招標(biāo)采購(gòu)案例分析(法規(guī)部分)(編輯修改稿)
2025-01-25 02:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物 350萬(wàn)元和服務(wù) 300萬(wàn)元。 以各標(biāo)段（包）中標(biāo)金額為基數(shù) ，采用差額定率累進(jìn)計(jì)算收費(fèi)，收費(fèi)額不得超過(guò)最高限額。 招標(biāo)公告 資格審查 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出 開(kāi) 標(biāo) 評(píng) 標(biāo) 定 標(biāo) 合同簽訂 爭(zhēng)議處理 公告內(nèi)容 媒體選擇 審查程序 審查依據(jù) 踏查程序 投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序 通知方式 發(fā)出時(shí)間 投標(biāo)文件受理 受理?xiàng)l件 投標(biāo)保證金 組織程序 計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果 特殊事件處理 合同談判 合同簽訂違規(guī) 組織過(guò)程 唱標(biāo) 特殊事件處理 特殊事件處理 合同當(dāng)事人權(quán)利 發(fā)售招標(biāo)文件 第四章招標(biāo)采購(gòu)程序 重點(diǎn)內(nèi)容 ，招投標(biāo)全過(guò)程中各階段運(yùn)作不規(guī)范的事件； 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 價(jià)格評(píng)審 應(yīng)用 資金時(shí)間價(jià)值 方法評(píng)標(biāo) 重點(diǎn)（典型）案例 【 案例 】 招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件 【 案例 】 確定工程施工聯(lián)合體資格 【 案例 】 招標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查 【 案例 】 開(kāi)標(biāo)組織程序 【 案例 】 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)開(kāi)標(biāo)條件分析 【 案例 】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 【 案例 】 資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析 【 案例 】 全生命周期成本計(jì)算 【 案例 】 中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求 【 案例 】 評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤定標(biāo)分析 【 案例 】 違規(guī)向中標(biāo)候選人提出額外條件定標(biāo) 【 案例 】 合同簽訂違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià) 【 案例 】 違規(guī)擅自提高承包人履約保證金 【 案例 】 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分析 【 案例 】 放棄中標(biāo)結(jié)果法律后果分析 重點(diǎn)題目 招標(biāo)公告分布媒介選擇： 招標(biāo)公告內(nèi)容的完整性、合規(guī)性、 不同公告媒介發(fā)布內(nèi)容的一致性、調(diào)整資格條件等； 資格審查委員會(huì)的組建、未按招標(biāo)文件規(guī)定因素、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查； 聯(lián)合體資格確定； 資格審查方法與招標(biāo)公告不同等； 現(xiàn)場(chǎng)踏勘與招標(biāo)文件的澄清與修改： 組織踏勘時(shí)泄漏投標(biāo)人信息、單獨(dú)或分批組織踏勘； 招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間、發(fā)出對(duì)象等問(wèn)題 投標(biāo)文件的接受條件： 時(shí)間和密封，資格預(yù)審不合格者提交的投標(biāo)文件； 投標(biāo)保證金的繳納規(guī)定（形式、金額）； 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不合法（成員人數(shù)、資格、來(lái)源、回避條件）； 開(kāi)標(biāo)會(huì)議的組織：主持人、唱標(biāo)（大小寫(xiě)、兩個(gè)報(bào)價(jià)、備選方案、下結(jié)論性意見(jiàn) ）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的處理及開(kāi)標(biāo)記錄不完整等； 評(píng)標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題： 否決投標(biāo)的規(guī)定 未按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評(píng)標(biāo) 違反評(píng)標(biāo)的一次性規(guī)定 定標(biāo)與合同簽訂： 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前進(jìn)行談判； 合同談判涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 訂立陰陽(yáng)合同等違法行為 公示時(shí)間 上述事件中加入異議、投訴及處理 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)價(jià)格評(píng)審（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法） 資金時(shí)間價(jià)值方法評(píng)標(biāo)（含全生命周期評(píng)價(jià)） 【 要點(diǎn) 1】 招標(biāo)公告內(nèi)容及發(fā)布媒體的相關(guān)規(guī)定 （ 1） 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、 《 中國(guó)建設(shè)報(bào) 》 和 《 中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 》 為國(guó)家指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介。國(guó)際招標(biāo)應(yīng)在 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 上發(fā)布。 （ 2）建設(shè)部對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)公告還需同時(shí)在 《 中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng) 》 上發(fā)布。 （ 3）商務(wù)部對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)規(guī)定還需同時(shí)在 《 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng) 》 上發(fā)布。 （ 4）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)： 《 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 》 、 《 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 》 、 《 中國(guó)政府采購(gòu) 》 雜志 。政府采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告，地區(qū)及以下財(cái)政部門(mén)無(wú)權(quán)指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒介。 不同媒體上發(fā)布的同一項(xiàng)目的招標(biāo)公告 必須一致 。 招標(biāo)公告屬 要約邀請(qǐng) ，所載招標(biāo)內(nèi)容范圍、資質(zhì)要求、投標(biāo)截止日期等事項(xiàng)均有法律效力，招標(biāo)文件只能對(duì)其細(xì)化，不能修改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容， 如修改 ，必須重新發(fā)布公告。 【 要點(diǎn) 2】 開(kāi)標(biāo)的主要規(guī)定： ①在投標(biāo)文件截止時(shí)間前受理的 所有 投標(biāo)文件，都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀； ②由招標(biāo)人主持，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的 同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)； ③開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu) 檢查密封 情況并當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容； ④唱標(biāo)過(guò)程中不得對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判，下諸如否決投標(biāo)、合格與否等帶 結(jié)論性的言論 ； 【 要點(diǎn) 3】 資格審查 組建資格審查委員會(huì)（資格預(yù)審）或評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由其審查招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書(shū)中載明的、要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)文件和業(yè)績(jī)。 注意問(wèn)題 ： （ 1）不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，或者以沒(méi)有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格審查，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 （ 2）資格審查委員會(huì)由五人以上單數(shù)； 2/3以上為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家，只對(duì)招標(biāo)人提供的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查； （ 3）聯(lián)合體投標(biāo)須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。 （ 4）聯(lián)合體資質(zhì)取決于：共同投標(biāo)協(xié)議的專(zhuān)業(yè)分工和該分工中企業(yè)的資質(zhì)。 （ 5） 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，同時(shí)，一個(gè)制造商對(duì)同一品牌、同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)否決投標(biāo)。
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