【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 田補(bǔ)劃：選擇面積較大集中連片的或面積不大但與現(xiàn)狀基本農(nóng)田連片的，且尚未調(diào)為基本農(nóng)田的現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)耕地，補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，補(bǔ)劃基本農(nóng)田總規(guī)模公頃。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。通過(guò)基本農(nóng)田的調(diào)整，規(guī)劃責(zé)任基本農(nóng)田總面積公頃，另多劃基本農(nóng)田公頃?；巨r(nóng)田結(jié)構(gòu)更加合理，布局更為集中，質(zhì)量得到提升。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)控保障鎮(zhèn)區(qū)用地需求，促進(jìn)土地節(jié)約集約以旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為原則，適當(dāng)增加鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地，完善鎮(zhèn)區(qū)旅游服務(wù)中心地位。充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心區(qū)對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射和旅游服務(wù)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，城鎮(zhèn)人口向密云新城集中，促進(jìn)古北口鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約發(fā)展。規(guī)劃至年，古北口城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)用地資源盤(pán)整綜合考慮新城規(guī)劃、村莊體系規(guī)劃及鎮(zhèn)域規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際情況，將全鎮(zhèn)村莊劃分為城鎮(zhèn)化整理型、規(guī)劃遷并型、保留發(fā)展型、現(xiàn)狀保留型四類(lèi)型，分類(lèi)引導(dǎo)村莊有序發(fā)展與遷村并點(diǎn)，優(yōu)先減少零散自然村落的數(shù)量，壓縮村鎮(zhèn)建設(shè)用地面積。規(guī)劃至年，古北口鎮(zhèn)拆遷及整理村鎮(zhèn)建設(shè)用地公頃。部分搬遷村莊主要通過(guò)村莊內(nèi)部挖潛整理進(jìn)行安置，整體搬遷村莊主要集中在鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行安置。支持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等用地需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展，逐步將城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與村鎮(zhèn)建設(shè)用地12 / 50減少相掛鉤，積極探索增減掛鉤發(fā)展的新模式，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。劃定建設(shè)用地管制分區(qū)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)用地空間管制為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的空間管制，按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，因地制宜地劃定了建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止建設(shè)用地邊界，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)形成了允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。（）允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)，指建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期間新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。規(guī)劃期末面積為公頃，占土地總面積的。其中：建制鎮(zhèn)公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)公頃、其他獨(dú)立建設(shè)用地公頃。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)發(fā)展空間。區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖。（）有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)，指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整。規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。其中：為城鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，村鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)面積。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地13 / 50審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃期間建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。（）限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)是轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。面積公頃，占土地總面積的。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的主要區(qū)域。區(qū)內(nèi)限制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（）禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類(lèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的禁止建設(shè)區(qū)主要為保護(hù)潮河水系而設(shè)置的，面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，具體范圍同土地用途分區(qū)中的生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)基本一致。與頂鍔筍類(lèi)謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。除法律法規(guī)另行規(guī)定之外，規(guī)劃期間禁止建用地邊界不得調(diào)整。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。有效保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地積極保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地積極推進(jìn)古北口鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)保障古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)房車(chē)露營(yíng)地、湯泉香谷旅游開(kāi)發(fā)、古北水鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)發(fā)、古北口村旅游等項(xiàng)目用地。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。重點(diǎn)保障古北口供電設(shè)施、古北口污水處理廠等能源供應(yīng)和環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，積極推進(jìn)14 / 50環(huán)境質(zhì)量改善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。妥善安置因村鎮(zhèn)土地整理搬遷的村民，在司馬臺(tái)村配準(zhǔn)農(nóng)民搬遷安置用地。規(guī)劃到年重點(diǎn)項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)公頃。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳諫。完善交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通體系建設(shè)，提高公路通達(dá)度，加快交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，新建京承高速、京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺(tái)立交—市界） 、京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺(tái)立交—古北口段） ，拓寬國(guó)道至司馬臺(tái)景區(qū)道路，建設(shè)濱河路、古南路、東二路、司古路、古下路等鄉(xiāng)級(jí)公路，完善村與村之間的聯(lián)系公路，做到村村通路，提高村級(jí)公路等級(jí)。規(guī)劃期末新建交通項(xiàng)目（包括未落地交通項(xiàng)目）總規(guī)模將達(dá)到公頃。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。加強(qiáng)以確保防洪減災(zāi)、供水安全為重點(diǎn)的水利建設(shè)，提升水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能；推動(dòng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件的改善。規(guī)劃期間加強(qiáng)潮河流域綜合整治工程以及中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)根據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃，鎮(zhèn)域空間可劃分為：鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)休閑娛樂(lè)區(qū)。鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)：以城鎮(zhèn)建設(shè)為先導(dǎo)、城鎮(zhèn)人口密度較高的地區(qū)，包括部分農(nóng)村建設(shè)、風(fēng)景區(qū)用地；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：以鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)為主導(dǎo)的空間地域，包括部分獨(dú)立村莊建設(shè)用地；生態(tài)休閑娛樂(lè)區(qū)：以森林覆蓋為主的空間地域，包括有林地、灌木林、疏林地、造林地等。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。提升城鎮(zhèn)村發(fā)展層次，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)工礦、風(fēng)景名勝設(shè)施用地及基礎(chǔ)設(shè)施用地對(duì)天然林、生態(tài)安全控制區(qū)和水域的侵占。同時(shí)建立完善的居住小區(qū)公共綠地系統(tǒng)，提高居住環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建園林15 / 50化的新型農(nóng)村居民點(diǎn)。建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)、村莊集中綠地和街頭綠地為基本內(nèi)容，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)布局。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)用地和文物古跡為前提，堅(jiān)持適度開(kāi)發(fā)的原則，打造精品生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)促發(fā)展調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣規(guī)?；a(chǎn)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化都市型生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。建立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)村，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培植農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，以發(fā)展促環(huán)境保護(hù)。利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，適當(dāng)發(fā)展綠色工業(yè)。以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。推進(jìn)河道綜合整治，改善水庫(kù)上游水環(huán)境配合潮河綠色觀光帶的建設(shè)，整治潮河，疏通河道，在其兩側(cè)布置帶狀防護(hù)綠地，綠帶寬度不少于米，嚴(yán)格禁止破壞潮河河道及兩岸生態(tài)環(huán)境的一切行為。嚴(yán)格限制河道沿岸米范圍內(nèi)項(xiàng)目新增，新建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，分析對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，加大全鎮(zhèn)生態(tài)公益林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高林木覆蓋率。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。統(tǒng)籌生態(tài)用地布局，落實(shí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，維持古北口鎮(zhèn)自然山體地貌連續(xù)性；加強(qiáng)潮河流域綜合治理建設(shè)；優(yōu)先將質(zhì)量高的耕地劃為基本農(nóng)田，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；營(yíng)造生態(tài)林，在公路支、干線兩側(cè)增加防護(hù)林，加強(qiáng)濱河植被看護(hù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道；加強(qiáng)天然林、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)及珍惜物種資源的培育。為保護(hù)下游的密云水庫(kù)，保證飲用水源安全，潮河兩岸嚴(yán)禁布置工業(yè)企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有污染源，治理率要達(dá)到?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。16 / 50落實(shí)各類(lèi)生態(tài)用地界線在生態(tài)用地規(guī)模和布局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)用地管制分區(qū)界線，將處在潮河沿岸米范圍內(nèi)的土地劃為禁止建設(shè)區(qū)，嚴(yán)格禁止各類(lèi)建設(shè)用地新增。將具有生態(tài)功能的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、園地、林地歸入限制建設(shè)區(qū)，并相應(yīng)制定管制規(guī)則，限制建設(shè)占用；明確生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)界線，嚴(yán)格禁止與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。17 / 50土地用途分區(qū)為落實(shí)土地利用戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用，明確區(qū)域土地利用調(diào)控方向，加強(qiáng)對(duì)古北口鎮(zhèn)土地利用的引導(dǎo)和調(diào)控，結(jié)合密云縣土地資源的特點(diǎn)和分布，同時(shí)考慮到區(qū)域內(nèi)土地利用方式的統(tǒng)一性和差異性。按照全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用的主要用途，以及土地用途分區(qū)的原則，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)（一）范圍指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。區(qū)內(nèi)以基本農(nóng)田為保護(hù)主體，并對(duì)其他土地實(shí)施特殊管制。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：（）經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田；（）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田；（）集中連片、質(zhì)量較好的基本農(nóng)田；（）相鄰城鎮(zhèn)間、交通干線間綠色隔離帶中的基本農(nóng)田；（）為基本農(nóng)田和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的無(wú)法剔除的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林和其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)田之間的零星土地。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。本區(qū)總面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的。其中，責(zé)任基本農(nóng)田面積為公頃，另多劃基本農(nóng)田公頃。本區(qū)廣泛分布在北甸子村、楊莊子村、北臺(tái)村、古北口村等行政村。 檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎。（二）管制規(guī)則（）依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律規(guī)定的相應(yīng)措施保護(hù)基本農(nóng)田。18 / 50（）區(qū)內(nèi)的土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)。（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地、未利用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確定不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。（）不得破壞、污染與荒蕪區(qū)內(nèi)土地。禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。一般農(nóng)地區(qū)（一）范圍指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入一般農(nóng)地區(qū)：（）現(xiàn)有成片的果園、桑園、茶園等種植園用地；（）畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地；（）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的一般耕地和規(guī)劃期間通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等活動(dòng)增加的耕地和園地；（）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)田之間的零星土地。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。本區(qū)總面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積。本區(qū)主要分布在楊莊子村、北臺(tái)村、