國家公務(wù)員制度講座(編輯修改稿)
2025-03-08 13:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)員隊(duì)伍 。 4．保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能 。 制定公務(wù)員法，加強(qiáng)對公務(wù)員的管理，從根本上來說，要建立強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)，保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會(huì)事務(wù)， 促進(jìn)社會(huì)的改革和進(jìn)步。 三 、 《 公務(wù)員法 》 如何進(jìn)一步發(fā)展完善公務(wù)員制度 ？ 1．認(rèn)真總結(jié)干部人事制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸納成熟的改革成果 。 近年來立法工作的一個(gè)通行做法和成功驗(yàn)，吸收到公務(wù)員法中來。如在干部選拔方面的 公開選拔、競爭上崗、公示制 ；；在干部考察考核方面的 民主測評、考察預(yù)告、實(shí)績考核 ；在干部任用和推進(jìn)能上能下的 試用期制、任期制、引咎辭職、責(zé)令辭職， 等等都吸收到公務(wù)員法中來。 2．針對原行制度的不足和制度運(yùn)行的深層矛盾，完善制度措施。 對在實(shí)踐中暴露出來的制度缺陷和不足，在立法中要加以彌補(bǔ)和完善。例如原考核制度中考核結(jié)果分 三個(gè)等次 ，（優(yōu)秀、 稱職、不稱職 ） 在稱職與不稱職之間缺少過渡等次，為此，需要在考核結(jié)果中增加一個(gè) 基本稱職。 還比如但在現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度中，只有對公務(wù)員個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，沒有對 公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì) ，不利于培養(yǎng)公務(wù)員集體主義的思想和團(tuán)隊(duì)精神。所以，在獎(jiǎng)勵(lì)制度中有必要設(shè)立對公務(wù)員集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。 把握人事管理的發(fā)展趨勢，實(shí)行適度超前的制度創(chuàng)新，為公務(wù)員制度的發(fā)展留下一定的空間 。 制度設(shè)計(jì)首先要滿足現(xiàn)時(shí)的管理但也要考慮到今后一段時(shí)期的發(fā)展需求，為將來的實(shí)踐預(yù)留空間。 第二章公務(wù)員范圍 掌握的內(nèi)容： 什么是公務(wù)員 ？ 確定公務(wù)員范圍的指導(dǎo)思想。 公務(wù)員包括哪幾類機(jī)關(guān)工作人員？ 公務(wù)員 是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。這個(gè)定義，包含著公務(wù)員必須具備的三個(gè)條件，即依法履行公職、納入國家行政編制由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。三個(gè)條件缺一不可，只有同時(shí)具備，才是公務(wù)員。 從我國各類人員的情況來看，同時(shí)符合上述三個(gè)條件的，只有 各類機(jī)關(guān)的工作人員 ，因而他們是公務(wù)員。國有企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，不具備這三個(gè)條件，因而不列入公務(wù)員范圍。 公務(wù)員范圍的界定。 公務(wù)員的范圍包括 七類機(jī)關(guān)的工作人員： 1． 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。 中國共產(chǎn)黨的組織由中央組織、地方組織、基層組織三部分組成。 企業(yè)、學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì) 以及農(nóng)村級黨的基層組織的工作人員， 不列入公務(wù)員范圍。 2． 人大機(jī)關(guān)的工作人員。 我國人大組織包括全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、地方各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 。 3．行政機(jī)關(guān)的工作人員。 4． 政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員。 5．審判機(jī)關(guān)的工作人員。 6． 檢察機(jī)關(guān)的工作人員 。 7． 民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。 國家主席、副主席 屬于公務(wù)員。 第三章公務(wù)員管理原則 掌握的內(nèi)容： 公務(wù)員管理原則 一 、 公務(wù)員管理原則 是 公開 、 平等 、 競爭 、 擇優(yōu)的 原則；監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則；任人唯賢 、 德才兼?zhèn)?、 注重實(shí)際的原則；分類管理原則；依法管理及公務(wù)員履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則 （ 法制的原則 ） 。 （ 37） 一 、 公
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