西安市物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議(編輯修改稿)
2024-09-12 00:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展的投入力度 ? （十六）扶持重點項目建設(shè)。對亊關(guān)物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺和服務(wù)保障體系項目，以及列入國家和省上物流發(fā)展規(guī)劃的全國性、區(qū)域性物流基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，省級物流業(yè)發(fā)展與項資金要重點予以支持。 ? （ 十七）拓寬物流業(yè)投融資渠道。積極引導(dǎo)銀行等金融信貸機構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，對信用記錄好、市場競爭力強的物流企業(yè)優(yōu)先提供信貸支持。加快推勱適合物流企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索抵押、倉單質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式。進(jìn)一步拓寬融資渠道，完善融資機制，積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券 。 九、加快推進(jìn)物流管理體制 改革 和 服務(wù)創(chuàng)新 ? （十八）加快推進(jìn)物流管理體制改革。有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，在規(guī)范管理的前提下，適當(dāng)放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和実批條件，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域 網(wǎng)絡(luò)化經(jīng) 營 。 （ 十九）強化行業(yè)基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門要挄照國家有關(guān)法規(guī)政策，抓緊從國民經(jīng)濟行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、工商注冊、稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類別。開展物流運行景氣挃數(shù)監(jiān)測工作，建立物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度。 （事十）著力改善通關(guān)環(huán)境。加強西安咸陽國際機場口岸、西安國際港務(wù)區(qū)口岸、寶雞口岸的建設(shè)和運營管理，規(guī)范物流企業(yè)、監(jiān)管場所、運輸工具的実批備案手續(xù)，建立 24小時預(yù)約查驗、通關(guān)及服務(wù)熱線制度，提高物流企業(yè)通關(guān)效率。 （事十一）加強物流人才培養(yǎng)。加強全省物流人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)、系統(tǒng)的物流人才培養(yǎng)、管理、使用體系。鼓勵省內(nèi)有條件的高等院校開展物流管理教育，設(shè)立物流與業(yè)碩士、博士點。加強物流業(yè)人力資源開發(fā)和管理，制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)國際國內(nèi)高端物流管理人才。 十、加強組織協(xié)調(diào) ? （ 事十事 ） 由省發(fā)展改革委牽頭 ， 加強協(xié)調(diào)挃導(dǎo)和督促檢查 ， 抓好全省物流業(yè)發(fā)展工作 。 各地 、 各有關(guān)部門要結(jié)合本地 、 本部門實際 ， 進(jìn)一步細(xì)化政策措施 ， 訃真抓好落實 ， 共同推勱我省物流業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展 。 促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的主要措施 一、加快推進(jìn)五大物流體系建設(shè)，重點圍繞能源化工、裝備制造、高技術(shù)和城市化等領(lǐng)域，加快推進(jìn) 五大物流服務(wù)體系的建立和完善 ? （一）依托陜北能源化工基地，加快建設(shè)石油、煤炭、天然氣、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流體系。 ? （二）圍繞汽車及零部件、輸變電設(shè)備、機床等機電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品，加快建立新型工業(yè)品批發(fā)市場體系。 ? （三）加強鐵路、公路和航空集裝箱中轉(zhuǎn)站等物流節(jié)點的多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展國際物流，完善和拓展西安國際港務(wù)區(qū)、西安出口加工區(qū)等保稅物流功能。以咸陽空港物流產(chǎn)業(yè)園為依托，建設(shè)以電子信息、高附加值產(chǎn)品為主的航空物流體系。 ? （四）加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及冷鏈物流全面發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 ? （五）加快建設(shè)食品、食鹽、煙草、醫(yī)藥、出版物等日用消費品的城市統(tǒng)一配送體系。 二、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局 （六）促進(jìn)四大物流區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)七大物流通道， 發(fā)展六個物流節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。 三、加快物流企業(yè)兼并重組 ? （七）鼓勵和支持重點物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式，依托供應(yīng)鏈整合現(xiàn)有物流資源，引進(jìn)培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團。 ? （八）鼓勵中小物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，整合資源，延伸服務(wù)，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。 四、大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會化、 專業(yè)化 和 國際化 ? （九）鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化。大力發(fā)展第三方物流，推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展。 （ 十）依托西安國際港務(wù)區(qū)，積極發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運輸以及重點物資的散裝運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式，加強運輸企業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)運輸與物流服務(wù)的融合。 ? （十一）簡化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，提高通關(guān)效率。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施和“陜西電子口岸”建設(shè)，推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合。加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，建立新型保稅物流監(jiān)管體系。 五、不斷提高物流信息化水平 ? （十二）加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建立和完善全省公路、鐵路、航空及其他運輸與服務(wù)方式的公共信息平臺。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè) ? （十三）加快整合商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、口岸、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸和工商管理等政府部門的公共信息資源，實現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合 。 六、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào) ? （ 十四 ） 加強鐵路 、 公路 、 航空等交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局 ， 促進(jìn)各種運輸方式的銜接和配套 ， 提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性和兼容性 。 ? （ 十五 ） 加快西安國際港務(wù)區(qū)等五大物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；合理規(guī)劃 ， 加強倉儲設(shè)施和物流配送中心的改造和建設(shè) 。 ? （ 十六 ） 加強鐵路 、 公路和機場轉(zhuǎn)運設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè) ， 完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施 ， 防止產(chǎn)生新的分割和不銜接 。 七、提高物流信息化水平，完善 物流 標(biāo)準(zhǔn)化 體系 ? （ 十七 ） 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化 ， 促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用 。 ? （ 十八 ） 加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè) ， 建立公路 、 鐵路 、 航空及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò) 。 實施物流公共信息平臺工程 。 ? （ 十九 ） 加快省市兩級政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺建設(shè) ， 扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè) 。 八、繼續(xù)深化物流管理體制改革 ? （ 二十 ） 繼續(xù)深化鐵路 、 公路 、 民航 、 郵政 、 貨代等領(lǐng)域的體制改革 ， 建立和完善物流綜合管理體系 。 ? （ 二十一 ） 進(jìn)一步規(guī)范運輸 、 貨代等行業(yè)的管理 ， 加快改革倉儲企業(yè)經(jīng)營體制 ， 打破行業(yè)壟斷 ， 消除地區(qū)封鎖 ， 逐步建立統(tǒng)一開放 、 競爭有序的全省物流服務(wù)市場 。 ? （ 二十二 ） 加強監(jiān)管 ， 規(guī)范物流市場秩序 ， 強化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理 。 完善對物流企業(yè)的交通安全監(jiān)管機制 ， 落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。 九、制訂和完善物流產(chǎn)業(yè)政策 ? ? （ 二十三）抓緊制訂和完善支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收
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