托人，按合同要求和監(jiān)理規(guī)范提供監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)” 新公路工程監(jiān)理規(guī)范 ? 監(jiān)理工作：五控兩管一協(xié)調(diào) ? 五控：質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度 ? 兩管：合同管理、信息管理 ? 一協(xié)調(diào)：綜合協(xié)調(diào)工作 一、新規(guī)范對(duì)監(jiān)理的影響和認(rèn)知 ? 以 職責(zé)＋流程 為主線(xiàn)突出質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)理工作，讓監(jiān)理行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。 ? 2023 年 7 月 22 日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTGG102023），已于 10 月 1 日起施行。該規(guī)范對(duì)原《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTGG102023）進(jìn)行了全面修訂。 ? 此舉，使我不禁想起了前段時(shí)間討論熱烈的 “還要不要監(jiān)理 ”的網(wǎng)絡(luò)話(huà)題，以及監(jiān)理的定位 “為誰(shuí)監(jiān)理 ”“誰(shuí)監(jiān)理 ”的問(wèn)題。作為一個(gè)監(jiān)理人（ 8年經(jīng)歷），面對(duì)目前監(jiān)理的尷尬局面唏噓不已。 ? 2023 年《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化公路建設(shè)體制改革的若干意見(jiàn)》給監(jiān)理工作指明了改革發(fā)展方向，《公路法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也從法律的角度指出了監(jiān)理的職責(zé)所在和其存在的必要性。 ? 《公路工程質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范》自 1995 年頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò) 2023 年修訂，直到今日J(rèn)TG G102023 版的頒布實(shí)施，不斷修訂以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和工程管理的需要。 ? 實(shí)施的新版（ JTGG102023），較以往而言，有很大的突破，特別是在監(jiān)理的定位和工作范疇方面，進(jìn)行了實(shí)事求是的調(diào)整，具有非常重要的指導(dǎo)意義，下面我將結(jié)合切身體會(huì)談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)拙見(jiàn)，歡迎大家批評(píng)指正，共同提高！ 監(jiān)理人的回歸 ? 將監(jiān)理作為 “獨(dú)立第三方 ”這一高大上的形象務(wù)實(shí)地理性回歸，重新定位為 “監(jiān)理單位是對(duì)委托人負(fù)責(zé)的受托人，按合同要求和監(jiān)理規(guī)范提供監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù) ”， JTG G102023新版監(jiān)理規(guī)范在這一指導(dǎo)思想下進(jìn)行了針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的改革修訂。 1. 監(jiān)理方與建設(shè)方的關(guān)系 新版監(jiān)理規(guī)范在基本規(guī)定一章第 條明確提出：“建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，提供合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。” 針對(duì)目前的狀況，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理工作環(huán)境的重要性和必要性。在工程實(shí)施過(guò)程中，過(guò)去一直存在業(yè)主、監(jiān)理、施工三方崗位 “乾坤大挪移 ”，例如業(yè)主經(jīng)常插手監(jiān)理的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全環(huán)保管理方面的工作，使得監(jiān)理工作步履維艱； 監(jiān)理人員日常工作是施工員做的工作； 施工單位進(jìn)場(chǎng)后成為了征地拆遷、地方協(xié)調(diào)的主力軍，直到征地拆遷完成。在其位，卻不能謀其政，各方都不能優(yōu)質(zhì)地完成工作。 拿監(jiān)理來(lái)說(shuō)，做現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作，但在人員數(shù)量、職責(zé)和工作環(huán)境上都無(wú)法保證做到面面俱到，于是一旦在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題 : 業(yè)主說(shuō)的第一句話(huà)便是 “監(jiān)理干啥去了？ ”施工單位則經(jīng)常理直氣壯地以 “監(jiān)理已經(jīng)檢查過(guò)了 ”為借口推卸責(zé)任。 綜上所知：工作中監(jiān)理無(wú)法做到第三方獨(dú)立。在新規(guī)范實(shí)施后，在法規(guī)方面營(yíng)造了良好的監(jiān)理環(huán)境。 2. 監(jiān)理方與施工方的關(guān)系 ? 監(jiān)理人定位是按受托人的要求提供監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)，其工作重心就應(yīng)當(dāng)是 “強(qiáng)化程序控制、工序驗(yàn)收、檢驗(yàn)評(píng)定 ”。 ? 減少了事前審查審批，將審批調(diào)整為審查或事中事后的檢查。 “以采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 ”寫(xiě)入條文，以減少 “監(jiān)工 ”、 “施工員 ”現(xiàn)象。 ? 這樣一來(lái)，監(jiān)理方和施工方的責(zé)任劃分更加明晰，具有可操作性，也符合公路工程點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)。 監(jiān)理的瘦身與塑型 ? 按 2023 年《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化公路建設(shè)體制改革的若干意見(jiàn)》，監(jiān)理定位由 “獨(dú)立的第三方 ”回歸到 “按受托人的要求提供監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù) ”，修訂的主要內(nèi)容是以 “職責(zé)＋流程 ”為主線(xiàn)突出質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)理工作，讓監(jiān)理行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，也對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)提出了更高的要求，在監(jiān)理規(guī)范中有充分體現(xiàn)。 監(jiān)理的瘦身與塑型 ? 1. 新規(guī)范 第 3 款明確了監(jiān)理人員配置數(shù)量可以適當(dāng)減少的要求，由原來(lái)每年每 5000 萬(wàn)元建安費(fèi)配置一名監(jiān)理工程師，提高到每年每 7500 萬(wàn)元建安費(fèi)配置一名監(jiān)理工程師，監(jiān)理人數(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)降低了 1/3。 ? 一方面我們?yōu)槿藛T數(shù)量的減少而得以降低成本而慶幸，另一方面我們也擔(dān)憂(yōu)監(jiān)理人如何在人數(shù)少的情況下按新規(guī)范出色地完成監(jiān)理工作。 監(jiān)理的瘦身與塑型 ? 2. 基于我國(guó)交通基礎(chǔ)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平、科學(xué)技術(shù)大幅提高，一些曾經(jīng)難以控制把握的施工質(zhì)量、安全問(wèn)題已能成熟、穩(wěn)定的解決。 ? 故而新規(guī)范對(duì)《旁站項(xiàng)目一覽表》進(jìn)行大幅度的調(diào)整 : ? 第一，部分項(xiàng)目不再需要進(jìn)行旁站； ? 第二，對(duì)監(jiān)理重新定位為以巡視為主的監(jiān)理工作方式，對(duì)施工旁站內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行調(diào)整； ? 第三，新規(guī)范將原來(lái)旁站項(xiàng)目的要求由舊規(guī)范中的 “宜 ”修改為 “應(yīng) ”，以表示嚴(yán)格要求； ? 第四，監(jiān)理旁站項(xiàng)目的縮減也有利于讓施工方全面承擔(dān)施工主體的管理職責(zé)。例如： ? 1. 對(duì)照《旁站項(xiàng)目一覽表》，會(huì)發(fā)現(xiàn)旁站監(jiān)理項(xiàng)目減少，比如預(yù)制梁的張拉、壓漿要求全過(guò)程旁站，新規(guī)范附錄 A里明確為 “試驗(yàn)工程、首次張拉、壓漿 ”，強(qiáng)化了程序控制、工序驗(yàn)收，側(cè)重于對(duì)施工方工程質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化審查，