西工區(qū)管委會(huì)土地利用總體規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-08-31 05:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 他建設(shè)用地，2015～2020年重點(diǎn)保障冢沁線至安王線；新鄉(xiāng)市西部物流園區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐項(xiàng)目；薄口線至大徐線；西陽路；S230；平原水庫；中國石化日照—濮陽—洛陽原油管道獲嘉段；新鄉(xiāng)平原新區(qū)天然氣長輸管線工程等項(xiàng)目。6 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑有利于生態(tài)文明發(fā)展的土地利用格局，優(yōu)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建良好人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期間，重點(diǎn)加強(qiáng)大獅澇河沿岸的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好農(nóng)用地特別是耕地污染的防治工作，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)平衡。7 土地整治任務(wù)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排 土地整治規(guī)劃期間，全部為農(nóng)村居民點(diǎn)整理補(bǔ)充耕地。2015～2020年，全部為農(nóng)村居民點(diǎn)整理補(bǔ)充耕地。2015～2020年。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排按照“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及能源、交通、水利等行業(yè)規(guī)劃，合理安排重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用地，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域競爭力提升的基礎(chǔ)設(shè)施體系?！墩{(diào)整方案》安排了10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。其中交通項(xiàng)目5個(gè)、能源項(xiàng)目2個(gè)、水利項(xiàng)目1個(gè)以及其他重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。西工區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表詳見附表11。8 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制 土地用途分區(qū)，%，；，%；，%；，%；，%；，%；，%。西工區(qū)管委會(huì)土地用途分區(qū)面積表詳見附表9。 建設(shè)用地空間管制，%；，%；，%。西工區(qū)管委會(huì)建設(shè)用地管制分區(qū)面積表詳見附表10。9 村土地利用控制在全區(qū)土地利用規(guī)劃指標(biāo)控制下，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，對各村土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保障全區(qū)重大項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。各村土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案需落實(shí)《調(diào)整方案》分解確定的村主要規(guī)劃控制指標(biāo)，重大用地安排，并將交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落實(shí)到村級(jí)土地利用總體規(guī)劃，確保上下級(jí)規(guī)劃銜接一致。西工區(qū)管委會(huì)規(guī)劃控制指標(biāo)調(diào)整表詳見附表12。10 規(guī)劃實(shí)施保障措施 實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)一是從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過可行性論證，確實(shí)難以避讓的，應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案一并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田。二是加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大財(cái)政投入，整合涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)投資，在基本農(nóng)田整備區(qū)和集中區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治。全面推行建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，占用永久基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，將所占用永久基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，作為改變和占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃基礎(chǔ)。三是落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)政府永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核審計(jì)，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的參考依據(jù)。 做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的城市、村區(qū)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。 加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制按照規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)整治目標(biāo)，將農(nóng)村居民點(diǎn)整治復(fù)墾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況與年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)相掛鉤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加大增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施資金投入，嚴(yán)格增減掛鉤指標(biāo)有償調(diào)劑資金的征繳和反饋使用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方資金共同投入增減掛鉤項(xiàng)目。根據(jù)有穩(wěn)定的其他居住條件的宅基地使用權(quán)人申請，采取置換、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助或者城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼等方式協(xié)商收回空閑或者多余的宅基地。退出的農(nóng)村宅基地依法優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合規(guī)定申請宅基地的需求，或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、復(fù)墾和利用。 健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模剛性約束，遏制土地過度開發(fā)和建設(shè)用地低效利用，提高土地利用效率，倒逼用地方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化城市建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制，逐步提高開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)畝均投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約和優(yōu)化配置，促進(jìn)城市集約發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)行征地
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