【文章內(nèi)容簡介】 ．競爭 F．議價(jià)22. 林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為(ACF )：A．簡單的漸進(jìn)分析 B．復(fù)雜的漸進(jìn)分析 C．?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分析 D．連續(xù)的漸進(jìn)分析 E．戰(zhàn)略分析 F．策略分析23. 在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（BDF ）。A．不急不躁原則 B．按部就班原則 C．平穩(wěn)過渡原則 D．穩(wěn)中求變原則 E．連續(xù)不斷原則 F．積小變?yōu)榇笞冊瓌t24．按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次：(ACDEF ) A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 D．尊重的需要 E．感情和歸屬上的需要 F．自我實(shí)現(xiàn)的需要。25. 麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ACDF ）A．分權(quán)與授權(quán) B．層級分明 C．?dāng)U大工作范圍 D．參與式和協(xié)商式管理 E．鼓勵職工自主創(chuàng)新 F．鼓勵職工對自己的工作成績作出評價(jià)26. 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：（BCDEF ）A．對“社會效率”的追求 B．接受政治行政二分法 C．一般管理取向 D．通過科學(xué)分析來尋求一般原則 E．強(qiáng)調(diào)行政活動的集權(quán)化 F．對實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾27．新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC )。A．參與 B．分權(quán) C．代議官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政組織，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的：（ABCE ）A．科學(xué) B．理性 C．效益 D．效率 E．生產(chǎn)率 F．道德29. 里格斯提出的著名的行政模式是(ABD )。A．農(nóng)業(yè)社會的行政模式 B．工業(yè)社會的行政模式 C．過渡社會的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ABDEF ）A．經(jīng)濟(jì)要素 B．社會要素 C．文化要素 D．符號系統(tǒng) E．政治構(gòu)架 F．溝通網(wǎng)絡(luò)31．新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（BCDEF ）A．組織 B．倫理 C．民主 D．政治互動 E．公民參與 F．回應(yīng)性，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程（ABCF ）。A．分配 B．整合 C．邊際交換 D．社會結(jié)構(gòu) E．社會責(zé)任 F．社會情感33. 德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為（ABCF ）。A．戰(zhàn)略性目標(biāo) B．策略性目標(biāo) C．方案 D．標(biāo)準(zhǔn) E．結(jié)構(gòu) F．任務(wù)34．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（ADE ）。A．制定目標(biāo) B．制定方案 C．管理過程 D．實(shí)現(xiàn)目標(biāo) E．對成果進(jìn)行檢查和評價(jià) F．形成模式35. 德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括（ACDF ）。A．目標(biāo)制定 B．標(biāo)準(zhǔn)制定 C．分解 D．實(shí)施 E．監(jiān)管 F．評估36．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（ABDEF ）。A．目標(biāo) B．備選方案 C．分析過程 D．標(biāo)準(zhǔn) E．效果 F．模型，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（BCDEF ）。A．前期調(diào)研 B．總體概述 C．廣泛探索 D．多方比較 E．說明解釋 F．測試檢驗(yàn)，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面（BCDEF ）：A．目標(biāo)不明確 B．缺乏競爭機(jī)制 C．缺乏降低成本的激勵機(jī)制D．政府機(jī)構(gòu)自我膨脹 E．監(jiān)督信息不完備 F．政府的尋租行為39．法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD )A．想象B．解構(gòu)C．去領(lǐng)地化D．變樣E．反思 F．創(chuàng)新，從下列方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋（ABCEF ）：A．特殊主義 B．科學(xué)主義 C．技術(shù)主義 D．邏輯主義 E．企業(yè)精神F．解釋學(xué)41．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（ACDF ）。A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B．加強(qiáng)溝通 C．正確識別雇員動機(jī) D．建立信任 E．實(shí)施激勵 F．傳播清晰的愿景并掃除障礙42. 霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（ACDEF ）。A．為質(zhì)量而管理 B．追求效率 C．開發(fā)人力資源 D．適應(yīng)技術(shù) E．建設(shè)伙伴關(guān)系 F．績效評估43．在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（ABCDE ）。A．建立市場規(guī)則 B．為消費(fèi)者提供信息 C．利用政策平衡供求關(guān)系 D．鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生 E．調(diào)整公共投資政策 F．支持建立基層管理組織44．奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門便可以利用測量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績的方法是（BCD ）。A．按業(yè)績制定目標(biāo) B．按業(yè)績付酬 C．按業(yè)績進(jìn)行管理D．按效果作預(yù)算 E．對效果作審核 F．對效果作評估，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（BCDEF ）。A．企業(yè)家政府理論 B．后現(xiàn)代公共行政理論C．民主公民權(quán)理論 D．社區(qū)與公民社會的理論 E．組織人本主義 F．新公共行政學(xué)46．公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（BCDEF ）：A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系 B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C．主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系 F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系三、簡答題1. 真正形成一個(gè)相對完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的？行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事情。背景有四點(diǎn)：1. 。4. 行政管理的實(shí)踐，為行政學(xué)創(chuàng)立提供了經(jīng)驗(yàn)支持。正是由于以上四個(gè)方面的背景因素，所以行政管理學(xué)在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，首先在威爾遜等行政學(xué)家倡導(dǎo)下，在美國為代表的西方世界誕生了。2. 威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？其主要內(nèi)容：論證了行政學(xué)研究的必要性，明確行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)，揭示行政管理的實(shí)質(zhì)，說明了行政學(xué)研究的歷史淵源，提出行政學(xué)研究方法論，提出了人事行政思想，提出了行政監(jiān)督思想。3. 古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？政治對行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。美國走向政治與協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路——法外調(diào)節(jié)。美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)高的主攻方向——政府體制的改革。4. 韋伯對不同類型的組織進(jìn)行何種詮釋？韋伯認(rèn)為有三種合法的權(quán)威，由此出現(xiàn) 三種不同的組織形式，即“神秘化組織”“傳達(dá)室統(tǒng)組織”和“合理化一合法化組織”。其中每一種組織形態(tài)都意味著其獨(dú)特的管理機(jī)構(gòu)或管理體制。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，任何組織都可以是三種組織形態(tài)的結(jié)合。 “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格，它以對個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。這種組織內(nèi)在的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，常常會出現(xiàn)“人存政舉，人亡政息”的現(xiàn)象。“傳統(tǒng)組織”行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。存在著兩種組織形式：“世襲制” 和“封建制”。這種組織類型的權(quán)威明顯具有世襲性、封建性和絕對性的特點(diǎn)?！昂侠砘戏ɑM織”行使權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各種規(guī)則，人們對權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級體系。韋伯把它看作是現(xiàn)代社會中占主導(dǎo)地位的權(quán)威制度。稱之為合理化的制度，是因?yàn)樗粚ｉT用來作為實(shí)現(xiàn)某些既定目標(biāo)的手段；同時(shí)，稱之為合法化的制度，是因?yàn)樵诖祟惤M織中有著一系列規(guī)則和程序，一定的時(shí)候在組織中擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的組織成員則必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則和程序去行使其權(quán)威。韋伯用“官僚制”一詞來稱呼這種組織，認(rèn)為只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織形式才是“理想的官僚制”。5. 韋伯所謂“官僚制”有何基本特征？韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征：合理的分工；層級節(jié)制的權(quán)力體系；依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制；形式正規(guī)的決策文書；組織管理的非人格化；適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；合理合法的人事行政制度。6. 簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。第一，通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額式標(biāo)準(zhǔn)把定額的制度從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)。)第二，采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否守成其定額而采取不同的工資率/ S。第三，工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。？法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念?！敖?jīng)營”的意思是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個(gè)組織趨向一個(gè)目標(biāo),根據(jù)具體情況,經(jīng)營可以指船長駕駛一只船、經(jīng)理經(jīng)營一個(gè)企業(yè)或政府首腦管理一個(gè)國家。在他看來,“經(jīng)營”包括六種活動,即:技術(shù)活動、商業(yè)活動、財(cái)務(wù)活動、安全活動、會計(jì)活動和管理活動,而作為這六種活動中的一種,“管理”則由計(jì)劃、組織、指揮、 協(xié)調(diào)和控制五種要素構(gòu)成,“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。”將管理定義為這五個(gè)要素正是法約爾最主要的貢獻(xiàn)之一。8. 法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？法約爾一般管理下不為例的核心內(nèi)容是指他根據(jù)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出來的管理的14條原則，包括：勞動分工；權(quán)力和責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從整體利益；人員的報(bào)酬；集中；等級系列；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團(tuán)結(jié)。明確了行政學(xué)的研究對象和范圍：在行政環(huán)境思想方面，探討了經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境、科技環(huán)境與公共行政的關(guān)系等問題。在行政組織思想方面，探討了行政組織的核心問題——行政組織體制、行政責(zé)任與權(quán)力的根本、權(quán)責(zé)分配的措施和方法、優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn)等問題；在行政協(xié)調(diào)思想方面，提出了精簡機(jī)構(gòu)、設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果、行政首長的裁定就是最后的決定等主張，還提出了協(xié)調(diào)的原則。在人事行政思想方面，探討了人才選拔、職位分類——分級與工資的制定、職務(wù)的晉升等問題；在行政倫理思想方面，探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其重要性、敗壞官紀(jì)的因素、官紀(jì)的基礎(chǔ)、良好官紀(jì)的標(biāo)志等問題；在行政法規(guī)思想方面，探討了政策與法規(guī)和紀(jì)律之間的關(guān)系、行政條例制定權(quán)的范圍、限度、保障與其對行政管理的重要性等；在行政監(jiān)督思想方面，探討了行政監(jiān)督的必要性、立法監(jiān)督的職責(zé)與方法、司法監(jiān)督等問題。？明確了行政學(xué)的研究對象和范圍：在行政環(huán)境思想方面，探討了經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境、科技環(huán)境與公共行政的關(guān)系等問題。在行政組織思想方面，探討了行政組織的核心問題——行政組織體制、行政責(zé)任與權(quán)力的根本、權(quán)責(zé)分配的措施和方法、優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn)等問題；在行政協(xié)調(diào)思想方面，提出了精簡機(jī)構(gòu)、設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果、行政首長的裁定就是最后的決定等主張，還提出了協(xié)調(diào)的原則。在人事行政思想方面，探討了人才選拔、職位分類——分級與工資的制定、職務(wù)的晉升等問題；在行政倫理思想方面，探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其重要性、敗壞官紀(jì)的因素、官紀(jì)的基礎(chǔ)、良好官紀(jì)的標(biāo)志等問題；在行政法規(guī)思想方面，探討了政策與法規(guī)和紀(jì)律之間的關(guān)系、行政條例制定權(quán)的范圍、限度、保障與其對行政管理的重要性等；在行政監(jiān)督思想方面，探討了行政監(jiān)督的必要性、立法監(jiān)督的職責(zé)與方法、司法監(jiān)督等問題。？懷特認(rèn)為應(yīng)如何解決行政協(xié)調(diào)問題？行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織,部門,人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系,以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為,懷特主張:首先,應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu),減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度. 其次,要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果,在協(xié)調(diào)過程中,明確協(xié)調(diào)的原則,即對任何事件均由主管會制定完整的政策,.....各部有專人參加……,可使各部在獨(dú)立行動中,獲得合作的行政效能.？當(dāng)私人行為證明不符合公共利益時(shí)，政府應(yīng)通過行動在社會中扮演一種積極角色。各級政府的行政部門都應(yīng)提出政策建議和執(zhí)行政策，與此同時(shí)，立法部門則只應(yīng)承擔(dān)批準(zhǔn)行政建議或否決行政建議的職責(zé)0 9在行政部門內(nèi)，行政首長應(yīng)通過更為有力的層級控制、改進(jìn)參謀機(jī)構(gòu)的支持、合并行政科室以及減少州級政府和地方政府民選官員的人數(shù)來增強(qiáng)其實(shí)力聯(lián)邦政府、州政府和地方政府間應(yīng)就各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)建立和發(fā)展合作關(guān)系行政官員必然要涉及政治和政策問題，而且行政理論應(yīng)重新加以闡述，以便在各項(xiàng)行政職能中充分利用職業(yè)專長`應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法來發(fā)現(xiàn)能用來提高政府工作效率和效益的一般性行政原則 _組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在組織內(nèi)部通過權(quán)威機(jī)構(gòu)和建立與發(fā)展統(tǒng)一目標(biāo)來對其行政分支組織進(jìn)行內(nèi)部整合8 c4 {。 t3 d