【文章內(nèi)容簡介】 田補劃：選擇面積較大集中連片的或面積不大但與現(xiàn)狀基本農(nóng)田連片的，且尚未調(diào)為基本農(nóng)田的現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)耕地，補劃為基本農(nóng)田，補劃基本農(nóng)田總規(guī)模公頃。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。通過基本農(nóng)田的調(diào)整，規(guī)劃責(zé)任基本農(nóng)田總面積公頃，另多劃基本農(nóng)田公頃?；巨r(nóng)田結(jié)構(gòu)更加合理，布局更為集中，質(zhì)量得到提升。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)控保障鎮(zhèn)區(qū)用地需求，促進土地節(jié)約集約以旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為原則，適當(dāng)增加鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地，完善鎮(zhèn)區(qū)旅游服務(wù)中心地位。充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心區(qū)對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射和旅游服務(wù)作用，推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，城鎮(zhèn)人口向密云新城集中，促進古北口鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約發(fā)展。規(guī)劃至年，古北口城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。促進村鎮(zhèn)建設(shè)用地資源盤整綜合考慮新城規(guī)劃、村莊體系規(guī)劃及鎮(zhèn)域規(guī)劃，并結(jié)合實際情況，將全鎮(zhèn)村莊劃分為城鎮(zhèn)化整理型、規(guī)劃遷并型、保留發(fā)展型、現(xiàn)狀保留型四類型，分類引導(dǎo)村莊有序發(fā)展與遷村并點，優(yōu)先減少零散自然村落的數(shù)量，壓縮村鎮(zhèn)建設(shè)用地面積。規(guī)劃至年，古北口鎮(zhèn)拆遷及整理村鎮(zhèn)建設(shè)用地公頃。部分搬遷村莊主要通過村莊內(nèi)部挖潛整理進行安置，整體搬遷村莊主要集中在鎮(zhèn)區(qū)進行安置。支持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等用地需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展，逐步將城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與村鎮(zhèn)建設(shè)用地12 / 50減少相掛鉤，積極探索增減掛鉤發(fā)展的新模式，有效推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。劃定建設(shè)用地管制分區(qū)，加強城鄉(xiāng)用地空間管制為加強對建設(shè)用地的空間管制，按照保護資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，因地制宜地劃定了建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴展邊界和禁止建設(shè)用地邊界，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)形成了允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。（）允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)，指建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期間新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。規(guī)劃期末面積為公頃，占土地總面積的。其中：建制鎮(zhèn)公頃、農(nóng)村居民點公頃、其他獨立建設(shè)用地公頃。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)發(fā)展空間。區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。（）有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)，指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整。規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。其中：為城鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，村鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)面積。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地13 / 50審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃期間建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。（）限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)是轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。面積公頃，占土地總面積的。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是土地整理復(fù)墾開發(fā)的主要區(qū)域。區(qū)內(nèi)限制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（）禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的禁止建設(shè)區(qū)主要為保護潮河水系而設(shè)置的，面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，具體范圍同土地用途分區(qū)中的生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)基本一致。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項建設(shè)。除法律法規(guī)另行規(guī)定之外，規(guī)劃期間禁止建用地邊界不得調(diào)整。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。有效保障重點建設(shè)項目用地積極保障重點項目用地積極推進古北口鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點保障古北口鎮(zhèn)司馬臺房車露營地、湯泉香谷旅游開發(fā)、古北水鎮(zhèn)一級開發(fā)、古北口村旅游等項目用地。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。重點保障古北口供電設(shè)施、古北口污水處理廠等能源供應(yīng)和環(huán)境治理重點項目用地需求，積極推進14 / 50環(huán)境質(zhì)量改善與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。妥善安置因村鎮(zhèn)土地整理搬遷的村民，在司馬臺村配準(zhǔn)農(nóng)民搬遷安置用地。規(guī)劃到年重點項目總規(guī)模達公頃。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。完善交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通體系建設(shè)，提高公路通達度，加快交通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，新建京承高速、京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺立交—市界） 、京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺立交—古北口段） ，拓寬國道至司馬臺景區(qū)道路，建設(shè)濱河路、古南路、東二路、司古路、古下路等鄉(xiāng)級公路，完善村與村之間的聯(lián)系公路，做到村村通路，提高村級公路等級。規(guī)劃期末新建交通項目（包括未落地交通項目）總規(guī)模將達到公頃。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。加強以確保防洪減災(zāi)、供水安全為重點的水利建設(shè)，提升水利社會管理與公共服務(wù)職能；推動農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件的改善。規(guī)劃期間加強潮河流域綜合整治工程以及中小水庫除險加固工程。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。推進生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護根據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃，鎮(zhèn)域空間可劃分為：鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)休閑娛樂區(qū)。鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)：以城鎮(zhèn)建設(shè)為先導(dǎo)、城鎮(zhèn)人口密度較高的地區(qū)，包括部分農(nóng)村建設(shè)、風(fēng)景區(qū)用地；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：以鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)為主導(dǎo)的空間地域，包括部分獨立村莊建設(shè)用地；生態(tài)休閑娛樂區(qū)：以森林覆蓋為主的空間地域，包括有林地、灌木林、疏林地、造林地等。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。提升城鎮(zhèn)村發(fā)展層次，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)工礦、風(fēng)景名勝設(shè)施用地及基礎(chǔ)設(shè)施用地對天然林、生態(tài)安全控制區(qū)和水域的侵占。同時建立完善的居住小區(qū)公共綠地系統(tǒng)，提高居住環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建園林15 / 50化的新型農(nóng)村居民點。建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)、村莊集中綠地和街頭綠地為基本內(nèi)容，形成點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)布局。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以保護現(xiàn)有生態(tài)用地和文物古跡為前提，堅持適度開發(fā)的原則，打造精品生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)促發(fā)展調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣規(guī)?；a(chǎn)，商業(yè)化經(jīng)營，增強競爭能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化都市型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。建立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)村，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。培植農(nóng)民增收的新亮點，以發(fā)展促環(huán)境保護。利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，適當(dāng)發(fā)展綠色工業(yè)。以綠色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。推進河道綜合整治，改善水庫上游水環(huán)境配合潮河綠色觀光帶的建設(shè)，整治潮河，疏通河道，在其兩側(cè)布置帶狀防護綠地，綠帶寬度不少于米，嚴(yán)格禁止破壞潮河河道及兩岸生態(tài)環(huán)境的一切行為。嚴(yán)格限制河道沿岸米范圍內(nèi)項目新增，新建項目必須進行環(huán)境影響評價，分析對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。同時，加大全鎮(zhèn)生態(tài)公益林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高林木覆蓋率。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。統(tǒng)籌生態(tài)用地布局，落實綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護的要求，維持古北口鎮(zhèn)自然山體地貌連續(xù)性；加強潮河流域綜合治理建設(shè)；優(yōu)先將質(zhì)量高的耕地劃為基本農(nóng)田，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)；營造生態(tài)林，在公路支、干線兩側(cè)增加防護林，加強濱河植被看護，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道；加強天然林、自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)及珍惜物種資源的培育。為保護下游的密云水庫，保證飲用水源安全，潮河兩岸嚴(yán)禁布置工業(yè)企業(yè)，對現(xiàn)有污染源，治理率要達到?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。16 / 50落實各類生態(tài)用地界線在生態(tài)用地規(guī)模和布局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)用地管制分區(qū)界線，將處在潮河沿岸米范圍內(nèi)的土地劃為禁止建設(shè)區(qū)，嚴(yán)格禁止各類建設(shè)用地新增。將具有生態(tài)功能的基本農(nóng)田保護區(qū)、園地、林地歸入限制建設(shè)區(qū)，并相應(yīng)制定管制規(guī)則，限制建設(shè)占用；明確生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)界線，嚴(yán)格禁止與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的各項建設(shè)。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。17 / 50土地用途分區(qū)為落實土地利用戰(zhàn)略，優(yōu)化國土開發(fā)格局，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用，明確區(qū)域土地利用調(diào)控方向，加強對古北口鎮(zhèn)土地利用的引導(dǎo)和調(diào)控，結(jié)合密云縣土地資源的特點和分布，同時考慮到區(qū)域內(nèi)土地利用方式的統(tǒng)一性和差異性。按照全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展和土地利用的主要用途，以及土地用途分區(qū)的原則，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰?；巨r(nóng)田保護區(qū)（一）范圍指為對基本農(nóng)田實行特殊保護需要劃定的土地用途區(qū)。區(qū)內(nèi)以基本農(nóng)田為保護主體，并對其他土地實施特殊管制。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：（）經(jīng)國務(wù)院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田；（）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實驗田；（）集中連片、質(zhì)量較好的基本農(nóng)田；（）相鄰城鎮(zhèn)間、交通干線間綠色隔離帶中的基本農(nóng)田；（）為基本農(nóng)田和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的無法剔除的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林和其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)田之間的零星土地。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。本區(qū)總面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的。其中，責(zé)任基本農(nóng)田面積為公頃，另多劃基本農(nóng)田公頃。本區(qū)廣泛分布在北甸子村、楊莊子村、北臺村、古北口村等行政村。 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。（二）管制規(guī)則（）依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)法律規(guī)定的相應(yīng)措施保護基本農(nóng)田。18 / 50（）區(qū)內(nèi)的土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進行管護。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地、未利用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確定不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。（）不得破壞、污染與荒蕪區(qū)內(nèi)土地。禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。一般農(nóng)地區(qū)（一）范圍指基本農(nóng)田保護區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入一般農(nóng)地區(qū)：（）現(xiàn)有成片的果園、桑園、茶園等種植園用地；（）畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地；（）基本農(nóng)田保護區(qū)以外的一般耕地和規(guī)劃期間通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等活動增加的耕地和園地；（）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的農(nóng)田防護林、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)田之間的零星土地。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。本區(qū)總面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積。本區(qū)主要分布在楊莊子村、北臺村、