公務(wù)員制度講座各章(第五章)(編輯修改稿)
2025-08-31 14:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、數(shù)據(jù)錄入員等職位。成本比較低，且根據(jù)實際情況可以靈活增減，因此，可以降低行政成本。（四）公務(wù)員聘任的方法有哪幾種？機關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。（1）公開招聘。公開招聘的方法是參照公務(wù)員考試錄用的程序進行。既然是參照，就需要將公務(wù)員考試錄用的程序和聘任的特點結(jié)合起來，規(guī)定公開招聘的程序。（2）直接選聘。直接選聘的方法是與符合條件的人員直接簽訂聘任合同。與公開招聘方法不同之處，在于直接選聘不發(fā)布公告、不接受社會廣大應(yīng)聘人員的申請，直接對符合條件的人員進行考核，審查其條件，如學(xué)歷、資歷或者經(jīng)驗等，然后確定是否聘任。采取直接選聘方法，一般有兩種情況。一種是該職位社會通用性較差，應(yīng)聘人選來源少、專業(yè)使用面較窄，例如小語種口譯的職位。另一種是招聘機關(guān)已經(jīng)掌握應(yīng)聘情況，如掌握應(yīng)聘人員的專業(yè)水平和素質(zhì)等。直接選聘的方法簡便易行，但選人視野窄小，缺乏客觀標準，容易受到人為因素的影響，因此直接選聘也要嚴格掌握擔任公務(wù)員的條件和職位要求的資格條件，并按照機關(guān)用人程序進行，應(yīng)當加強對直接選聘方法的監(jiān)督管理。直接選聘工作一定要接受群眾全方位的監(jiān)督，避免一些人無法通過錄用考試而通過聘任進入公務(wù)員隊伍。（五）公務(wù)員晉升職務(wù)的方式有哪些？我國公務(wù)員法還特別強調(diào)“公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。”這就明確規(guī)定了逐級晉升與破格、越級晉升制度。（1）逐級晉升，是指按照規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)序列順序由下至上提任職務(wù)。各國公務(wù)員制度皆將公務(wù)員職務(wù)分為若干層次，公務(wù)員的職務(wù)晉升，必須按照職務(wù)層次，由低向高，一級一級地晉升。這是因為一個人工作能力的提高與工作經(jīng)驗的積累，需要經(jīng)過一定時間和一定的過程。在下一級一個或幾個崗位上經(jīng)過一定年限的實踐鍛煉，有利于較好地勝任上一級職務(wù)的要求。這也是保證公務(wù)員管理有序進行的需要。（2）破格晉升，是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，在晉升時適當放寬資格方面的要求，如放寬工齡、基層工作經(jīng)歷、文化程度、任職年限等方面的資格要求。破格晉升要按一定的程序報批。（3）越級晉升，是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，按照規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)序列順序跨越一個職務(wù)層次晉升職務(wù)。如由正科級職務(wù)直接晉升正處級職務(wù)。越級晉升應(yīng)當報經(jīng)上級公務(wù)員主管部門同意。（六）公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序是什么？民主推薦。職務(wù)晉升首先要經(jīng)過民主推薦的環(huán)節(jié)。民主推薦是按照規(guī)定的范圍、程序和要求，組織有關(guān)方面人員推薦晉升人選的方法和活動。它是落實群眾對公務(wù)員選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要方式，是群眾路線的在公務(wù)員工作中的創(chuàng)造性的運用。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦一般按照以下步驟進行：（1）召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍；（2）填寫推薦票，進行個別談話；（3）對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計，綜合分析；（4）向上級黨委匯報推薦情況。以民主推薦結(jié)果為重要依據(jù)，來確定考察對象。組織考察?？疾焓墙M織上了解干部的重要途徑和手段。做好考察工作，準確了解干部，是正確使用干部的前提?？疾斓母灸康氖菍疾鞂ο笫欠襁m合擬任職務(wù)做出準確的評價?？疾旃ぷ饕o緊圍繞這一目的，深入細致地開展，防止考察失真失實，做出錯誤判斷?？疾斓膬?nèi)容包括德、能、勤、績、廉情況，注重考察工作實績?？疾觳襟E主要是制定考察工作方案、發(fā)布考察預(yù)告、廣泛深入了解情況、提出任職建議方案等?？疾炀唧w方法包括個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、同考察對象面談等等。對領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的人選考察要慎重，在考察前，討論決定；或者決定呈報前，要根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀，溝通協(xié)調(diào)
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