中國農(nóng)村金融改革-xxxx年現(xiàn)狀與展望-最新(完整版)
【正文】 年提出農(nóng)村金融綜合改革方案 ? 提出建立完善?以合作金融為基礎，商業(yè)性金融和政策性金融相分工?的農(nóng)村金融體系 ? 受亞洲金融危機等因素影響，實際上朝相反方向發(fā)展，商業(yè)性金融機構大量收縮網(wǎng)點， 1999年開始，四年撤并 31000家。 ? 只有 27%的農(nóng)戶能夠從正規(guī)渠道獲得貸款 ? 有金融需求的農(nóng)戶中仍然有 40%以上不能獲得正規(guī)渠道的信貸支持。 ?郵政儲蓄銀行成立后，貸款業(yè)務進展緩慢 2023/1/22 23 當前面臨的主要問題 ?農(nóng)業(yè)保險的萎縮 ?農(nóng)業(yè)保險機構數(shù)量銳減 ?險種由 100多個下降到 30多個 ?保費收入大幅下滑 ?農(nóng)村資本市場發(fā)育遲緩 ?與城市相比，缺少專業(yè)高效的投資機構 2023/1/22 24 問題的深層次原因之一 ?正規(guī)金融定位不清晰 ?農(nóng)發(fā)行改革尚未完成，國家政策配套有待于進一步完善 ?農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型，主要服務對象轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)居民 ?農(nóng)村信用社服務方向錯位，遠離?三農(nóng)?、實施?盯大戶、壘大戶?的經(jīng)營策略，導致貸款集中于非農(nóng)業(yè) 2023/1/22 25 問題的深層次原因之二 ?市場機制和政府作用不協(xié)調(diào) ?農(nóng)村金融的準公共性物品特征需要政府充分發(fā)揮作用 ?政府功能的缺位，包括提供財政補貼、政策引導、有效監(jiān)管等仍然不足 ?利率非市場化，無法準確反映風險，主要對正規(guī)金融而言，其利率確定受到嚴格限制 2023/1/22 26 問題深層次原因之三 ?信用環(huán)境差，法制不健全 ?農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識不強 ?政府和金融機構對信用環(huán)境建設投入不足 ?擔保、物權、土地流轉(zhuǎn)等適應農(nóng)村經(jīng)濟特征的立法缺失，相關領域無法可依 ?受傳統(tǒng)宗土觀念的影響，部分地區(qū)執(zhí)法環(huán)境較差，金融機構的合法權益得不到保護 2023/1/22 27 農(nóng)村金融的機遇 ?巨大市場潛力 ?農(nóng)村金融市場極為廣闊，覆蓋 長的中小企業(yè)，地域 4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大約 40萬個村，有望成為金融市場的?藍海?。 2023/1/22 32 政策建議 ?協(xié)調(diào)監(jiān)管部門的分工與思路 ?農(nóng)村金融改革的部門分工 ? 人民銀行：負責農(nóng)村信用社以外的整個農(nóng)村金融改革方案的設計和制定 ? 銀監(jiān)會：負責對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管，同時在農(nóng)村金融改革領域負責農(nóng)村信用社改革 ?改革思路 ? 人民銀行：整合民間資本、力推小額信貸、實現(xiàn)普惠金融 ? 銀監(jiān)會：消除金融服務空白、嚴格控制風險 2023/1/22 33 政策建議 ?協(xié)調(diào)監(jiān)管部門的分工與思路 ?兩部門雙線改革可進一步協(xié)調(diào)之處 ? 村鎮(zhèn)銀行不能納入人民銀行支付結算系統(tǒng) ? 小額貸款公司被人民銀行認定為金融機構，但至今仍未得到銀監(jiān)會認可 ? 新型農(nóng)村金融機構的監(jiān)管缺失，大部分地區(qū)作為?工商企業(yè)?身份由地方政府負責監(jiān)管，最終形成監(jiān)管真空 2023/1/22 34 政策建議 ?政府進一步發(fā)揮作用 ?為銀行與農(nóng)村經(jīng)濟搭建一個便捷、通暢、高效的合作平臺，謀劃推薦好項目 ?進一步發(fā)揮財政投入的引導作用，加大對農(nóng)村地區(qū)的財政直接投入，擴大財政貼息貸款的范圍和額度 ?建立金融支農(nóng)風險基金，彌補金融機構?三農(nóng)?貸款呆賬損失 2023/1/22 35 政策建議 ?加強立法和信用環(huán)境建設 ?制定政策性銀行法，給予區(qū)別對待 ?推動農(nóng)村地區(qū)金融機構建立農(nóng)戶電子信用檔案，建立農(nóng)戶信用評價體系，逐步將企業(yè)和個人征信系統(tǒng)運行范圍擴大至全國農(nóng)村地區(qū) ?健全農(nóng)村信用擔保體系，通過財政投資、引入外資、企業(yè)入股等多種方式，大力發(fā)展農(nóng)村信用擔保機構，切實解決涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款擔保難問題 2023/1/2
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1