促進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展(編輯修改稿)
2025-01-18 15:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 落實(shí) 動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用水平不高、監(jiān)控主體責(zé)任不落實(shí) 2023年天津 “ 107” 事故 2023年遼寧“ 523” 事故 旅游包車客運(yùn)安全隱患突出 旅游包車客運(yùn)安全隱患突出 ①企業(yè)對旅游包車日常管理不到位 旅游包車客運(yùn)多數(shù)是 承包經(jīng)營 ，運(yùn)輸業(yè)務(wù)自行承攬，往往長期游離在企業(yè)安全管理之外，企業(yè)對車輛和人員的日常管理不夠。 今年發(fā)生的 4起一次造成 10人 以上的重大旅游包車事故 都屬于承包經(jīng)營 ，所屬企業(yè)對包車車輛失察失管。 旅游包車客運(yùn)安全隱患突出 ②部分旅游包車客運(yùn)存在超范圍經(jīng)營 按照 《 客規(guī) 》 的規(guī)定，旅游包車客運(yùn)線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地，跨省運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)取得省際包車憑證。但從調(diào)查情況看， 超范圍承攬業(yè)務(wù)、異地經(jīng)營 的問題突出。 今年發(fā)生的 湖南懷化“ 1 3”事故 ，肇事旅游包車隸屬于河北省石家莊市的一家企業(yè)，但事發(fā)時(shí)卻在福建和貴州兩省異地運(yùn)營； 貴州黔南“ 1 4”事故 ，肇事車輛車籍為安徽省黃山市，卻從浙江義烏承攬客源運(yùn)往四川、云南。 旅游包車客運(yùn)安全隱患突出 ③旅游包車客運(yùn)非定線經(jīng)營 駕駛員對行經(jīng)的線路、路況不熟，缺乏特殊路段、特殊天氣下的駕駛經(jīng)驗(yàn)和技能。 去年 湖北宜昌“ 10 1”事故 ，就是因?yàn)轳{駛員對路況不熟，缺乏山區(qū)雨天駕駛經(jīng)驗(yàn)；今年 山西晉中“ 2 25”事故 ，也是因?yàn)轳{駛員走錯(cuò)了路線心情急躁所致。 旅游包車客運(yùn)安全隱患突出 ④駕駛員容易疲勞駕駛 跨省旅游包車客運(yùn)多屬于超長線路運(yùn)輸，駕駛員長時(shí)間駕駛車輛，得不到有效的休息，容易導(dǎo)致疲勞駕駛。 湖南懷化“ 1 3”事故 ，旅游線路全程約 2100多公里，至事發(fā)時(shí)車輛已經(jīng)連續(xù)運(yùn)行了 20多個(gè)小時(shí)， 2名駕駛員平均每人累計(jì)駕駛時(shí)間近 10個(gè)小時(shí)。 旅游包車客運(yùn)安全隱患突出 ⑤管理部門對旅游包車客運(yùn)的安全監(jiān)管研究不夠 有的地市為了方便企業(yè)，發(fā)放 加蓋公章的空白包車證 。 湖南懷化“ 1 3”事故 和去年 濱保高速“ 10 7”事故 ，肇事車內(nèi)均發(fā)現(xiàn)了部分加蓋公章的空白包車證。車輛失察失管。 主要內(nèi)容 一、道路運(yùn)輸安全管理基本情況 二、當(dāng)前道路運(yùn)輸安全管理存在的突出問題 三、對做好道路運(yùn)輸安全工作的思路和體會 全面實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程 ①大力開展駕駛員培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治活動 ? 審查駕校的培訓(xùn)資格和經(jīng)營條件 ? 檢查教學(xué)大綱的落實(shí)情況 ? 嚴(yán)格教練員從業(yè)資格制度 ? 公布駕校和教練員的教學(xué)質(zhì)量排行 ? 實(shí)施責(zé)任追究 全面實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程 ②深入實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育大綱 全面實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程 ③推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)管理法制建設(shè) ? 《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》 ? 《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》 ? 《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》 ? 《客貨運(yùn)輸駕駛員考試大綱》 全面實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程 ④實(shí)施好營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理制度 按照《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布 《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》著力推進(jìn)道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理 制度化、規(guī)范化建設(shè) 。 強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ? 貫徹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的需要 ? 保障人民群眾安全、便捷出行的需要 ? 夯實(shí)道路客運(yùn)安全基礎(chǔ)的需要 強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ①開展《道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范》的宣傳貫徹工作 2023年，會同安監(jiān)總局、公安部開展的 “道路客運(yùn)隱患整治” 專項(xiàng)行動。全國道路運(yùn)輸行業(yè)的行車事故明顯下降，特別是保持了 79天 無重大道路交通事故，創(chuàng)造了歷史最好記錄。 2023年春運(yùn)期間 無重大道路交通事故，創(chuàng)造 了 23年 以來的歷史記錄。 運(yùn)動式的行動只能解決一時(shí)，難以解決長遠(yuǎn)，解決長遠(yuǎn)還是要靠制度。《規(guī)范》是夯實(shí)道路客運(yùn)安全基礎(chǔ)的需要。 強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ①開展《道路
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