【文章內(nèi)容簡介】 公頃。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。其管制規(guī)則為：、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。、區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。（四）禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。主要包括一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林及郊野公園、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地及歷史文化保護(hù)區(qū)。包括黑風(fēng)河濕地周邊的生態(tài)高敏感地區(qū)，黑城子遺址，四郎城遺址。本區(qū)面積為公頃。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。其管制規(guī)則為：、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)與開發(fā)活動(dòng)。、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。10 / 43第二節(jié) 中心城區(qū)用地調(diào)控與發(fā)展方向控制正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)是錫林郭勒盟南部的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)，是正藍(lán)旗政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心，以發(fā)展電力能源工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、綠色產(chǎn)品加工業(yè)為一體的有民族文化特色的生態(tài)旅游型城市。年上都鎮(zhèn)中心城區(qū)城鎮(zhèn)用地面積為公頃，城鎮(zhèn)人口人，人均建設(shè)用地平方米人。規(guī)劃到年，上都鎮(zhèn)中心城區(qū)的城鎮(zhèn)用地面積為公頃，城鎮(zhèn)人口人，人均建設(shè)用地平方米人。規(guī)劃期內(nèi)上都鎮(zhèn)中心城區(qū)新增的城鎮(zhèn)用地面積為公頃。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。根據(jù)上都鎮(zhèn)的區(qū)域情況，地形、水資源及環(huán)境承載力等諸多因素限制，確定有條件建設(shè)區(qū)空間發(fā)展主要方向?yàn)椋阂?guī)劃城市建設(shè)用地依托現(xiàn)狀建成區(qū)向南、西稍作發(fā)展（主要是居住地） ，主要向西北、東邊發(fā)展。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍東至工業(yè)園區(qū)，南至藍(lán)張鐵路，西至，北以閃電河為界。按照正藍(lán)旗中心城區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向：近期，充分利用正藍(lán)電廠的建設(shè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐來適應(yīng)新形勢(shì)的需要，發(fā)揮中心城市的輻射和集聚作用，帶動(dòng)旗域其它城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。第三節(jié) 中心城區(qū)用途管制一、 允許建設(shè)區(qū)上都鎮(zhèn)中心城區(qū)確定的允許建設(shè)區(qū)包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)與新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)，主要有城市中心區(qū)及上都電廠、工業(yè)園區(qū)等新增建設(shè)用地，總規(guī)模為公頃。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。管制規(guī)則為：（一）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（二）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。（三）規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（四）允許建設(shè)區(qū)邊界(規(guī)模邊界 )的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。二、 有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)指城市建設(shè)用地規(guī)模邊界以外，擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍，主要分為三大條塊，分別布局于城市中心區(qū)邊緣向西南；工業(yè)園區(qū)邊緣向東，正藍(lán)電廠向南，總面積為公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。管制規(guī)則為：（一）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。（二）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七章 土地利用重大工程一、 土地整治重大工程根據(jù)正藍(lán)旗內(nèi)土地資源特點(diǎn)及分布現(xiàn)狀，在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同區(qū)域土地開發(fā)復(fù)墾整理方向和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，全旗以哈畢日嘎鎮(zhèn)、上都鎮(zhèn)為農(nóng)用地重點(diǎn)整理區(qū)；規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地公頃。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。將全旗內(nèi)零散、集體搬遷和空心村的居民點(diǎn)進(jìn)行整理。將五一種畜場(chǎng)三分場(chǎng)螢石礦、銅頂敖包螢石礦、 、沿線等作為土地復(fù)墾區(qū)。11 / 43二、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程（一）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程完善城鎮(zhèn)交通、供水、排水、供電、供熱、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（見附表） 。（二）交通運(yùn)輸建設(shè)工程重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)京高速（錫林浩特市十五號(hào)地）省道線桑根達(dá)來、桑根達(dá)來鎮(zhèn)上都鎮(zhèn)一級(jí)公路、桑根達(dá)來寶昌高速公路項(xiàng)目，建設(shè)錫林浩特至多倫鐵路復(fù)線建設(shè)項(xiàng)目，集通鐵路復(fù)線項(xiàng)目，正藍(lán)旗張家口鐵路建設(shè)項(xiàng)目。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。(三）水利設(shè)施建設(shè)工程逐步加強(qiáng)灤河流域（上都鎮(zhèn)）河道整治、閃電河疏淤工程、寶紹岱水庫擴(kuò)建等項(xiàng)目。(四) 合理安排旅游用地加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)重要文物的保護(hù)與規(guī)劃。重點(diǎn)打造正藍(lán)旗元上都遺址旅游開發(fā)區(qū)、小扎格斯臺(tái)、烏和爾沁敖包等獨(dú)具蒙元文化、察哈爾民族風(fēng)情特色的觀光度假旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。(五) 保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)用地重點(diǎn)保障上都電廠、黑城子煤田開采、可再生能源用地，保障礦產(chǎn)資源勘查臨時(shí)用地，支持礦產(chǎn)資源保障工程的實(shí)施，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)用地政策，加大采礦用地監(jiān)管力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，支持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。第八章 土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的總目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國土綜合整治，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，參與全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各區(qū)域土地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃必須服從全區(qū)的總體利益，并建立在對(duì)區(qū)域有關(guān)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)方面眾多因素進(jìn)行綜合生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過各區(qū)域間的相互協(xié)作，對(duì)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)總體利益的最大化和長遠(yuǎn)化。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。正藍(lán)旗作為旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和畜牧業(yè)大鎮(zhèn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求比較高，可以說良好的生態(tài)環(huán)境是正藍(lán)旗糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旅游業(yè)興旺發(fā)展的保證，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，因此正藍(lán)旗對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重視。但隨著建設(shè)用地需求的不斷加大，正藍(lán)旗因土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)面積在土地利用結(jié)構(gòu)中所占比重變小，而人工系統(tǒng)中居民點(diǎn)、工礦、交通水利等建設(shè)用地面積比重卻不斷上升，由此必將導(dǎo)致生活污水、工業(yè)三廢等的排放量加大、噪音和輻射污染加強(qiáng)，土壤環(huán)境、水環(huán)境、景觀空間關(guān)系和生物多樣性等也隨之變化。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。如果這種情況不在適度范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)的失衡將妨礙自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的發(fā)揮，可能帶來嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。相反自然環(huán)境的惡化會(huì)反過來制約經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚者更長期困擾人群健康，對(duì)人類生活生存造成威脅，造成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多重?fù)p失的局面。因此，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)展的土地利用模式，協(xié)調(diào)好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有效促進(jìn)人地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，形成經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏局面，最終促進(jìn)自然環(huán)境和人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。正藍(lán)旗新一輪土地利用總體規(guī)劃修編所要解決的核心問題就是協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，保證資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。此次規(guī)劃將生態(tài)理念貫穿于規(guī)劃修編與實(shí)施的始終，以制定出更為科學(xué)可行的“綠色”土地利用總體規(guī)劃，建立環(huán)境友好型的土地利用模式。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。規(guī)劃將保證一定的生態(tài)用地保護(hù)規(guī)模,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等的建設(shè)和生態(tài)源區(qū)的保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合整治建設(shè),確保區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整、過程的有序、功能12 / 43的高效以及生態(tài)系統(tǒng)的連通,確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)空間安全體系的協(xié)調(diào),以形成保證正藍(lán)旗生態(tài)空間安全格局的生態(tài)網(wǎng)架。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。第二節(jié) 土地生態(tài)規(guī)劃建設(shè)土地是各種陸地生態(tài)系統(tǒng)的載體，也是引起生態(tài)變化環(huán)境變化的最重要因子。土地利用結(jié)構(gòu)和水平的變化可以引起各類生態(tài)系統(tǒng)類型、面積以及空間布局的變化。土地利用方式的變化直接影響生態(tài)系統(tǒng)所提供服務(wù)的種類和強(qiáng)度，但由于這些服務(wù)大多為公益性的，間接影響人類經(jīng)濟(jì)生活，所以短期內(nèi)尚無法通過市場(chǎng)反映出來。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。一、 基礎(chǔ)性生態(tài)用地規(guī)劃基礎(chǔ)性生態(tài)用地是指在合理利用條件下能夠直接或間接改良區(qū)域生態(tài)環(huán)境、改善區(qū)域人地關(guān)系（如改良?xì)夂?、提高土地質(zhì)量、減少水土流失、增強(qiáng)蓄調(diào)水能力等）的用地類型，包括林地、水面、未利用地的一部分等。規(guī)劃期間，正藍(lán)旗將進(jìn)一步加大對(duì)天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)的重視，保護(hù)具有生態(tài)功能的耕地、園地、林地、水域，嚴(yán)格控制對(duì)天然林和濕地等的開發(fā)利用，穩(wěn)定旗域內(nèi)生態(tài)用地的規(guī)模與結(jié)構(gòu)比例，并統(tǒng)籌生態(tài)用地布局，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。在土地利用結(jié)構(gòu)方面，正藍(lán)旗確保基礎(chǔ)性生態(tài)用地規(guī)模得到穩(wěn)定發(fā)展，用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)劃到年，正藍(lán)旗農(nóng)用地面積達(dá)公頃，占全旗土地總面積的，比年增加公頃；耕地面積為公頃，占全旗土地總面積的；園地面積為公頃；林地面積為公頃，占全旗土地總面積的；其他農(nóng)用地為公頃，占全旗總面積的；牧草地公頃，占全旗土地總面積的。建設(shè)用地公頃，占全鎮(zhèn)總面積的％。其他土地公頃，占土地總面積的％。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。為穩(wěn)定生態(tài)用地的發(fā)展，正藍(lán)旗在規(guī)劃期內(nèi)將繼續(xù)加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度，深挖土地開發(fā)、整理和復(fù)墾潛力，對(duì)建設(shè)用地占用耕地采取占一補(bǔ)一策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地占補(bǔ)平衡。規(guī)劃期間，共補(bǔ)充耕地公頃，有效實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，穩(wěn)定生態(tài)用地?cái)?shù)量。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。規(guī)劃期間，耕地保有量不少于公頃，占全鎮(zhèn)總面積；基本農(nóng)田面積公頃，占全旗總面積；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃,占全旗總面積的，主要分布在南部一帶；自然和文化遺產(chǎn)觀保護(hù)區(qū)面積為公頃，占全旗總面積。耕地、基本農(nóng)田和自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)用地保護(hù)情況良好，且與建設(shè)用地布局協(xié)調(diào)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。二、生態(tài)屏障建設(shè)用地安排正藍(lán)旗是京津唐周邊沙源治理和我國北方綠色生態(tài)屏障的重要組成部分，渾善達(dá)克沙地貫穿旗境，由于氣候極度干旱，草原過度放牧，草原退化和植被破壞極為嚴(yán)重，土地風(fēng)蝕沙化面積不斷擴(kuò)大。應(yīng)此，必須構(gòu)筑綠色屏障，控制土地沙化趨勢(shì)，促進(jìn)土地資源的高效利用。要重點(diǎn)加強(qiáng)正藍(lán)旗北部，東北部地區(qū)的生態(tài)屏障建設(shè)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。第三節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)的保障措施為做好預(yù)防和減少規(guī)劃實(shí)施中對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，正藍(lán)旗將綜合采取合理的政策、管理和技術(shù)等措施，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們生活工作中，應(yīng)做到：嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。一、 保證生態(tài)型用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)要協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)是保證一定量的生態(tài)型用地（包括林地、水面及未利用地的一部分等） ，嚴(yán)格管理基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，謹(jǐn)慎開發(fā)未利用地，提高土地質(zhì)量，增強(qiáng)蓄水調(diào)水能力，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。在土地利用管理中，應(yīng)因地制宜地調(diào)整各類用地格局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、生態(tài)良好的土地利用格局。嚴(yán)格控制非生態(tài)型用地占用基礎(chǔ)性生態(tài)用地，也不能單純?yōu)楸ＷC耕地?cái)?shù)量而盲目轉(zhuǎn)變農(nóng)用地中的園地、林地及其他農(nóng)用地的用途，要協(xié)調(diào)農(nóng)用地中耕地、園地、林地等的比重關(guān)系。因?yàn)橄鄬?duì)耕地而言，林地、水域生態(tài)系統(tǒng)受人類活動(dòng)的影響相13 / 43對(duì)較小，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有更重要的調(diào)節(jié)作用正藍(lán)旗林地等生態(tài)資源豐富，應(yīng)大力支持天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，做好護(hù)林環(huán)保措施，必要時(shí)可通過封山育林等措施來修復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)；大力保護(hù)和恢復(fù)水環(huán)境的自然生態(tài)，推進(jìn)自然生態(tài)型河道的建設(shè)；加強(qiáng)綠化建設(shè)，為生物提供更多的生存空間，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。二、 加大土地生態(tài)環(huán)境治理力度，防止工業(yè)污染和其他公害在建設(shè)用地利用和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)注重綠化建設(shè)，保護(hù)綠地。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地布局，鼓勵(lì)其向工業(yè)基地集中布局，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地的同時(shí)還有助于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效益。同時(shí)，在招商引資時(shí)應(yīng)避免低能高耗工業(yè)的入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)用地；提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和三廢處理自覺性，并在技術(shù)、資金上予以一定支持；加強(qiáng)對(duì)低效建設(shè)用地的整理和工礦廢棄地的復(fù)墾利用，提高土地生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。另外，相關(guān)部門應(yīng)制定合理可行的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，以環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，綜合采取經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)手段，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。可通過稅費(fèi)優(yōu)惠、技術(shù)幫扶等獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高企業(yè)的環(huán)保積極性；另一方面，應(yīng)嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)中的三廢排放和生活排污、禁止尾氣超標(biāo)車輛上路、監(jiān)管好風(fēng)景名勝設(shè)施用地利用，盡量減少旅游用地開發(fā)以及旅游觀光過程中旅客對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞；嚴(yán)格實(shí)行“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰破壞，誰恢復(fù)；誰污染，誰治理”，以防為主，防治結(jié)合。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。三、 加強(qiáng)土地利用空間管制，因地制宜改善生態(tài)環(huán)境針對(duì)不同分區(qū)，切實(shí)制定差異化的區(qū)域政策，因地制宜地改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)于允許建設(shè)區(qū)，要引導(dǎo)其增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和競爭力；實(shí)行更嚴(yán)格的污染物排放和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大幅度減少污染排放；實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。對(duì)于有條件建設(shè)區(qū)，要合理規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持其環(huán)境承載能力，做到增產(chǎn)減污，真正適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。至于限制或禁止建設(shè)區(qū)，要重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)其用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，支持其公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，緩解人與自然關(guān)系緊張的狀況；引導(dǎo)限制開發(fā)區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育；禁止開發(fā)區(qū)域要依法嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁改變生態(tài)用地用途。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。四、 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳，鼓勵(lì)公眾參與到生態(tài)保護(hù)工程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)全民工程，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。可以通過媒體公益廣告、告示牌、宣傳冊(cè)子、會(huì)議學(xué)習(xí)、學(xué)校教育等方式，以情動(dòng)人、以理服人。鼓勵(lì)公眾參與到生態(tài)