中國(guó)農(nóng)村金融改革-xxxx年現(xiàn)狀與展望-最新(編輯修改稿)
2025-01-23 14:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 存貸比 %。 ? 只有 27%的農(nóng)戶能夠從正規(guī)渠道獲得貸款 ? 有金融需求的農(nóng)戶中仍然有 40%以上不能獲得正規(guī)渠道的信貸支持。 數(shù)據(jù)來自中國(guó)人民銀行，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)。 。 2023/1/22 21 當(dāng)前面臨的主要問題 ?農(nóng)村信用社改革未達(dá)預(yù)期 ?難以擺脫來自地方政府的各種干預(yù)。地方政府搞形象樣板工程，盲目上馬，致使貸款收回?zé)o望 ??三會(huì)?制度形同虛設(shè)。 ?人治?弊端未從根本上得到改變 ?經(jīng)濟(jì)效益較差。歷史上形成了大量不良貸款和虧損掛賬，包袱沉重， 2023年，全國(guó)農(nóng)村信用社不良貸款率高達(dá) ％ ?商業(yè)化傾向日趨嚴(yán)重 2023/1/22 22 當(dāng)前面臨的主要問題 ?郵政儲(chǔ)蓄部門的作用有限 ?國(guó)有商業(yè)銀行收縮在農(nóng)村領(lǐng)域的存貸業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)后，農(nóng)村金融剩余開始向郵政儲(chǔ)蓄集中。 ?郵政儲(chǔ)蓄部門把資金全部轉(zhuǎn)存中國(guó)人民銀行，由于再貸款的局限性，使得從農(nóng)村吸收的大量資金轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，成為?抽血機(jī)?。 ?郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，貸款業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢 2023/1/22 23 當(dāng)前面臨的主要問題 ?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮 ?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量銳減 ?險(xiǎn)種由 100多個(gè)下降到 30多個(gè) ?保費(fèi)收入大幅下滑 ?農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)育遲緩 ?與城市相比，缺少專業(yè)高效的投資機(jī)構(gòu) 2023/1/22 24 問題的深層次原因之一 ?正規(guī)金融定位不清晰 ?農(nóng)發(fā)行改革尚未完成，國(guó)家政策配套有待于進(jìn)一步完善 ?農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型，主要服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)居民 ?農(nóng)村信用社服務(wù)方向錯(cuò)位，遠(yuǎn)離?三農(nóng)?、實(shí)施?盯大戶、壘大戶?的經(jīng)營(yíng)策略，導(dǎo)致貸款集中于非農(nóng)業(yè) 2023/1/22 25 問題的深層次原因之二 ?市場(chǎng)機(jī)制和政府作用不協(xié)調(diào) ?農(nóng)村金融的準(zhǔn)公共性物品特征需要政府充分發(fā)揮作用 ?政府功能的缺位，包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、政策引導(dǎo)、有效監(jiān)管等仍然不足 ?利率非市場(chǎng)化，無法準(zhǔn)確反映風(fēng)險(xiǎn)，主要對(duì)正規(guī)金融而言，其利率確定受到嚴(yán)格限制 2023/1/22 26 問題深層次原因之三 ?信用環(huán)境差，法制不健全 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)不強(qiáng) ?政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用環(huán)境建設(shè)投入不足 ?擔(dān)保、物權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征的立法缺失，相關(guān)領(lǐng)域無法可依 ?受傳統(tǒng)宗土觀念的影響，部分地區(qū)執(zhí)法環(huán)境較差，金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益得不到保護(hù) 2023/1/22 27 農(nóng)村金融的機(jī)遇 ?巨大市場(chǎng)潛力 ?農(nóng)村金融市場(chǎng)極為廣闊，覆蓋 長(zhǎng)的中小企業(yè)，地域 4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大約 40萬個(gè)村，有望成為金融市場(chǎng)的?藍(lán)海?。 ?截至 2023年 9月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然高達(dá)2087個(gè)。發(fā)展的滯后也意味著具有巨大的市場(chǎng)潛力可待開發(fā)。從各金融機(jī)構(gòu)具有貸款功能的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖可見一斑。 2023/1/22 28 農(nóng)村金融的機(jī)遇 2023/1/22 29 各省具有貸款功能的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)在一定程度上反映了金融發(fā)展的水平，也反映了農(nóng)村金融市場(chǎng)的潛力。 全國(guó)各金融機(jī)構(gòu)有貸款功能營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)分布 圖表和數(shù)據(jù)來源于中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站。 農(nóng)村金融的機(jī)遇 ?農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性改善 經(jīng)濟(jì)學(xué)的表明，金融業(yè)的穩(wěn)定繁榮離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的形成 ? 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng) ? 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 ? 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷提高，人們對(duì)食品安全更加重視 ? 政府補(bǔ)貼力度加大 2023/1/22 30 政策建議 ?明確改革目標(biāo)，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)定位 ?協(xié)調(diào)監(jiān)管部門的分工與思路 ?政府充分發(fā)揮作用 ?加強(qiáng)立法和信用環(huán)境建設(shè) ?加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
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