【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物品包括官方放置在現(xiàn)場(chǎng)與工程有關(guān)的物品和用于合同工程的物品均應(yīng)由承包商承擔(dān)保管風(fēng)險(xiǎn)并獨(dú)立支付保險(xiǎn)金承包商應(yīng)對(duì)由于任何原因產(chǎn)生的任何損失或損壞無論是否可以接受均負(fù)有責(zé)任并且應(yīng)盡快地將此修復(fù) 承包商在投標(biāo)書中明確表示接受招標(biāo)文件的上述規(guī)定但要求業(yè)主授權(quán)承包商在執(zhí)行合同期間有權(quán)不間斷不受干擾地占有現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)承包商同意業(yè)主不得允許任何艦艇進(jìn)人工地影響干擾工程的實(shí)施業(yè)主對(duì)承包商的要求未表示任何異議雙方遂簽署了工程承包合同 合同執(zhí)行期間一切進(jìn)行順利然而就在整個(gè)工程基本完成業(yè)主尚未正式驗(yàn)收之際碼頭因業(yè)主的驅(qū)逐艦碰撞而遭破壞業(yè)主要求承包商自費(fèi)修復(fù)承包商則提出由業(yè)主支付費(fèi)用的要求 雙方發(fā)生了嚴(yán)重的分歧業(yè)主認(rèn)為招標(biāo)文件中已明文告知承包商應(yīng)對(duì)由于任何原因產(chǎn)生的任何損失或損壞無論是否可以接受均負(fù)有責(zé)任并且應(yīng)盡快地將此修復(fù)而承包商則強(qiáng)調(diào)其在投標(biāo)書中已明文要求在執(zhí)行合同期間承包商有權(quán)不間斷不受干擾地占有現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)承包商同意業(yè)主不得允許任何艦艇進(jìn)入工地影響干擾工程的實(shí)施 三行使權(quán)力與履行義務(wù) 在辯論中業(yè)主認(rèn)為承包商未曾阻止 驅(qū)逐艦進(jìn)人工程現(xiàn)場(chǎng)不能視為業(yè)主的責(zé)任按照招標(biāo)文件中的明文規(guī)定承包商自然應(yīng)自費(fèi)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用而承包商則強(qiáng)調(diào)按國際慣例工程現(xiàn)場(chǎng)屬業(yè)主所有承包商對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)不具有所有權(quán)因而也無權(quán)阻止業(yè)主的驅(qū)逐艦進(jìn)人工地雙方的辯護(hù)人也各執(zhí)一詞爭(zhēng)端雙方長(zhǎng)期未達(dá)成一致最后承包商向英國王座法庭提起訴訟 判決承包商雖有足夠理由但根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定仍然應(yīng)承擔(dān)自費(fèi)修復(fù)責(zé)任 三行使權(quán)力與履行義務(wù) 評(píng)析這樣的判決對(duì)承包商來說委實(shí)不公但法官的判決又的確無可指責(zé)因?yàn)檎袠?biāo)文件中的確明文規(guī)定了承包商應(yīng)對(duì)由于任何原因產(chǎn)生的任何損失或損壞均負(fù)有責(zé)任所謂任何原因自然包括由于非承包商自身的原因任何損失或損壞當(dāng)然包括由于業(yè)主的原因造成的損壞雖然承包商獲準(zhǔn)有權(quán)不受干擾地占有現(xiàn)場(chǎng)但在執(zhí)行合同期間承包商并未有效地履行自己要求的合法權(quán)利承包商本來有權(quán)阻止業(yè)主的驅(qū)逐艦進(jìn)入工地但他卻沒有這樣做事實(shí)上承包商是有意無意地放棄了自己的合法權(quán)利后果只能由自己承擔(dān) 三行使權(quán)力與履行義務(wù) 四合法權(quán)利與毀約 JM公司于1976年承包英國某市的一項(xiàng)辦公樓工程施工業(yè)主為該市政府 合同第25 1 款規(guī)定 在不損害業(yè)主應(yīng)享有的任何其他權(quán)利或補(bǔ)償?shù)那闆r下如果承包商違反下列各項(xiàng)業(yè)主將有權(quán)終止合同但是必須有建筑師的證書 1 如果在竣工前承包商無合理的原因完全暫停施工 2 如果承包商未能認(rèn)真地迅速地施工 合同第26 1 款規(guī)定 在不損害承包商可享受的任何其他權(quán)利和補(bǔ)償?shù)那闆r下如果業(yè)主在付款憑證簽發(fā)之日起14日內(nèi)未能支付該憑證中列明支付給承包商的款項(xiàng)在接到承包商送達(dá)的如仍不付款他們將根據(jù)合同條件終止合同通知的掛號(hào)信之后7日內(nèi)情況仍未改變承包商可以用掛號(hào)信通知業(yè)主或建筑師他將終止合同但是這種通知應(yīng)該是合理的或有根據(jù)的 承包商根據(jù)合同規(guī)定按時(shí)開工并按時(shí)得到了前幾批進(jìn)度付款憑證隨著工程的進(jìn)展不斷出現(xiàn)額外工程承包商均按照建筑師的書面指令一一予以完成接著承包商依據(jù)實(shí)際發(fā)生的額外工程數(shù)量提出索要10萬英鎊的額外工程款但建筑師未予批準(zhǔn) 四合法權(quán)利與毀約 1979年1月應(yīng)承包商的要求業(yè)主與承包商協(xié)商后答應(yīng)將盡快安排建筑師開出付款通知并且許諾該10萬英鎊將于79年2月底以前付清業(yè)主履行了諾言但后來又發(fā)生了額外工程承包商再次提出索賠要求但建筑師卻不如以前那樣迅速開出付款憑證79年3月15日承包商發(fā)出催款通知業(yè)主未予理睬3月23日承包商決定減少施工現(xiàn)場(chǎng)的工人數(shù)量并致函業(yè)主的工地代表講明減少施工人員實(shí)出無奈次日承包商撤走了部分設(shè)備機(jī)具調(diào)走了1／3人員還拆除了現(xiàn)場(chǎng)估算師的辦公室然而承包商的管理人員仍留在現(xiàn)場(chǎng)指定分包商仍然在現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持工作材料加工車間依然保留 業(yè)主認(rèn)為承包商撤走人員和設(shè)備是毀約行為遂于79年3月28日致函承包商稱將根據(jù)合同行使必要的權(quán)利函中認(rèn)定承包商未能認(rèn)真且迅速地實(shí)施工程聲稱有權(quán)終止合同 四合法權(quán)利與毀約 承包商斷然拒絕這一指控 1979年4月11日承包商的律師致函市政府詢問其是否準(zhǔn)備支付額外工程費(fèi)用但市政府辦公室回答不可能當(dāng)日承包商正式書面通知業(yè)主終止合同并向英國上訴法院提起上訴索要額外工程款190萬英鎊 在法庭辯論中業(yè)主的辯護(hù)人稱由于承包商單方面決定減少施工人員撤走設(shè)備機(jī)具從而未能認(rèn)真且迅速地實(shí)施工程且在無合理的原因倩況下完全停止工程已構(gòu)成毀約 承包商的辯護(hù)人則聲稱減少人員和撤走部分設(shè)備是因?yàn)闃I(yè)主不支付應(yīng)付款項(xiàng)承包商無力承擔(dān)高額貸款利息終止合同是根據(jù)合同第26 1 款賦予的合法權(quán)利而且承包商并未全部撤離現(xiàn)場(chǎng)管理人員依然堅(jiān)守崗位分包商依然在繼續(xù)施工工程并未暫停由于業(yè)主不付款致使承包商無法迅速施工速度減慢的責(zé)任應(yīng)由業(yè)主承擔(dān) 四合法權(quán)利與毀約 裁決承包商在4月11日以前的行為表明他們?nèi)匀徽J(rèn)為合同有效不能視為毀約索賠款應(yīng)予支付但具體數(shù)目應(yīng)合理計(jì)算 評(píng)析承包商的所做所為有據(jù)可依在他們向業(yè)主發(fā)出催款通知后7日內(nèi)仍未見業(yè)主有任何付款表示根據(jù)合同第26 1 款承包商撤走人員和設(shè)備無可非議正如承包商的辯護(hù)律師所云4月11日前承包商并沒有毀約行為他的管理人員仍然留在現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主從任何方面都找不到承包商毀約的證據(jù)減少人員和撤走設(shè)備這是因業(yè)主不付款造成的承包商有權(quán)采取這樣的行動(dòng) 四合法權(quán)利與毀約 衡量這件事的關(guān)鍵在于承包商所完成的工作中是否有額外工程如果有工程師就有責(zé)任開出付款憑證從本案例情況看業(yè)主并未聲明承包商所稱的額外工程不存在業(yè)主實(shí)際上默認(rèn)了承包商所實(shí)施的額外工程他的抗訴只是稱承包商沒有認(rèn)真地迅速地完成工程僅根據(jù)其裁減人員撤走部分設(shè)備即認(rèn)定承包商毀約理由不充分不能令法庭信服相反承包商卻理支氣壯因?yàn)闃I(yè)主不支付額外工程款又在收到承包商的催款信兩用后仍然生硬地回答不可能付款這種行為無疑將自己置于理虧的地位法律的裁決是令人信服的 四合法權(quán)利與毀約 如果總結(jié)敗訴的教訓(xùn)的話業(yè)主應(yīng)承認(rèn)他的反訴沒有擊中承包商的要害如果他堅(jiān)持認(rèn)為額外工程尚未得到確認(rèn)在確認(rèn)額外工程之前不能支付額外工程的酬金并且表態(tài)在有足夠事實(shí)證明承包商實(shí)施的工程確屬額外工程且經(jīng)業(yè)主或其工程師認(rèn)可的情況立即支付應(yīng)付酬金的話承包商的催款信就不具法律效力業(yè)主就不至于敗訴了 本案例告訴人們當(dāng)事人在維護(hù)自己的權(quán)益反訴對(duì)方毀約時(shí)應(yīng)該首先抓住問題的要害從根本上否認(rèn)對(duì)方的索賠報(bào)告至少應(yīng)讓法庭相信額外工程需由雙方出席檢驗(yàn)后達(dá)成一致意見方可支付應(yīng)付款額 四合法權(quán)利與毀約 第六部分 投標(biāo)報(bào)價(jià) 一不可盲從于代理 1986年P(guān)國得到世界銀行5000萬美元的貸款采用國際公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)發(fā)包一項(xiàng)中型公用工程參加競(jìng)爭(zhēng)的國際承包公司共有16家其中有5家中國公司 投標(biāo)報(bào)價(jià)期間中國的5家承包公司分住不同飯店彼此相互保密各自物色代理人P國業(yè)主則有意讓代理人四處活動(dòng)并暗中支付代理費(fèi)用中國承包公司把奪標(biāo)希望完全寄托在代理人身上對(duì)代理人不存任何戒心認(rèn)定代理人與自己利益相同因而對(duì)其坦誠相告將自己的投標(biāo)意向報(bào)價(jià)策略及各項(xiàng)細(xì)節(jié)不厭其煩地向代理人如實(shí)介紹并非常虛心地聽取代理人的建議對(duì)代理人提供的信息感謝不盡且似重金酬報(bào) 開標(biāo)后前兩名最低報(bào)價(jià)全是中國公司第一低標(biāo)為中國A公司報(bào)價(jià)1800萬美元第二最低標(biāo)為中國B公司報(bào)價(jià)2200萬美元第三最低標(biāo)系當(dāng)?shù)毓緢?bào)價(jià)2400萬美元而咨詢公司做出的標(biāo)底是2800萬美元?dú)W洲承包公司的報(bào)價(jià)則高達(dá)3800萬美元 該工程最后決標(biāo)自然授予了第一最低標(biāo)的中國A公司該公司雖在施工中挖盡潛力終未逃出虧損450萬美元的結(jié)局 一不可盲從于代理 評(píng)析這項(xiàng)工程投標(biāo)最大的失誤是AB兩承包公司在投標(biāo)過程中沒有首先調(diào)查研究分析代理人的活動(dòng)背景與企圖而輕易地將自己的計(jì)劃如實(shí)告訴代理人很多國家的工程承發(fā)包要求通過代理人代理人的作用常常是雙重的一方面他作為承包商的代理為承包商獲取項(xiàng)目提供信息咨詢收取傭金另一方 面代理人通常與業(yè)主有著千絲萬縷的聯(lián)系 如果沒聯(lián)系自然很難為承包人獲取項(xiàng)目 表面上是為承包商獲取項(xiàng)目而奔波但實(shí)質(zhì)上常常為業(yè)主的利益而效勞例如替業(yè)主壓標(biāo)價(jià)代理人對(duì)業(yè)主所起的作用常常是很大的是業(yè)主通過其他途徑無法辦到的在國際工程承包市場(chǎng)業(yè)主為達(dá)到壓低標(biāo)價(jià)的目的最常使用的手段之一就是有意讓代理人四出活動(dòng)通過代理人獲悉承包商的動(dòng)向傳出假信息利用承包商迫切奪標(biāo)的心理誘使其主動(dòng)壓低標(biāo)價(jià) 一不可盲從于代理 多數(shù)代理人以獲取傭金為目的誘使承包商降低標(biāo)價(jià)以增加奪標(biāo)系數(shù)他們根本不替承包商考慮虧本風(fēng)險(xiǎn)不少代理人同時(shí)為多家公司代理故意在承包商之間挑起競(jìng)爭(zhēng)以此壓彼有些代理人彼此互相勾結(jié)聯(lián)合算計(jì)承包公司還有些代理人則是為業(yè)主所收買或與業(yè)主達(dá)成某種默契替業(yè)主效勞 本案例的另一個(gè)教訓(xùn)是多家中國公司自相競(jìng)爭(zhēng)所謂內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行外戰(zhàn)外行的說法不無道理因?yàn)橥侵袊颈舜硕紝?duì)對(duì)方的策略技巧基本了解以自己的兄弟公司為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手兄弟閱墻而為外人所用的教訓(xùn)在二十多年的對(duì)外承包史上確實(shí)不少而且這樣的現(xiàn)象今天仍不罕見 一不可盲從于代理 試想如果本案例的5家中國承包商能聯(lián)合起來保舉一家中標(biāo)即5家中有4家報(bào)高價(jià)另一家報(bào)價(jià)略低即使投低標(biāo)的中國公司的報(bào)價(jià)高于當(dāng)?shù)毓镜膱?bào)價(jià)也不一定失去得標(biāo)機(jī)會(huì)因?yàn)槿绻?dāng)?shù)毓臼鞘軜I(yè)主雇傭而故意報(bào)低標(biāo)那么這家公司是不會(huì)承攬工程的當(dāng)然這里有一個(gè)鑒別當(dāng)?shù)毓臼钦嫘耐稑?biāo)還是為業(yè)主雇傭的問題通常情況下做到這一點(diǎn)并非不可能因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)之前完全有可能了解有哪些公司特別是當(dāng)?shù)毓緟⒓油稑?biāo)認(rèn)真分析參如投標(biāo)的當(dāng)?shù)毓镜恼鎸?shí)意圖即可確定其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 一不可盲從于代理 投標(biāo)人在競(jìng)標(biāo)時(shí)通常采用對(duì)手法提高得標(biāo)概率在多家公司參與投標(biāo)的情況下應(yīng)采用平均對(duì)手法而不應(yīng)把某一家報(bào)價(jià)可能最低的公司尤其是當(dāng)?shù)毓咀鳛橹鞴?duì)手因?yàn)榉矊偈澜玢y行貸款的項(xiàng)目借款國的承包公司可享受75％的投價(jià)優(yōu)惠就是 說借款國的承包公司的報(bào)價(jià)可以比外國公司最低報(bào)價(jià)高75％而不影響其得標(biāo)機(jī)會(huì)因此以當(dāng)?shù)毓緸楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手必然難免報(bào)價(jià)過低所謂平均對(duì)手法即假定一家公司的報(bào)價(jià)不管該公司是否參加投標(biāo)接近于參加投標(biāo)的各公司的平均值而以這個(gè)平均值為基礎(chǔ)根據(jù)參加競(jìng)標(biāo)的公司數(shù)目計(jì)算出取勝于平均對(duì)手的概率再參考其它因素制定自己的投標(biāo)決策 一不可盲從于代理 二現(xiàn)場(chǎng)踏勘要仔細(xì) 某公司于1986年12月參與G國的一項(xiàng)工程投標(biāo)做標(biāo)前曾派出一支考察隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)考察由于當(dāng)時(shí)正值G國的旱a name=baidusnap3/aB style=39。color:black。backgroundcolor:ff999939。季/B地面干燥土質(zhì)堅(jiān)硬通往工地的要道顯得寬敞結(jié)實(shí)因而該公司在報(bào)價(jià)時(shí)絲毫沒有考慮到交通會(huì)給工程施工造成不利影響1987年5月該公司中標(biāo)簽約后開始施工恰逢雨/BB style=39。color:black。backgroundcolor:ff999939。季/B整個(gè)工作區(qū)及工地入口處一片泥濘施工設(shè)備無法進(jìn)入作業(yè)區(qū)該公司只好首先修路致使工程費(fèi)用成倍增加工期延誤 評(píng)析因現(xiàn)場(chǎng)考察工作不仔細(xì)釀成后患的實(shí)例并不罕見承