【文章內(nèi)容簡介】 380 萬平方米，建成近 6 萬套。其中， 2020 年經(jīng)濟適用住房項目開工面積為 150 萬平方米﹙含續(xù)建﹚，占年度房地產(chǎn)開發(fā)量的 25％，計劃投資 億元，解決低收入家庭約 23000 戶。 2020 年經(jīng)濟適用住房項目開工面積為 126 萬平方米﹙含續(xù)建﹚，計劃投資 億元，解決低收入家庭約 18000 戶。 2020 年經(jīng)濟適用住房項目開工面積為 146萬平方米﹙含續(xù)建﹚，計劃投資 ，解決低收入家庭約 20771戶。 經(jīng)濟實用住 房制度的特點 優(yōu)惠 —— 行 政劃撥優(yōu)先供應(yīng)土地 ,免除各種行政事業(yè)收費 。 目前，地價不斷攀升，在一定程度上導致建設(shè)成本不斷上升和房價過快上漲。作為保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用房，如何更好地履行政府公共 服務(wù)的重要職責？《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，納入當?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。這樣，經(jīng)濟適用房建設(shè)的土地成本近乎為零，可以大大降低成本價格。 在此基礎(chǔ)上，各地政府對經(jīng)濟適用房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔。而且在建的經(jīng)濟 適用房項目可作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，以利于縮短項目開發(fā)周期，增加供應(yīng)量。 另外，政府將重點監(jiān)控和查處開發(fā)商以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后變相進行商品房開發(fā)的行為。 規(guī)劃 —— 區(qū)位布局靠近學校醫(yī)院 ， 單套建筑面積 60 平方米 ， 相比中高收入家庭，購買經(jīng)濟適用房的低收入家庭對公共交通、醫(yī)院、學校等公共服務(wù)的依賴性更強，需要離這些基礎(chǔ)設(shè)施近一些。《辦法》充分考慮到這一點，提出經(jīng)濟適用房在進行區(qū)位布局時要充分考慮低收入家庭對城市基礎(chǔ)設(shè)施要求，盡量靠近公共基礎(chǔ)設(shè)施，并且鼓勵在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房 。 另外，為充分體現(xiàn)保障性質(zhì)，同時盡可能擴大保障范圍，經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積將控制在 60 平方米左右，并要求采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)功能 “ 適用 ” ，做到 “ 小而舒適 ” 。 價格 —— 保本微利利潤率不高于 3% ， 明碼標價不準變相收費 。 經(jīng)濟適用房本應(yīng)價格低廉，但目前有些經(jīng)濟適用住房價格偏高，已不再 “ 經(jīng)濟 ” 。價格怎么定？《辦法》確定經(jīng)濟適用房的價格將以保本微利為原則，開發(fā)企業(yè)的利潤率不高于 3％，而地方政府直接組織建設(shè)的項目只能按成本價銷售，不得有利潤。在銷售中，經(jīng)濟適用房將實行明碼標價 ，價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。另外，為避免不必要的成本，《辦法》要求經(jīng)濟適用房實行收費卡制度，各有關(guān)部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。 管理 —— 銷售權(quán)重新收歸政府 ， 有限產(chǎn)權(quán)遏制牟利 。 以前，準入和退出機制存在的漏洞曾使經(jīng)濟適用房大量流向非保障對象，出現(xiàn)了 “ 開寶馬車住經(jīng)濟適用房 ” 的現(xiàn)象。對此，《辦法》對經(jīng)濟適用房的準入退出機制作出了嚴格細致的規(guī)定。首先，銷售權(quán)重新收歸政府。由開發(fā) 企業(yè)掌握銷售權(quán)，是導致此前經(jīng)濟適用房制度出現(xiàn)種種問題的重要原因，《辦法》將銷售權(quán)收歸政府，由市、縣人民政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售，繼續(xù)實行申請、審核、公示和輪候制度。其次，從產(chǎn)權(quán)歸屬上遏制和杜絕利用經(jīng)濟適用房牟利的行為?！掇k法》規(guī)定經(jīng)濟適用住房購房人擁有 “ 有限產(chǎn)權(quán) ” ，不再是此前的完全產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，如果因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿 5 年，購房人想 上市轉(zhuǎn)讓，則應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房 與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；同時，購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。 第三章 項目選址及建設(shè)條件 項目的選址及用地 “大天森林花園小區(qū)”建設(shè)項目是 由內(nèi)蒙古大天房地產(chǎn)有限責任公司 在呼市 回民區(qū) 開發(fā) 的 建設(shè)項目。本項目 位于東至阿拉善北路、南至攸攸板鎮(zhèn)、西至攸攸板鎮(zhèn)、北至林帶， 項目基地地形平坦，緊鄰交通干道，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，地理位置良好。 項 項目總占地面積 49136 平方米 ，總建筑面積為 78300 平方米 ，其中地上建筑面積 72400 平方米。 本工程將建成 15 棟 46 層住宅樓，共可容納住戶 793 戶 。 總建筑密度 %，綠地率 %，容積率，體現(xiàn)了低密度、高綠化的人性住宅標準。目前，項目的各項準備工作都在有條不紊的開展。 本項目 整體建筑風格為后現(xiàn)代風格，整體形象硬朗，凸現(xiàn)項目個性化產(chǎn)品的特征。 隨著“ 大天森林花園小區(qū) ”開發(fā)項目規(guī)劃道路的建成及周邊地塊的開發(fā)，交通及配套狀況必將得到進一步的提升。 項目建設(shè)條件及配套資源 項目所在地 回民 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施配套功能完善，高標準的路網(wǎng)、通訊、 水、電、氣 、暖等公用設(shè)施齊全。 供 電 呼和浩特電力是內(nèi)蒙西部網(wǎng)供，并同京、津、唐電網(wǎng)相連。每年除滿足自治區(qū)外，向北京供電約 90 萬千瓦，電力供應(yīng)充足。目前東河已建成供配電壓等級的輸電線路和等級的變電站，形成了三級電壓供電網(wǎng)，現(xiàn)有的供點電能力可以滿足項目的用電要求。 供 水 呼和浩特現(xiàn)有供水能力為 萬立方米 /日，最大供水能力 23 萬立方米 /日。共有水源井 92 眼，配水廠 6 座，清水池總?cè)萘? 萬立方米，輸水管道 25 公里，配水管 公里，供應(yīng)全市 70 平方公里范圍內(nèi)的生產(chǎn)和生活用水。目前引黃入呼 供水，工程 20 萬立方米 /日可滿足全市用水需要。因此本項目的供水完全有保障。 供 熱 呼和浩特 集中供熱網(wǎng) 在該建設(shè)項目附近 ，本項目的供熱可就近接入。 供 氣 呼和浩特于 2020 年開始連片供應(yīng)天然氣， 2020 年供應(yīng)能力 已 達到 4500 立方米 /日，小區(qū)周邊主干道建設(shè)有天然氣中壓管道，可就近接入小區(qū)，對小區(qū)規(guī)劃用氣有保證。 交 通 小區(qū)地理位置優(yōu)越 ， 附近有公交總站，搭乘非常便利。小區(qū)道路 進出有序，道路體量大，出入方便。 通 訊 呼和浩特郵電、通訊事業(yè)已進入現(xiàn)代化階段，數(shù)字交換、程 控電話、移動通訊、有線電視、衛(wèi)星電視、終端因特網(wǎng)接入應(yīng)有盡有。程控交換機總量達到 30 萬門以上，本項目住宅區(qū)電話規(guī)劃容量： 1000門，現(xiàn)有資源完全可滿足小區(qū)要求。 小區(qū)管理 小區(qū)管理引進物業(yè)管理 ， 為小區(qū)提供安全的居住環(huán)境。 第 四 章 工程建設(shè)方案 本項目用房建設(shè)依據(jù) :根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，住宅及公建的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定 ，住宅面積 在 75100 平方米 ，其中 90 平方米以下占 70%。 本項目總體規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國規(guī)劃法》 《城市居住規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃》 用地地形圖 呼和浩特土地出讓宗地簡介 本項目規(guī)劃指標 本項目為 11 棟 6 層 磚混和 4 棟 5 層磚混，其中 1 棟局部為 4 層 。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 1 規(guī)劃總用地 m2 49136 2 總建筑面積 m2 78300 其中 地下 m2 5900 商鋪 m2 4000 3 住宅建筑面積 m2 68400 4 居住戶數(shù) 戶 793 5 居住人數(shù) 人 2289 6 地下車庫 個 200 7 建筑密度 % 8 容積率 % 9 綠地率 % 本項目規(guī)劃布局 規(guī)劃布局應(yīng)考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的有機整體； 合理組織交通，實現(xiàn)人車分流； 建筑風格特色鮮明，群體建筑與空間層次在協(xié)調(diào)中求變 ， 樓座布置上要力爭尋求天際線的變化； 打破現(xiàn)有長條式布局， 通過樓座排擺，體現(xiàn)半圍合式布局， 形成流暢線條，兩端窄地塊劃出延伸建筑，以 體現(xiàn)圍合，使中部寬地塊形成較大的視覺空間，為景觀設(shè)計預(yù)留空間。 建筑方案 設(shè)計依據(jù) 本工程的建設(shè)審批單位對方案設(shè)計的批復(fù)； 城市建設(shè)規(guī)劃管理部門對本工程方案設(shè)計的審批意見； 經(jīng)批準的本工程方案設(shè)計文件，建設(shè)方的意見； 建設(shè)單位與設(shè)計單位簽訂的《建設(shè)工程設(shè)計合同》； 現(xiàn)行的國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定； 《住宅建筑規(guī)范》 GB 503682020 《住宅設(shè)計規(guī)范》（ 2020 年版） GB 500961999 《民用建筑設(shè)計通則》 GB 503512020 《民用建筑節(jié)能設(shè) 計標準》（采暖居住建筑部分） JGJ 2695 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 500162020 建筑外觀設(shè)計 主體建筑平面簡潔，造型新穎大方，注重功能、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，與周圍建筑協(xié)調(diào)，具有現(xiàn)代特征的建筑群。 戶型設(shè)計 戶型設(shè)計遵循的原則：保證主臥室獲得南向自然采光， 建筑面積從 75100 平方米不等，滿足 生活 要求。 建筑結(jié)構(gòu)形式為： 商住樓為框架結(jié)構(gòu)， 其余建筑為磚混結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)的類別為 3 類，使用年限為 50 年，抗震設(shè)防烈度為八度。 耐火等級：二級 墻體工程 本工 程采用普通燒結(jié)粘土空心磚墻。 所有外墻的門窗上下口、窗楣、雨篷、挑檐等突出部分均做滴水線； 屋面工程 本工程的屋面防水等級為 Ⅱ級，防水層合理使用年限為 15 年； 門窗工程 門窗玻璃的選用應(yīng)遵照《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》 JGJ1 和 3《建筑安全玻璃管理規(guī)定》及地方主管部門的有關(guān)規(guī)定；門窗安裝應(yīng)滿足其強度、熱工、聲學及安全性能等技術(shù)要求。 外裝修工程 外裝修選用的各項材料及其材質(zhì)、規(guī)格、顏色等，均由施工單位提供樣板，經(jīng)建設(shè)和設(shè)計單位確認后進行定樣，并據(jù) 此驗收。 內(nèi)裝修工程 普通裝修 ,水泥地面壓光，普通符合板門 。 油漆涂料工程 各項油漆均由施工單位制作樣板，經(jīng)確認后進行封樣，并據(jù)此進行驗收。 建筑設(shè)備、設(shè)施工程 普通衛(wèi)生潔具 。 節(jié)能、保溫 為了貫徹國家節(jié)約能源的政策，本工程按照《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》（采暖居住建筑部分） JGJ2695 進行了節(jié)能設(shè)計（節(jié)能 50%）。本建筑物座北朝南，屋面保溫采用 150 聚苯板，周邊地面墊層及外墻基礎(chǔ)內(nèi)側(cè)均作 100 厚擠塑聚苯板保溫，外墻采用 490 厚普通燒結(jié)粘土 空心磚，陽臺 立板外側(cè)貼 60 厚擠塑聚苯板，梁外側(cè)貼 30 厚擠塑聚苯板。外保溫合理使用年限為 25 年。 外窗采用塑鋼中空玻璃，空氣層厚度為 12mm，廠家應(yīng)保證玻璃熱工性能滿足國家節(jié)能要求的各項指標。 磚混 結(jié)構(gòu)方案 本工程為 46 層磚混結(jié)構(gòu)，無地下室、基礎(chǔ)形式為毛石條形基礎(chǔ)，砌體施工質(zhì)量控制等級要求達到 B 級 本工程鋼筋混凝土的環(huán)境類別除室內(nèi)為一類，其余均為二類。 建筑結(jié)構(gòu)安全等級籍設(shè)計使用年限 建筑結(jié)構(gòu)安全等級： 二級 設(shè)計使用年限 50 年 建筑 抗震設(shè)防類別： 丙類 地基基礎(chǔ)設(shè)計等級： 丙級 自然條件 基本風壓： w0= 地面粗糙度類別： B 類 基本雪壓： S= KN/m2 場地地震基本烈度： 8 度 抗震設(shè)防烈度： 8 度（ ）設(shè)計地震建筑場地類別： Ⅱ類 場地標準凍深： 場地的工程地質(zhì)條件： 本工程未提供《工程巖土工程勘查報告》，地基持力層暫考慮為粗礫沙，地基承載力暫取 Fak=250Kpa，上而下各土層的工程地質(zhì)特征如下： 人工堆積層：主要包括 地下水 地下水埋深，對混凝土無侵蝕性 場地土類型 本工程場地土類型屬中硬場地土；地勢平坦，無液化 本工程設(shè)計遵循的標準、規(guī)范、規(guī)程、標準圖集 所用標準： 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準 （ GB500682001） 所用規(guī)范： 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 （ GB500092001） 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 （ GB500112001） 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （ GB500072002） 建筑地基處理設(shè)計規(guī)范 （ JGJ792002） 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （ GB500102002） 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （ GB500032002） 所用規(guī)程： 冷軋帶肋鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （ JGJ952020） 所用圖集： 多