【文章內(nèi)容簡介】 同區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）積極推動(dòng)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系科技示范區(qū)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程建設(shè)。一是加快自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極建設(shè)和完善華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院以及華夏建筑陶瓷研究中心、華南精細(xì)陶瓷研發(fā)中心、國家汽車配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、佛山市高新區(qū)禪城園孵化中心等項(xiàng)目。加快專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)，組建一批國家、省、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金積極作用，扶持中小企業(yè)、民營科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。加大對(duì)企業(yè)與高校院－3－所共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的支持，深化企業(yè)與高校院所合作的層次和水平。二是加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。加快“工業(yè)機(jī)器人技術(shù)開發(fā)”、“LTCC（低溫共燒陶瓷基板）技術(shù)與裝備”等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)、能源替代、節(jié)能降耗等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)。三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新品牌構(gòu)建。支持和引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)集群建立標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)集體商標(biāo)、產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志，全力打造“佛山制造”系列區(qū)域品牌。（由區(qū)科技局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（五）合理布局引導(dǎo)載體建設(shè)。加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局，東部板塊重點(diǎn)打造以金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化旅游以及高端制造業(yè)為主的現(xiàn)代化城市核心區(qū)，西部板塊主要打造以總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、陶瓷會(huì)展、現(xiàn)代物流以及先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快佛山高新區(qū)、廣東佛山民營科技園、禪城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套，切實(shí)做好吉利園擴(kuò)園，加快軟件產(chǎn)業(yè)園、地鐵沿線的規(guī)劃建設(shè)。全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展五大主體功能區(qū)（祖廟商貿(mào)文化旅游休閑區(qū)、石灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、南莊生態(tài)水鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、佛山市級(jí)中央商務(wù)區(qū)、張槎現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)）、季華路和嶺南大道兩大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸建設(shè)和完善。（由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，會(huì)同市規(guī)劃局禪城分局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局、佛高禪管局、禪城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）二、加大對(duì)企業(yè)的扶持力度加大政府財(cái)政投入，扶持中小企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。（六）落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)中央和省對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)稅－4 －收優(yōu)惠政策，包括8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、增值稅轉(zhuǎn)型、落實(shí)出口退稅、暫停加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除，取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（由區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅局牽頭，會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（七）加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的財(cái)政支持。20092010年財(cái)政每年安排約1億元，重點(diǎn)扶持社會(huì)貢獻(xiàn)大、成長速度快、發(fā)展?jié)摿?yōu)、品牌效應(yīng)好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。一是設(shè)立科技扶持專項(xiàng)資金。20092010年，每年安排5000萬元用于引導(dǎo)扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)全面加大技改擴(kuò)能投入力度。二是落實(shí)陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合整治專項(xiàng)資金，全面完成陶瓷產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。三是設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，計(jì)劃安排3000萬元，對(duì)中小企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，積極支持擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。四是建立省財(cái)政專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)配套資金，支持中小企業(yè)獲得省級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技等部門項(xiàng)目立項(xiàng)配套。五是加大企業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”扶持力度；同時(shí)加大節(jié)能降耗、污染治理的財(cái)政資金扶持力度。（由區(qū)財(cái)政局牽頭，會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（八）加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)。一是發(fā)展壯大地方龍頭金融企業(yè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我區(qū)，支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式、拓寬渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍。二是加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作與配合, 建立“每季一會(huì)”的銀企互動(dòng)例會(huì)制度，促進(jìn)銀行資金與企業(yè)、項(xiàng)目有效對(duì)接，深化銀企合作層次和水平。三是提升中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。落實(shí)財(cái)政扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展政策，加快成立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)貸款提－5－供信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。四是落實(shí)和推進(jìn)金融發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)、基金引導(dǎo)、企業(yè)上市三項(xiàng)計(jì)劃。積極發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)?；?、中科珠江創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)金的放大效應(yīng)，努力拓寬中小企業(yè)融資渠道。大力扶持推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，積極探索企業(yè)集合發(fā)債方式，努力實(shí)現(xiàn)直接融資。五是強(qiáng)化小額貸款、融資租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑诜?wù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。把握省積極穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)以及積極研究推進(jìn)區(qū)域性中小銀行試點(diǎn)的機(jī)遇，積極扶持小額貸款服務(wù)和爭取中小銀行試點(diǎn)，拓寬社會(huì)游資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合法渠道。（由區(qū)財(cái)金服務(wù)辦牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（九）大力扶持企業(yè)開拓市場(chǎng)。一是依托“佛山市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金”等政策資源，支持企業(yè)培育自主出口品牌，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開展境外投資和開拓新興市場(chǎng)，開展與進(jìn)入國際市場(chǎng)有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組團(tuán)參加國際展覽展銷和在境外舉辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，扶持部分傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)開展一般貿(mào)易；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型；推動(dòng)企業(yè)參與聯(lián)合國采購，引導(dǎo)更多企業(yè)參與聯(lián)合國采購?fù)稑?biāo)。二是支持企業(yè)參與“家電下鄉(xiāng)”。爭取將我區(qū)競爭力強(qiáng)的家電品種增列入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍，支持相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)出口的沖擊。三是充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)作用。盡力爭取“廣東省中小企業(yè)啟動(dòng)電子商務(wù)和在線管理軟件專項(xiàng)扶持資金”支持，依托廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心、阿里巴巴電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)資源，充分發(fā)掘我區(qū)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的需求，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。支持中小企業(yè)通過電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，提高經(jīng)營效率。大力支持佛商網(wǎng)、佛－6 －山禪城中小企業(yè)網(wǎng)等中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為中小企業(yè)提供零距離的專業(yè)服務(wù)。四是鼓勵(lì)優(yōu)先采購本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府采購信用效應(yīng)和對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)，提高企業(yè)市場(chǎng)知名度和信譽(yù)度，推動(dòng)市場(chǎng)開拓。（由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、科技局、工商局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）三、加大“三農(nóng)”投入力度（十）實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，每年在區(qū)財(cái)政預(yù)算足額安排資金用于能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼。（由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）（十一）建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，對(duì)全區(qū)基本農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)貼；嚴(yán)格耕地保護(hù)，提高農(nóng)民保護(hù)耕地積極性，增加農(nóng)民收入。（由市國土資源局禪城分局牽頭，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（十二）土地出讓金扶持。農(nóng)村集體因征地而劃留的國有留用地，在符合城市規(guī)劃和土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的前提下，農(nóng)村集體可按城市規(guī)劃用途自行開發(fā)使用，政府不收取土地出讓金；集體建設(shè)用地依法改變用途且土地使用權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，只要土地使用者與土地所有者一致，政府不收取改變用途的土地出讓金。農(nóng)村集體凡通過招商引資引入開發(fā)商在國有留用地或集體轉(zhuǎn)為國有的土地上合作開發(fā)而發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移部分按規(guī)定收取土地出讓金，扣除按規(guī)定計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等專項(xiàng)資金外，其余部分通過財(cái)政?？钣糜凇俺侵写濉被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（由市國土資源局禪城分局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃局禪城分局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）－7－（十三）加快糧庫建設(shè)。加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障轄區(qū)糧食安全，增加地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，加快區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備倉庫（倉容8萬噸）建設(shè)。（由區(qū)糧食局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、市規(guī)劃局禪城分局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）四、加快現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)加快精品城市建設(shè)，20092010年計(jì)劃投資約為330億元。（十四）加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)禪城區(qū)LNG燃?xì)夤芫W(wǎng)等能源項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)陶博220千伏項(xiàng)目等17座變電站的建設(shè)。（由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同禪城供電局、區(qū)財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦、建設(shè)局、市國土資源局禪城分局、市規(guī)劃局禪城分局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（十五）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)一環(huán)南莊輔道、樵樂路改建、魁奇路西延線、張槎西路、東貨場(chǎng)貨站路北出口通道、廣明高速二期、佛開高速擴(kuò)建、禪西大道一期、二期等工程，以及廣佛地鐵轄區(qū)內(nèi)6個(gè)站點(diǎn)、禪城區(qū)客運(yùn)樞紐站、城北物流站場(chǎng)、禪城港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。（由區(qū)交通局、建設(shè)局、市國土資源局禪城分局牽頭，城北物流站場(chǎng)、禪城港區(qū)分別由祖廟街道、南莊鎮(zhèn)牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦、公用事業(yè)局等單位落實(shí)）（十六）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快輕工路、同濟(jì)東路、汾江南路南延線、瀾石二、三路、季華北路和禪港路東段等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)交通共同體（TC）管理，優(yōu)先發(fā)展公交項(xiàng)目，大力推進(jìn)張槎、石灣、南莊三個(gè)公交樞紐站建設(shè)。（由區(qū)公用事業(yè)局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、交通局、財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）－8 －（十七）完善區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施。2009年區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金保障水利設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。利用財(cái)政資金杠桿作用，多渠道籌集建設(shè)資金，推動(dòng)豐年水閘重建，羅南、平流泵站等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)，加快防洪排澇和內(nèi)河涌清淤工程建設(shè)。（由區(qū)水利局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（十八）加快“三舊”改造步伐。重點(diǎn)推進(jìn)祖廟東華里片區(qū)改造、普君南片區(qū)改造、中國家居博覽城、海盛東方城、張槎針織片區(qū)改造等項(xiàng)目的建設(shè)。（由區(qū)三改辦牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、市規(guī)劃局禪城分局、市國土資源局禪城分局、區(qū)環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）五、加快文教體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面提升社會(huì)服務(wù)水平，20092010年計(jì)劃投資約10億元。（十九）加快文體事業(yè)發(fā)展。安排300萬元，加快推進(jìn)社區(qū)文化、體育的“政府購買服務(wù)”。加快禪城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)陶文化主題公園和街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。（由區(qū)文化廣電新聞出版局、體育局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、區(qū)財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（二十）加快教育事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)華材職業(yè)技術(shù)學(xué)校改擴(kuò)建工程、佛山二中新學(xué)生宿舍和環(huán)湖小學(xué)等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快啟動(dòng)華材職業(yè)技術(shù)學(xué)校江灣校區(qū)搬遷建設(shè)工程。（由區(qū)教育局牽頭，環(huán)湖小學(xué)由石灣鎮(zhèn)街道牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、市規(guī)劃局禪城分局、區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（二十一）加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，－9－重點(diǎn)推進(jìn)張槎醫(yī)院門診綜合大樓、禪城區(qū)疾病預(yù)防控制中心附屬樓裝修工程和配電工程等一批項(xiàng)目建設(shè)。（由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、市國土資源局禪城分局、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)積極推進(jìn)環(huán)境再造，20092010年計(jì)劃投資約為25億元。（二十二）加快推進(jìn)汾江河綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。圍繞310清水方案工作部署，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)汾江河“三年江水變清”的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好汾江河沿岸、內(nèi)河涌截污工程及河涌整治引水?dāng)U容工程、生態(tài)修復(fù)與景觀建設(shè)工程以及河道保潔、水環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)與示范等相關(guān)工程，加快推進(jìn)鎮(zhèn)安三期、南莊污水處理廠及配套污水收集系統(tǒng)的建設(shè)。（由區(qū)汾治辦牽頭，會(huì)同區(qū)公用事業(yè)局、水利局、環(huán)保局、科技局、財(cái)政局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（二十三）加快綠網(wǎng)建設(shè)。2009年區(qū)財(cái)政投入4860萬元，重點(diǎn)抓好“一岸一園一路”建設(shè)：做好汾江河沿岸綠化、美化和環(huán)境建設(shè)，完善文華公園綠化以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好江灣路陶藝大道建設(shè)。加大重點(diǎn)綠地、道路交叉出入口、道路分隔帶等重點(diǎn)區(qū)域綠化投入力度