【文章內(nèi)容簡介】 ．競爭 F．議價22. 林德布洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為(ACF )：A．簡單的漸進分析 B．復(fù)雜的漸進分析 C．?dāng)嗬m(xù)的漸進分析 D．連續(xù)的漸進分析 E．戰(zhàn)略分析 F．策略分析23. 在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則有（BDF ）。A．不急不躁原則 B．按部就班原則 C．平穩(wěn)過渡原則 D．穩(wěn)中求變原則 E．連續(xù)不斷原則 F．積小變?yōu)榇笞冊瓌t24．按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次：(ACDEF ) A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 D．尊重的需要 E．感情和歸屬上的需要 F．自我實現(xiàn)的需要。25. 麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ACDF ）A．分權(quán)與授權(quán) B．層級分明 C．?dāng)U大工作范圍 D．參與式和協(xié)商式管理 E．鼓勵職工自主創(chuàng)新 F．鼓勵職工對自己的工作成績作出評價26. 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點有：（BCDEF ）A．對“社會效率”的追求 B．接受政治行政二分法 C．一般管理取向 D．通過科學(xué)分析來尋求一般原則 E．強調(diào)行政活動的集權(quán)化 F．對實質(zhì)“民主”的基本承諾27．新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC )。A．參與 B．分權(quán) C．代議官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政組織，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的：（ABCE ）A．科學(xué) B．理性 C．效益 D．效率 E．生產(chǎn)率 F．道德29. 里格斯提出的著名的行政模式是(ABD )。A．農(nóng)業(yè)社會的行政模式 B．工業(yè)社會的行政模式 C．過渡社會的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ABDEF ）A．經(jīng)濟要素 B．社會要素 C．文化要素 D．符號系統(tǒng) E．政治構(gòu)架 F．溝通網(wǎng)絡(luò)31．新公共行政學(xué)強調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性：（BCDEF ）A．組織 B．倫理 C．民主 D．政治互動 E．公民參與 F．回應(yīng)性，行政組織中存在著以下幾種運作過程（ABCF ）。A．分配 B．整合 C．邊際交換 D．社會結(jié)構(gòu) E．社會責(zé)任 F．社會情感33. 德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為（ABCF ）。A．戰(zhàn)略性目標(biāo) B．策略性目標(biāo) C．方案 D．標(biāo)準(zhǔn) E．結(jié)構(gòu) F．任務(wù)34．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個階段（ADE ）。A．制定目標(biāo) B．制定方案 C．管理過程 D．實現(xiàn)目標(biāo) E．對成果進行檢查和評價 F．形成模式35. 德魯克認(rèn)為整個政府機構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括（ACDF ）。A．目標(biāo)制定 B．標(biāo)準(zhǔn)制定 C．分解 D．實施 E．監(jiān)管 F．評估36．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（ABDEF ）。A．目標(biāo) B．備選方案 C．分析過程 D．標(biāo)準(zhǔn) E．效果 F．模型，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（BCDEF ）。A．前期調(diào)研 B．總體概述 C．廣泛探索 D．多方比較 E．說明解釋 F．測試檢驗，導(dǎo)致政府機構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個方面（BCDEF ）：A．目標(biāo)不明確 B．缺乏競爭機制 C．缺乏降低成本的激勵機制D．政府機構(gòu)自我膨脹 E．監(jiān)督信息不完備 F．政府的尋租行為39．法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD )A．想象B．解構(gòu)C．去領(lǐng)地化D．變樣E．反思 F．創(chuàng)新，從下列方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋（ABCEF ）：A．特殊主義 B．科學(xué)主義 C．技術(shù)主義 D．邏輯主義 E．企業(yè)精神F．解釋學(xué)41．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（ACDF ）。A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B．加強溝通 C．正確識別雇員動機 D．建立信任 E．實施激勵 F．傳播清晰的愿景并掃除障礙42. 霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（ACDEF ）。A．為質(zhì)量而管理 B．追求效率 C．開發(fā)人力資源 D．適應(yīng)技術(shù) E．建設(shè)伙伴關(guān)系 F．績效評估43．在以下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（ABCDE ）。A．建立市場規(guī)則 B．為消費者提供信息 C．利用政策平衡供求關(guān)系 D．鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生 E．調(diào)整公共投資政策 F．支持建立基層管理組織44．奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（BCD ）。A．按業(yè)績制定目標(biāo) B．按業(yè)績付酬 C．按業(yè)績進行管理D．按效果作預(yù)算 E．對效果作審核 F．對效果作評估，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（BCDEF ）。A．企業(yè)家政府理論 B．后現(xiàn)代公共行政理論C．民主公民權(quán)理論 D．社區(qū)與公民社會的理論 E．組織人本主義 F．新公共行政學(xué)46．公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（BCDEF ）：A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系 B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C．主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系 F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系三、簡答題1. 真正形成一個相對完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的？行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事情。背景有四點：1. 。4. 行政管理的實踐，為行政學(xué)創(chuàng)立提供了經(jīng)驗支持。正是由于以上四個方面的背景因素，所以行政管理學(xué)在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，首先在威爾遜等行政學(xué)家倡導(dǎo)下，在美國為代表的西方世界誕生了。2. 威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？其主要內(nèi)容：論證了行政學(xué)研究的必要性，明確行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)，揭示行政管理的實質(zhì)，說明了行政學(xué)研究的歷史淵源，提出行政學(xué)研究方法論，提出了人事行政思想，提出了行政監(jiān)督思想。3. 古德諾主張如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)？政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。美國走向政治與協(xié)調(diào)的獨特道路——法外調(diào)節(jié)。美國加強民主與效率協(xié)高的主攻方向——政府體制的改革。4. 韋伯對不同類型的組織進行何種詮釋？韋伯認(rèn)為有三種合法的權(quán)威，由此出現(xiàn) 三種不同的組織形式，即“神秘化組織”“傳達室統(tǒng)組織”和“合理化一合法化組織”。其中每一種組織形態(tài)都意味著其獨特的管理機構(gòu)或管理體制。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，任何組織都可以是三種組織形態(tài)的結(jié)合。 “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格，它以對個人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。這種組織內(nèi)在的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，常常會出現(xiàn)“人存政舉，人亡政息”的現(xiàn)象?！皞鹘y(tǒng)組織”行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。存在著兩種組織形式：“世襲制” 和“封建制”。這種組織類型的權(quán)威明顯具有世襲性、封建性和絕對性的特點?！昂侠砘戏ɑM織”行使權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各種規(guī)則，人們對權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級體系。韋伯把它看作是現(xiàn)代社會中占主導(dǎo)地位的權(quán)威制度。稱之為合理化的制度，是因為它被專門用來作為實現(xiàn)某些既定目標(biāo)的手段；同時，稱之為合法化的制度，是因為在此類組織中有著一系列規(guī)則和程序，一定的時候在組織中擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的組織成員則必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則和程序去行使其權(quán)威。韋伯用“官僚制”一詞來稱呼這種組織，認(rèn)為只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織形式才是“理想的官僚制”。5. 韋伯所謂“官僚制”有何基本特征？韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征：合理的分工；層級節(jié)制的權(quán)力體系；依照規(guī)程辦事的運作機制；形式正規(guī)的決策文書；組織管理的非人格化；適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機制；合理合法的人事行政制度。6. 簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。第一，通過工時研究和分析，制定出一個定額式標(biāo)準(zhǔn)把定額的制度從以估計和經(jīng)驗為基礎(chǔ)改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)。)第二，采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否守成其定額而采取不同的工資率/ S。第三，工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。？法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念?！敖?jīng)營”的意思是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個組織趨向一個目標(biāo),根據(jù)具體情況,經(jīng)營可以指船長駕駛一只船、經(jīng)理經(jīng)營一個企業(yè)或政府首腦管理一個國家。在他看來,“經(jīng)營”包括六種活動,即:技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動,而作為這六種活動中的一種,“管理”則由計劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制五種要素構(gòu)成,“管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?！睂⒐芾矶x為這五個要素正是法約爾最主要的貢獻之一。8. 法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？法約爾一般管理下不為例的核心內(nèi)容是指他根據(jù)自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗概括出來的管理的14條原則，包括：勞動分工；權(quán)力和責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個人利益服從整體利益；人員的報酬；集中；等級系列；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團結(jié)。明確了行政學(xué)的研究對象和范圍：在行政環(huán)境思想方面，探討了經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境、科技環(huán)境與公共行政的關(guān)系等問題。在行政組織思想方面，探討了行政組織的核心問題——行政組織體制、行政責(zé)任與權(quán)力的根本、權(quán)責(zé)分配的措施和方法、優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn)等問題；在行政協(xié)調(diào)思想方面，提出了精簡機構(gòu)、設(shè)置行政協(xié)調(diào)機關(guān)、通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果、行政首長的裁定就是最后的決定等主張，還提出了協(xié)調(diào)的原則。在人事行政思想方面，探討了人才選拔、職位分類——分級與工資的制定、職務(wù)的晉升等問題；在行政倫理思想方面，探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其重要性、敗壞官紀(jì)的因素、官紀(jì)的基礎(chǔ)、良好官紀(jì)的標(biāo)志等問題；在行政法規(guī)思想方面，探討了政策與法規(guī)和紀(jì)律之間的關(guān)系、行政條例制定權(quán)的范圍、限度、保障與其對行政管理的重要性等；在行政監(jiān)督思想方面，探討了行政監(jiān)督的必要性、立法監(jiān)督的職責(zé)與方法、司法監(jiān)督等問題。？明確了行政學(xué)的研究對象和范圍：在行政環(huán)境思想方面，探討了經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境、科技環(huán)境與公共行政的關(guān)系等問題。在行政組織思想方面，探討了行政組織的核心問題——行政組織體制、行政責(zé)任與權(quán)力的根本、權(quán)責(zé)分配的措施和方法、優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn)等問題；在行政協(xié)調(diào)思想方面，提出了精簡機構(gòu)、設(shè)置行政協(xié)調(diào)機關(guān)、通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果、行政首長的裁定就是最后的決定等主張，還提出了協(xié)調(diào)的原則。在人事行政思想方面，探討了人才選拔、職位分類——分級與工資的制定、職務(wù)的晉升等問題；在行政倫理思想方面，探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其重要性、敗壞官紀(jì)的因素、官紀(jì)的基礎(chǔ)、良好官紀(jì)的標(biāo)志等問題；在行政法規(guī)思想方面，探討了政策與法規(guī)和紀(jì)律之間的關(guān)系、行政條例制定權(quán)的范圍、限度、保障與其對行政管理的重要性等；在行政監(jiān)督思想方面，探討了行政監(jiān)督的必要性、立法監(jiān)督的職責(zé)與方法、司法監(jiān)督等問題。？懷特認(rèn)為應(yīng)如何解決行政協(xié)調(diào)問題？行政協(xié)調(diào)是行政主體為達到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織,部門,人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系,以達到共同目標(biāo)的管理行為,懷特主張:首先,應(yīng)該精簡機構(gòu),減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度. 其次,要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果,在協(xié)調(diào)過程中,明確協(xié)調(diào)的原則,即對任何事件均由主管會制定完整的政策,.....各部有專人參加……,可使各部在獨立行動中,獲得合作的行政效能.？當(dāng)私人行為證明不符合公共利益時，政府應(yīng)通過行動在社會中扮演一種積極角色。各級政府的行政部門都應(yīng)提出政策建議和執(zhí)行政策，與此同時，立法部門則只應(yīng)承擔(dān)批準(zhǔn)行政建議或否決行政建議的職責(zé)0 9在行政部門內(nèi)，行政首長應(yīng)通過更為有力的層級控制、改進參謀機構(gòu)的支持、合并行政科室以及減少州級政府和地方政府民選官員的人數(shù)來增強其實力聯(lián)邦政府、州政府和地方政府間應(yīng)就各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)建立和發(fā)展合作關(guān)系行政官員必然要涉及政治和政策問題，而且行政理論應(yīng)重新加以闡述，以便在各項行政職能中充分利用職業(yè)專長`應(yīng)運用科學(xué)方法來發(fā)現(xiàn)能用來提高政府工作效率和效益的一般性行政原則 _組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在組織內(nèi)部通過權(quán)威機構(gòu)和建立與發(fā)展統(tǒng)一目標(biāo)來對其行政分支組織進行內(nèi)部整合8 c4 {。 t3 d