中國農(nóng)村金融改革-xxxx年現(xiàn)狀與展望-最新(編輯修改稿)
2025-01-23 14:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 存貸比 %。 ? 只有 27%的農(nóng)戶能夠從正規(guī)渠道獲得貸款 ? 有金融需求的農(nóng)戶中仍然有 40%以上不能獲得正規(guī)渠道的信貸支持。 數(shù)據(jù)來自中國人民銀行，中國銀監(jiān)會。 。 2023/1/22 21 當前面臨的主要問題 ?農(nóng)村信用社改革未達預期 ?難以擺脫來自地方政府的各種干預。地方政府搞形象樣板工程，盲目上馬，致使貸款收回無望 ??三會?制度形同虛設。 ?人治?弊端未從根本上得到改變 ?經(jīng)濟效益較差。歷史上形成了大量不良貸款和虧損掛賬，包袱沉重， 2023年，全國農(nóng)村信用社不良貸款率高達 ％ ?商業(yè)化傾向日趨嚴重 2023/1/22 22 當前面臨的主要問題 ?郵政儲蓄部門的作用有限 ?國有商業(yè)銀行收縮在農(nóng)村領域的存貸業(yè)務網(wǎng)點后，農(nóng)村金融剩余開始向郵政儲蓄集中。 ?郵政儲蓄部門把資金全部轉存中國人民銀行，由于再貸款的局限性，使得從農(nóng)村吸收的大量資金轉移出農(nóng)村，成為?抽血機?。 ?郵政儲蓄銀行成立后，貸款業(yè)務進展緩慢 2023/1/22 23 當前面臨的主要問題 ?農(nóng)業(yè)保險的萎縮 ?農(nóng)業(yè)保險機構數(shù)量銳減 ?險種由 100多個下降到 30多個 ?保費收入大幅下滑 ?農(nóng)村資本市場發(fā)育遲緩 ?與城市相比，缺少專業(yè)高效的投資機構 2023/1/22 24 問題的深層次原因之一 ?正規(guī)金融定位不清晰 ?農(nóng)發(fā)行改革尚未完成，國家政策配套有待于進一步完善 ?農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化轉型，主要服務對象轉向城鎮(zhèn)和非農(nóng)居民 ?農(nóng)村信用社服務方向錯位，遠離?三農(nóng)?、實施?盯大戶、壘大戶?的經(jīng)營策略，導致貸款集中于非農(nóng)業(yè) 2023/1/22 25 問題的深層次原因之二 ?市場機制和政府作用不協(xié)調(diào) ?農(nóng)村金融的準公共性物品特征需要政府充分發(fā)揮作用 ?政府功能的缺位，包括提供財政補貼、政策引導、有效監(jiān)管等仍然不足 ?利率非市場化，無法準確反映風險，主要對正規(guī)金融而言，其利率確定受到嚴格限制 2023/1/22 26 問題深層次原因之三 ?信用環(huán)境差，法制不健全 ?農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識不強 ?政府和金融機構對信用環(huán)境建設投入不足 ?擔保、物權、土地流轉等適應農(nóng)村經(jīng)濟特征的立法缺失，相關領域無法可依 ?受傳統(tǒng)宗土觀念的影響，部分地區(qū)執(zhí)法環(huán)境較差，金融機構的合法權益得不到保護 2023/1/22 27 農(nóng)村金融的機遇 ?巨大市場潛力 ?農(nóng)村金融市場極為廣闊，覆蓋 長的中小企業(yè)，地域 4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大約 40萬個村，有望成為金融市場的?藍海?。 ?截至 2023年 9月末，全國金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然高達2087個。發(fā)展的滯后也意味著具有巨大的市場潛力可待開發(fā)。從各金融機構具有貸款功能的營業(yè)網(wǎng)點分布圖可見一斑。 2023/1/22 28 農(nóng)村金融的機遇 2023/1/22 29 各省具有貸款功能的金融機構營業(yè)網(wǎng)點數(shù)在一定程度上反映了金融發(fā)展的水平，也反映了農(nóng)村金融市場的潛力。 全國各金融機構有貸款功能營業(yè)網(wǎng)點數(shù)分布 圖表和數(shù)據(jù)來源于中國銀監(jiān)會網(wǎng)站。 農(nóng)村金融的機遇 ?農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性改善 經(jīng)濟學的表明，金融業(yè)的穩(wěn)定繁榮離不開實體經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的形成 ? 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設加強 ? 農(nóng)業(yè)科學技術的進步 ? 農(nóng)產(chǎn)品價格不斷提高，人們對食品安全更加重視 ? 政府補貼力度加大 2023/1/22 30 政策建議 ?明確改革目標，優(yōu)化金融機構定位 ?協(xié)調(diào)監(jiān)管部門的分工與思路 ?政府充分發(fā)揮作用 ?加強立法和信用環(huán)境建設 ?加快農(nóng)業(yè)保險
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