【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制內(nèi)容。按照工程量清單的基本構(gòu)成，招標(biāo)控制價(jià)的編制包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等內(nèi)容。 A．分部分項(xiàng)工程費(fèi)。分部分項(xiàng)費(fèi)的計(jì)算應(yīng)以招標(biāo)文件中提供的分部分項(xiàng)工程量清單為依據(jù)。 a. 工程量的確定，依據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單中的工程量。 b. 按照招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)確定綜合單價(jià)，綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 c. 為使招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容一致，綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 B．措施項(xiàng)目費(fèi)用。分部分項(xiàng)費(fèi)的計(jì)算應(yīng)以招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單為依據(jù)。 a. 措施項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單所列內(nèi)容。 b. 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 C．其他項(xiàng)目費(fèi)用。其他項(xiàng)目費(fèi)用包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)組成。 a. 暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般可以分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的 10%~15%為參考； b. 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定；暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； c. 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn) ,按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算； d. 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的%計(jì)算；招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～ 5%計(jì)算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。 D．規(guī)費(fèi)和稅金。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 ? 將以上部分匯總，最終形成的招標(biāo)控制價(jià)如表 31所示。 ? 表 31招標(biāo)控制價(jià)匯總表 序號(hào) 匯總內(nèi)容 金 額（元） 其中：暫估價(jià)（元） 1 分部分項(xiàng)工程 2 措施項(xiàng)目 其中：安全文明施工費(fèi) 3 其他項(xiàng)目 其中：暫列金額 其中：專業(yè)工程暫估價(jià) 其中：計(jì)日工 其中：總承包服務(wù)費(fèi) 4 規(guī)費(fèi) 5 稅金 招標(biāo)控制價(jià)合計(jì) =1+2+3+4+5 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法、內(nèi)容、表格與招標(biāo)控制價(jià)基本相同，但其最基本的特征即是投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，它是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的體現(xiàn)，因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)上與招標(biāo)控制價(jià)有明顯不同。 ① 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)。 A．建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； B．國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法； C．企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額； D．招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； E．建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； F．施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； G．與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料； H．市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息； I．其他的相關(guān)資料。 ② 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的讓招標(biāo)人可以接受，中標(biāo)后又能獲得更多的利潤(rùn)的投標(biāo)手段。其中比較常用的方法是不平衡報(bào)價(jià)法。 A．不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見的不平衡報(bào)價(jià)法如表 32所示。 序號(hào) 信息類型 變動(dòng)趨勢(shì) 不平衡結(jié)果 1 資金收入的時(shí)間 早 單價(jià)高 晚 單價(jià)低 2 清單工程量不準(zhǔn)確 需要增加 單價(jià)高 需要減少 單價(jià)低 3 報(bào)價(jià)圖紙不明確 可能增加工程量 單價(jià)高 可能減少工程量 單價(jià)低 4 暫定工程 自己承包的可能性高 單價(jià)高 自己承包的可能性低 單價(jià)低 5 單價(jià)和包干混合制項(xiàng)目 固定包干價(jià)格項(xiàng)目 單價(jià)高 單價(jià)項(xiàng)目 單價(jià)低 6 單價(jià)組成分析表 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 單價(jià)高 材料費(fèi) 單價(jià)低 7 議標(biāo)時(shí)招標(biāo)人要求壓低單價(jià) 工程量大的項(xiàng)目 單價(jià)小幅度降低 工程量小的項(xiàng)目 單價(jià)較大幅度降低 8 工程量不明確報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目 沒有工程量 單價(jià)高 有假定的工程量 單價(jià)適中 B．常見的其他報(bào)價(jià)策略。 a. 多方案報(bào)價(jià)法。對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引招標(biāo)人。 b. 計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在招標(biāo)人額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。總之，要分析招標(biāo)人在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來確定報(bào)價(jià)方針。 c. 低價(jià)格投標(biāo)策略。先低價(jià)投標(biāo)。而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中盈利；某些施工企業(yè)其投標(biāo)的目的不在于從當(dāng)前的工程上獲利，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人沒有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時(shí)的困難，再圖發(fā)展。 三、投標(biāo)人如何結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力和施工技術(shù)能力編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 （ 1）、投標(biāo)人自身實(shí)力和施工技術(shù)能力的特點(diǎn) ① 施工技術(shù)能力的特點(diǎn)。施工技術(shù)能力是高智力勞動(dòng)成果的體現(xiàn)，通常采取施工技術(shù)方案競(jìng)選的方式選擇承包人。施工招標(biāo)文件一般僅給出施工依據(jù)、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基